1.2. Акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий.

Правонарушения этой группы, составляющие индивидуальные акты и действия государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направлены на неправомерное укрепление их собственной власти по отношению к предпринимателям и ограничение конкуренции. Закон запрещает два варианта таких правонарушений:

1. Наделение органов гос.власти субъектов РФ, органов МСУ полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

2. Совмещение функций федеральных органов исп.вл., органов исп.вл субъектов РФ, иных органов власти, органов МСУ и функций хозяйствующих субъектов (за исключением случаев, установленных законодательством РФ, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

(2) Неправомерные соглашения (согласованные действия), приводящие к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Субъектный состав данных правонарушений имеет особенности. Противоправные соглашения (согласованные действия) могут достигаться между:

а) федеральными органами исп.вл., органами гос.власти субъектов РФ, органами МСУ, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, ЦБ Российской Федерации;

б) указанными органами и организациями с одной стороны, и хозяйствующим субъектом - с другой.

Государственные органы исп.вл и МСУ в рамках их полномочий выступают соответственно от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в качестве участников отношений, регулируемых гражданским законодательством. Такое участие может выражаться, в том числе, в заключении различных соглашений и совершении согласованных действий.

Законодательство содержит примерный перечень запрещенных соглашений (согласованных действий), которые приводят или могут привести к следующим последствиям:

- повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ, НПА Правительства РФ;

- экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);

- ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов (ст. 16 Закона о защите конкуренции).

55. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности.

Учёт – процесс фиксации фактов хозяйственной деятельности.

Отчётность – выражение результатов хозяйственной деятельности за определённый период или на определённый момент времени.

Цели учёта:

1) получение информации о состоянии дел (чтобы быстро получать информацию о долгах и требованиях);

2) исчисление финансового результата (чтобы получить выгоду от своего дела, по сути планирование и обуздание «напроизводительных доходов» предпринимателей).

Виды учёта

1) бухгалтерский учёт (финансовый учёт)

- служит как внешним, так и внутренним пользователям: инвесторы, акционеры, банки, финансовые органы.

Для кого: для внутренних и внешних пользователей.

Базовый принцип – система двойной записи.

Бухгалтерский учёт - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движение

Бухгалтерская отчётность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам (ст. 2 ФЗ «О бухучёте»).

Коммерческие ЮЛ:

1. бухгалтерский баланс - способ экономической группировки средств хоз-ва (активов) и источников этих средств (пассивов) на определённую дату в форме таблиц;

Капитал – абстрактная величина чистых активов, т.е. активы за вычетом пассивов –реальный размер имущества, обеспечивающий права кредиторов.

Уставной капитал – минимальный размер имущества, обеспечивающий права кредиторов.

2. отчет о прибыли и убытках – итог за отчётный период, приводятся данные о доходах, расходах, прибылях и убытках => указывется чистая прибыль, с которой уплачиваются дивиденды;

3. приложений к балансу и отчёту об убытках, предусмотренных нормативными актами;

Некоммерческие ЮЛ:

1. бухгалтерский баланс (форма N 1);

2. отчет о прибылях и убытках (форма N 2);

3. отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6).

2) управленческий учёт

Для кого: для руководителя ЮЛ.

Цель: принятие управленческих решений, разработка стратегии и плана развития.

3) налоговый учёт

Для кого: для налоговых органов. Ведут сами организации.

Цель: исчисление налогов.

Система налогового учёта выделилась из системы бухучёта, когда вступила в силу глава 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций», т.е. 1 января 2002.

Раньше до 1 января 2002 года налога на прибыль определялся исходя из данных бухучёта.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК (ст. 313 НК).

Налоговый учёт опирается на данные бухучёта.

Стандарты финансовой отчётности

Формирование единых стандартов началось после краха на мировых фондовых рынка в 1929 году.

Первые «общепринятые принципы бухучёта» - GAAP (GenerallyAcceptedAccountingPrinciples) => созданы в США, распространены Англии, Италии и т.д.

Затем GAAP были вытеснены МСФО - международные стандарты финансовой отчётности => они утверждаются международной неправительственной организацией Комитет МСФО с 1973 года.

Российские стандарты отличаются от МСФО, но в концепции развития бухгалтерского учёта (одобрена Минфином от 01.07.2004 №180) установлен курс на сближение с МСФО.

Российсике организации, которые выходят на международные фондовые биржи ведут учёт по российским правилам параллельнос с учётом по правилам МСФО.

Проблемы финансовой отчётности:

1) принцип приоритета содержания над формой => сложно реализовать, т.к. экономическое содержание и юридическая форма отличаются, а основой для отчётности как раз служат юридические документы. В налоговом праве есть доктрина существа над формой.

2) проблема оценки => как должны отражаться элементы отчётности => есть специальные ПБУ, в них установлены методы. Нужно следовать принципу справедливой стоимости