64. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.

Суды рассматривают дела, возникающие из публичных правоотношений, связанные с защитой прав граждан:

1. влияют на законность деятельности ОИВ;

2. расширяется возможность обжалования.

КС – специфический образ защиты:

1. рассмотрение конституционности НПА, в том числе затрагивающих права и свободы человека;

2. рассмотрение конкретных дел.

Судебное обжалование – решений и действий органов государственной власти, МСУ, общественных объединений и должностных лиц.

Порядки обжалования

Общий

Для всех граждан. Исковое производство – оспаривание решений учреждений, предприятий, организаций, их должностных лиц. В рамках дел из публичных правоотношений: обжалование НПА; обжалование решений органов государственной власти и МСУ. Обжалование НПА: только НПА, затрагивающие права и свободы; рассмотрение заявления – месяц; подача заявления не приостанавливает действие НПА; суд: отказывает – признаёт акт непротиворечащим закону; признаёт акт недействующим – в случае противоречия (не преодолевается путём принятия акта снова). Обжалование решений органов государственной власти и МСУ: альтернативно – суд, государственный орган; обжалование в административном порядке не исключает обжалования в судебном порядке; заявление подаётся по месту жительства или по месту нахождения органа; решения обжалуются в случае: нарушения прав и свобод; создания препятствий к осуществлению прав; незаконного возложения обязанности; срок – 3 месяца с момента, когда стало известно, не соотносится со сроком предварительного рассмотрения жалобы в административном порядке; пропуск срока – не основание для отказа принятия заявления; рассмотрение – 10 дней; суд: обязывает орган устранить нарушения; отказывает. КС – по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона.

Специальный

Связан с особенностью правового положения граждан, как лиц, выполняющих те или иные функции, являющихся участниками тех или иных правоотношений. Иной порядок обжалования. Может находится вне сферы АП. Специальное право обжалования не поглощает общего.

57. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.

Регистрация по месту пребывания – граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Необходимые документы:

1. документ, удостоверяющий личность;

2. заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

3. документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

*вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет.

Регистрация осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:

1. с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

2. с собственниками жилых помещений;

3. с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов).

Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Регистрация по месту жительства – гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Необходимые докуенты:

1. документ, удостоверяющий личность;

2. заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

3. документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документывместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов.

Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Органы исполнительной власти.