Черты правовых актов управления:

1. Подзаконность – издаваемый акт не должен противоречить действующему законодательству.

2. Правовой характер – он может вызвать определенные юридические последствия.

3. Авторитарность – односторонняя воля изъявления субъекта.

4. Императивность - связано с государственно-властными полномочиями гос управления и выражается в обязательстве исполнения.

Правовые акты:

1. Индивидуальные (указ президента)

2. Нормативные – акт управления в сфере гос управления, рассчитанные на длительный спор и не имеют конкретного персифицированого хар-ра

3. По органам их издающих

• Указы и распоряжения президента

• Постановления, распоряжения прав-ва

• Постановления, приказы, правила инструкции субъектов РФ

4. По территории действия актов управления

• На территории субъектов РФ

• На всей территории России

• На административно-территориальные единицы.

Требования к актам управления:

1. Должен быть издан полномочным органом в пределах его компетенции

2. Правовой акт должен издаваться в определенном порядке.

20. Административно – правовые методы государственного управления

Метод – способ, прием практического осуществления чего-либо.

Метод гос управления - определенный правом конкретные приемы и способы дея-ти органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществляемые в рамках их компетенции и вызывающие определенные последствия.

Признаки методов:

1. Они определены правом и закреплены в нормативных актах.

2. Они выражаются в конкретных приемах и способах реализации

3. Их выбор обусловлен компетенцией субъектов кправления

По содержанию выделяются следующие методы:

1. Установление правил поведения общеобязательного хар-ра

2. Предписание совершения определенных действии (запрещение совершения определенных действии)

3. Государственная регистрация

4. Установление стандартов и квот

5. Разрешение споров между участниками управленческих отношении

6. Применение мер поощрения и административного принуждения.

7. Приостановление или отмена правовых актов.

По форме предписания:

1. Императивные

2. Поручительные. 3.рекомендательные

20. Административное принуждение

Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Особенности административного принуждения:

• основывается на нормах административного права;

• применяется как физическими, так и юридическими лицам;

• применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;

• закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;

• применяется широким кругом уполномоченных субъектов;

• система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);

• применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;

• порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;

• применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);

• законность применения обеспечивается системой гарантий;

• применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.

Цели административного принуждения:

• предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;

• пресечение правонарушений;

• восстановление нарушенного состояния;

• процессуальное обеспечение;

• наказание (ответственность) правонарушителя.

20. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.