- •Административное право рф (4 семестр) лекция 1. Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности. План:
- •Функции ао
- •Предупредительная (превентивная)
- •Регулятивная
- •Компенсационная
- •3. Нормативно-правовые основы регулирования ао
- •Глава 2 – права и свободы.
- •4. Действие нпа об ао во времени и пространстве
- •1. Действие нпа во времени
- •2. Действие в пространстве
- •5. Принципы ап ответственности
- •Принцип законности
- •Принцип равенства перед законом
- •Лекция 2. Административное правонарушение План:
- •Основание ао. Понятие и признаки адм правонарушения
- •Понятие и элементы состава адм правонарушения
- •Объект адм правонарушения
- •Объективная сторона
- •Субъективная сторона
- •4. Субъект адм правонарушения
- •3. Особенности ао юл, вина юл, соотношение ао юл и дл
- •Освобождение от ао
- •Лекция 3. Административное наказание План:
- •Понятие и признаки адм наказания
- •Цели адм наказания
- •Классификация адм наказаний
- •По способу назначения:
- •Правовая характеристика отдельных видов
- •4.1. Предупреждение (ст. 3.4 КоАп)
- •4.2. Адм штраф (ст. 3.5)
- •4.3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7)
- •4.4. Лишение специального права, предоставленного фл (ст. 3.8)
- •4.5 Адм арест (ст. 3.9)
- •4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
- •4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
- •4.8. Адм приостановление деятельности (ст. 3.12)
- •4.9 Обязательные работы (ст. 3.13)
- •4.10 Адм запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 3.14)
- •Лекция 4. Назначение адм наказаний План:
- •Общие правила (принципы) назначения адм наказаний
- •Обстоятельства, смягчающие ао (ст 4.2)
- •Обстоятельства, отягчающие ао (ст. 4.3)
- •Назначение адм наказаний при совершении нескольких адм правонарушений
- •Давность привлечения к ао
- •6. Особенности назначения адм наказаний отдельным категориям граждан и в отдельных случаях
- •2. Общая характеристика производства по делам об адм правонарушениях
- •Принципы производства по делам об адм правонарушениях
- •Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях
- •Издержки по делу об адм правонарушении
- •Лекция 6. Субъекты адм юрисдикции План:
- •Виды субъектов адм юрисдикции
- •Полномочия судей
- •3. Полномочия кдн и зп
- •Полномочия фоив и иных органов, уполномоченных рассм дела об адм правонарушениях
- •Глава 23 кодекса
- •Территориальная подведомственность дел об адм правонарушениях
- •Потерпевший
- •Прокурор
- •New! Уполномоченный при Президенте рф по защите прав предпринимателей
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •3.1 Свидетель
- •3.2. Понятой
- •3.3. Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Лица, участие которых в производстве по делу не допускается
- •Лекция 8. Меры обеспечения производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных видов мер обеспечения
- •Глава 27 КоАп
- •Сущность и цели применения мер обеспечения
- •Правовая характеристика отдельных мер обеспечения
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Адм задержание (ст. 27.3)
- •Досмотр
- •Личный и вещей, находящихся при фл
- •2. Осмотр принадлежащих юл или ип помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8)
- •3. Досмотр тс (ст. 27.9)
- •Изъятие вещей и документов (ст. 27.10)
- •2.5 Отстранение от управления тс, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и мед освидетельствование на состояние опьянения (27.12, 27.12.1)
- •Задержание тс, задержание судна, доставленного в порт рф (ст 27.13 и 27.13.1)
- •Арест товаров, тс и иных вещей; арест судна, доставленного в порт рф (27.14 и 27.14.1)
- •Привод (ст. 27.15)
- •Временный запрет деятельности (ст. 27.16)
- •Залог за арестованное судно (ст. 27.18)
- •Помещение в спец учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы рф (ст. 27.19)
- •Лекция 9: стадии производства по делам об адм правонарушениях План:
- •Общая характеристика стадий производства
- •Формы производства
- •Правовая характеристика отдельных стадий производства
- •Общая характеристика
- •Формы производства
- •3. Правовая характеристика отдельных стадий
- •Возбуждение дела
- •Адм расследование
- •Подготовка к рассмотрению дела
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
- •Обжалование постановлений по делам об адм правонарушениях – первичная жалоба
- •Вторичная жалоба
- •III. Пересмотр постановлений и решений, вступивших в законную силу
- •3.7 Исполнение постановлений по делам об адм правонарушениях
- •Тема № 1. Административно-правовое регулирование и организация государственного управления в сфере экономики. План:
- •1. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •3. Общие полномочия Министерства экономического развития рф в сфере управления экономикой.
- •4. Управление в области финансов, бюджета и налогов.
- •5. Финансовый контроль и надзор.
- •6. Управление промышленностью и энергетикой.
- •7. Управление в сфере использования природных ресурсов. Экологический контроль.
- •Тема № 2. Государственное управление в административно-политической сфере План:
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •1. Управление в сфере обороны.
- •2. Управление в сфере безопасности.
- •3. Управление внутренними делами.
- •Тема № 3. Организация управления в социально-культурной сфере План:
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
- •1. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере.
- •2. Управление образованием и наукой.
- •3. Управление здравоохранением.
4.5 Адм арест (ст. 3.9)
Основное
Предусматривается КоАП РФ
Назначается в судебном порядке
Применяется к ФЛ
Сущность - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях
Срок ареста – общий до 15 суток, специальный (max) – до 30 суток за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий, требований режима ЧП или контртеррористической операции, либо за совершение правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах
Срок адм задержания (max 48 часов, стандартный – 3 часа) включается в срок адм ареста
Порядок отбывания ареста подробно установлен:
ФЗ от 24.04.2013 N67 «О порядке отбывания адм ареста»
Приказ МВД РФ от 10.02.2014 N83 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в местах отбывания адм ареста»
(площадь на арестованного не менее 2 кв. метров*, запрет на игру в азартные игры, распорядок дня, режим питания и т.п.)
*4 кв. метра – (с) Сергеев – 2 при задержании
Арестованные содержатся под стражей в спецприёмниках ОВД для содержания лиц, арестованных в адм порядке
Мужчины отдельно от женщин
Ограничения
Не м/б применяться к :
Беременным
Женщинам с детьми до 14
Лицам до 18
Инвалидам 1 и 2 групп
Военнослужащим
Лицам, призванным на военные сборы
Лицам, имеющим спец звания сотрудникам СК РФ, ОВД, ФСИН, Росгвардии, гос противопожарной службы и таможенных органов (например, майор полиции)
Ст. 20.25 – возможность назначения наказания в виде ареста за неуплату адм штрафа в установленный срок, причём ограничений по размеру этого штрафа нет
4.6 Адм выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10)
Основное и доп
Предусмотрено КоАП РФ
Назначается как в адм (в случае совершения правонарушение при въезде в РФ), так и в судебном
Только к ФЛ
Сущность – принудительное и контролируемое перемещение иностр граждан и апатридов через гос границу РФ за пределы РФ, а в отдельных случаях – контролируемый самостоятельный выезд из РФ указанных лиц (т.е. 2 формы – принудительная и самостоятельная)
Не м/б применяться к российским гражданам и военнослужащим РФ – иностранным гражданам
При назначении наказания в виде выдворения судья принимает решение, в какой форме будет произведено выдворение (т.е. напрямую указывается в судебном акте)
В целях исполнения наказания в виде принудительного выдворения судья вправе применить к лицам, которым назначено такое наказание, содержание в спец учреждении (см Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N1306 «Об утверждении правил содержания (пребывания) в спец учреждениях …»)
Если самостоятельное – даётся срок обычно не более 3 суток – если за это время не выехал, то принудительно
Куда выдворять апатрида (а иногда и иностранного гражданина)? – договоры о реадмиссии
4.7 Дисквалификация (ст. 3.11)
Основное
Предусмотрено КоАП РФ
В судебном порядке
К ФЛ
Сущность – лишение ФЛ права:
Замещать должности гос и гр службы федеральной или субъекта, а также должности муниципальной службы
Занимать должности в исполнительном органе управления ЮЛ, входить в совет директоров или наблюдательный совет, осуществлять управление ЮЛ
Осуществлять деятельность по предоставлению гос и мун услуг, либо деятельность в сфере подготовки спортсменов и организации и проведения спортивных мероприятий, осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность
Применяется только в случае указания в санкции конкретной статьи
Срок – от 6 месяцев до 3 лет
Лицо включается в реестр дисквалифицированных лиц, который ведёт ФНС РФ
Процедура включения и получения информации из него предусматривает пошлину (вроде 100 руб, Кордик точно не помнит)
См Постановление Правительства от 03.07.2014 N 615
Приказ ФНС РФ от 31.12.2014 N НД-7-14/700 «Об утверждении порядка предоставления информации…»
Согласно ч. 2 ст. 14.23 заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление ЮЛ, а равно неприменение последствий прекращения его действий – влечёт наложение адм штрафа на ЮЛ в размере до 100к