81. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством (жкх)

Совместное ведение РФ и субъектов РФ.

С истема:

П

равительство РФ Федеральный уровень

М инстрой России (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства) – состоит из департаментов

Органы исполнительной власти субъектов РФ Уровень субъектов РФ

+ Фонд содействия развитию ЖКХ – его тоже координирует Минстрой.

Задача: Рассмотрение заявок от субъектов о предоставлении финансирования, то есть данный фонд распределяет субъектам РФ бюджет на ЖКХ (чтоб ремонтировали именно аварийные дома и так далее).

+Федеральное автономное учреждение «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «Главгосэкспертиза России») – проверяет всю документацию на будущее здание и достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства.

+Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) (100% акционер – государство) – делает рынок жилья более привлекательным для инвестиций, а жилье доступнее для населения.

При этом в руках органов мес­тного самоуправления в значительной степени находятся объекты жилищно-коммунального хозяйства (Жилищно Эксплуатационные Конторы).

Источники:

• ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» 17 ноября 1995 г.,

• Градостроитель­ный кодекс РФ,

• Жилищный кодекс РФ,

• Положение о государственном учете жилого фонда в РФ, утвержденное Пра­вительством РФ 13 октября 1997 г.,

• Положение о порядке пре­доставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством РФ от 23 мая 2006 г., и др.

Работа Министроя регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1038.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хоз-ва РФ.

*На уровне С РФ также могут создаваться соответствующие органы.

• Строительство, архитектура и градостроительная деятельность. Разработка определенных федеральных норм, правил и стандартов

• ЖКХ: разработка различных федеральных программ, их представление в правительство. Контроль за деятельностью органов управления на уровне С РФ.

• Жилищная политика: устанавление правил позьщования жилыми помещениями, порядок признания их жилыми,

• обеспечении энергетической эффективности зданий и сооружений.

• Регулирование в сфере долевого строительства многоквартирных домов.

На федеральном уровне существует Фонд содействия развитию ЖКХ. Формируется за счет федерального бюджета. Задача: рассмотрение заявок от ФОИВ и С РФ о предоставлении средств федерального бюджета для обновления жилищного фонда и ЖКХ.

Полномочия Минстроя:

1. Устаналивает форму разрешения на строительство

2. Форму на ввод объекта в эксплуатацию

3. Утверждает сводные правила и нормативно-техническую документацию, использованную в строительстве и т.д.

Функции:

1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере:

• Строительства, архитектуры, градостроительства

• Жилищно-коммунального хозяйства

• Жилищной политики

• Теплоснабжения

• Обеспечения энергетической эффективности зданий

• Долевого строительства многоквартирных домов

2. Оказание государственных услуг

3. Управление государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и ЖКХ

4. Предоставление субсидий из федерального бюджета субъектов РФ

5. Разработка и согласование ФЦП (Федеральная целевая программа)

6. Координирует деятельность Фонда содействия развитию ЖКХ и Главгосэкспертизу РФ.

Полномочия:

1. Утверждает:

• Форму разрешения на строительство

• Форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

• Порядок внесения изменений в проектную документацию

• Своды правил и другие нормативно-технические документы добровольного применения в строительстве

• Требования к проектной и рабочей документации в строительстве

• Правила пользования жилыми помещениями

• Методические указания по расчету потерь горячей, питьевой и технической воды в системе водоснабжения

2. Осуществляет государственный контроль за соблюдением органами власти субъектов РФ законодательства о градостроительной деятельности.