из электронной библиотеки / 337019451893866.pdf

26.Информационные образовательные сети.

27.Информационная среда профессиональной деятельности.

28.Маркетинг образовательных услуг.

29.Сегментирование рынка и анализ потребления образовательных услуг.

30.Социальная эффективность высшего образования.

31.Проблемы экономического роста в образовательной сфере.

32.Экономическая эффективность образования, ее содержание и главные направления движения.

33.Определение экономической эффективности образования.

34.Показатели экономической эффективности образования. Возможности и способы повышения эффективности образования.

5.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

6.САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ОБУЧАЮЩЕГОСЯ (бакалавра)

6.1.Виды СРС

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

а) основная литература

1.Сенчагова, В.К. Экономическая безопасность России. Общий курс : учебник / В.К. Сенчагова. - 4-е изд. (эл.). - М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2012. - 816 с.

2.Экономическая безопасность : учебное пособие / В.А. Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев и др. ; под ред. В.А. Богомолов. - 2-е

изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 296 с. - ISBN 978-5-238- 01562-0 ; То же [Электронный ресурс]. -

URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118282

б) дополнительная литература

1.Криворотов, В.В. Экономическая безопасность государства и регионов : учебное пособие / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили. -

М. : Юнити-Дана, 2012. - 351 с. - ISBN 978-5-238-01947-5 ; То же

[Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118280

2.Фатхутдинов, Р.А. Производственный менеджмент [Текст] : учебник для студентов вузов / Р. А. Фатхутдинов. - 6-е изд. - СПб. : Питер, 2008.

- 496 с.

7.3.Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

Вучебном процессе рекомендуется использовать прикладные инфор- мационно-технологические программы: база данных библиотеки БГИКИ, тематические базы данных РУБРИКОН, АРБИКОН, Научная электронная библиотека, Университетская информационная система РОССИЯ, Российская государственная библиотека, а также:

1.http://elibrary.ru/defaultx.asp - научная электронная библиотека «Elibrary»

2.http://www.eduhmao.rU/info/l/4382/ - информационно-просветительский портал «Электронные журналы»

3.www.gumer.info - библиотека Гумер

4.www.koob.ru - электронная библиотека Куб

5.www.diss.rsl.ru - электронная библиотека диссертаций

6.http://www.consultant.ru – информационно-справочная система «Консультант Плюс»

7.http://www.garant.ru – информационно-справочная система «Гарант»

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Аудиторный и библиотечный фонд БГИКИ, компьютерный класс с выходом в Интернет.

13. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Методические рекомендации студентам

Дисциплина «Экономика образования » изучается в 6-м семестре на 3 курсе. На изучение данной дисциплины отведено 72 часов, из которых - 12 часов дано на лекционный курс, 12 – на практические занятия и 48 на самостоятельную работу бакалавра. Дисциплина завершается экзаменом по всему курсу. Во время изучения дисциплины студент на лекциях знакомится с ее основными положениями, закрепляет и осваивают новые теоретические знания на семинарских занятиях, а также в процессе самостоятельной работы.

Практические занятия

В рамках предложенного курса на практические занятия отводится большая часть времени. На практических занятиях студенты осваивают основы экономики, необходимые им в профессии дизайнера. Эти занятия призваны:

-способствовать развитию аналитических, интерпретационных, коммуникативных, проектировочных, прогностических и других умений и рефлексивных способностей;

-помогать проявлению навыков эффективного взаимодействия с другими людьми.

Главная функция практических занятий заключается в отработке у профессиональных умений и навыков и применение знаний на практике. Основу практических занятий составляет система мини-знаний по типу:

1.Задание-наблюдение помогает развить экономические направленности мышления, обогащают их управленческий опыт.

2.Задания творческого характера позволяют смоделировать экономическую ситуации, смоделировать последствия от принятых различных управленческих решений и т.д.

Вцелях обеспечения качественного освоения дисциплины необходимы учебные аудитории для проведения лекционных и практических занятий, оснащенные мультимедийными средствами обучения.

Разработчик: к.э.н., доцент кафедры социологии и теоретических дисциплин Здоровец Ю.И.

Эксперты:

Е.В. Нежельченко – доцент кафедры организации и управления Белгородской государственной сельскохозяйственной академии, кандидат экономических наук.

Ю.А. Китаев – доцент кафедры экономической теории и экономики АПК Белгородской государственной сельскохозяйственной академии, кандидат экономических наук.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению подготовки 050100.62 «Педагогическое образование» и профилю «Музыка».

Программа одобрена на заседании кафедры________________________

_____________ от « » _____________ 201_ г., протокол № _____

Заведующий кафедрой _____________/К.А. Ионов/

1. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

2.1. Лекции и практические задания

Модуль 1 Тема 1.1. Предмет и метод экономической теории 1.Становление экономической теории как науки

Экономическая теория как наука возникла и развивалась в поиске ответов на проблемы, которые возникали в хозяйственной жизни общества.

Некоторые предпосылки для возникновения экономических знаний появились ещѐ в античном мире, они носили эмпирический характер и касались в основном методов рационального ведения хозяйства.

Как самостоятельная наука в виде политической экономии теория экономических отношений сложилась в период зарождения капитализма и возникновения национального рынка. Сам термин «политическая экономия» образован из трех греческих слов: «политейа» - общественное устройство, «ойкос» - хозяйство, «номос» - законы, в буквальном переводе это наука о ведении общественного хозяйства. Однако, дальнейшее развитие общества превратило экономику в такую сложную систему отношений, которые можно изучать с разных точек зрения. Поэтому определение предмета этой науки претерпело эволюцию, оно изменялось в зависимости от конечных целей и методологии экономического анализа исследователей.

Экономическую теорию определяли как науку:

-о богатстве;

-о видах деятельности, связанных с куплей-продажей;

-об отношениях людей при производстве, обмене, распределении и потреблении материальных благ;

-об использовании ограниченных ресурсов для создания и распределения благ в обществе.

Это далеко не полный перечень определений предмета экономической теории, которые можно встретить в современной литературе.

Общим признаком любой теории, изучающей общественное хозяйство, является исследование экономических процессов, происходящих в сфере производства материальных благ, а также их обмена, потребления и распределения. Экономический анализ возможен на разных уровнях исследования, начиная от работы отдельной фирмы, отрасли, национального хозяйства и кончая деятельностью мировой экономической системы в целом. Общая экономическая теория, например, политическая экономия, изучает закономерности функционирования и развития системы в целом, а также взаимосвязь и взаимодействие между еѐ элементами, представляя тем самым методологию экономического исследования. Конкретные и прикладные экономические науки изучают процессы хозяйственной деятельности отдельных отраслей и подсистем. Для анализа конкретных механизмов организации экономической жизни необходим уже не столько системный подход, то есть анализ общих экономических законов, сколько изучение способов эффективной организации хозяйства. Что, например, определило появление на Западе «экономикс» или «рыночной экономики», где внимание акцентируется не на социальных аспектах экономической системы, а на технологической стороне производства. Целью «экономикс» является выбор оптимального варианта действий для удовлетворения максимальных потребностей общества и его субъектов в необходимых материальных благах при минимуме затрат.

Подробно процесс эволюции экономической мысли рассматривается в учебной дисциплине «История экономических учений». Здесь же достаточным будет сказать, что современная наука в качестве предмета изучения теоретической экономикой рассматрива-

ет отношения между людьми по поводу рационального использования ограниченных ресурсов с целью удовлетворения безграничных человеческих потребностей.

Экономическая теория не является набором способов и правил достижения богатства, а также не дает готовых рецептов решения всех экономических проблем. Она является инструментом осмысления экономической действительности, так как знание основ экономической теории может помочь участникам экономических отношений сделать правильный выбор.

Необходимость такого выбора вызвана противоречием между желанием людей удовлетворить свои безграничные потребности и ограниченностью (редкостью) ресурсов, находящихся в их распоряжении. Разрешение этого противоречия является основной проблемой экономической теории и практики, различия в способах его разрешения позволяют выделить в развитии общества ряд экономических систем.

Экономическая система – совокупность субъектов и объектов экономической деятельности, способов, методов и форм хозяйственных связей и институтов, основанная на определенном типе собственности.

Дифференциация экономических систем определяется по следующим признакам:

-как организован процесс принятия решений;

-каков механизм контроля и распределения дохода;

-как обеспечивается доступ к информации и координация;

-каковы механизмы постановки целей и мотивов деятельности людей.

Любое общество, организуя производство необходимых ему благ, сталкивается с тремя основными вопросами:

-какие товары производить и в каком количестве?

-какие ресурсы и технологии использовать для производства?

-для кого производить и как распределять блага?

На протяжении всей истории развития хозяйства, можно выделить три основных типа экономических систем: традиционную, административно-командную и рыночную. Практика доказала, что ни одна из них в чистом виде не может быть эффективной. В традиционной системе многовековые обычаи препятствуют проникновению прогресса в организацию хозяйственной деятельности; в административно-командной централизованная регламентация ограничивает свободу выбора и развитие личной инициативы работника, способствует разрастанию бюрократического аппарата; свободный рынок порождает массовую безработицу, инфляцию и кризисы. Поэтому в реальной жизни преобладает так называемая смешанная экономика, основанная на многообразных формах собственности и сочетании в себе элементов рыночной свободы и государственного регулирования. А основы традиционной экономики находят своѐ отражение в особенностях моделей смешанной экономики, которые будут рассматриваться характеристике государственного регулирования экономики.

Основные признаки различных экономических систем представлены в таблице 1.1. Основные черты экономических систем.

Субъектами экономической системы являются физические и юридические лица, то есть лица, осуществляющие экономическую деятельность, имеющие в собственности ка- кие-либо ограниченные ресурсы или блага, способные принимать самостоятельные экономические решения и нести за них ответственность. Это могут быть работники, фирмы, банки, владельцы домов, фермеры, правительство и т.д. Их ещѐ называют в экономической литературе экономическими агентами.

Объектами экономической системы являются материальные и нематериальные блага, то есть все то, что способно удовлетворить личные и общественные потребности, а также экономические ресурсы – все то, что потенциально может быть использовано для создания благ и услуг. Возникновение экономических отношений по поводу вовлечения ограниченных ресурсов в экономическую деятельность превращает их в факторы производства.

Существует также классическая классификация элементов производственного процесса, составляющего основу функционирования любой экономической системы. Это средства труда, предметы труда и рабочая сила. Под средствами труда понимается всѐ то, с помощью чего производятся блага и услуги (машины, здания, инструменты и т.д.);

под предметами труда – всѐ то, из чего производятся блага и услуги (сырьѐ, материалы, топливо и т.д.);

под рабочей силой-физические и умственные способности людей производить определѐнные блага или оказывать услуги. Совокупность средств и предметов труда образует средства производства, совершенствование которых определяет технический про- гресс-движущую силу развития экономических систем.

Однако, в современном научном обороте используются указанные выше экономические категории «труд, земля, капитал», в которых находят выражение и средства производства и рабочая сила.

Базовым критерием различия экономических систем являются отношения собственности. Собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и еѐ участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности. Между экономическими субъектами возникают отношения собственности. Таким образом, собственность как экономическое понятие – это отношения между людьми по поводу присвоения условий (ресурсов) и результатов экономической деятельности (благ, доходов). Характеристика отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность (см. таблицу 1.1.). Если приоритет отдается чьему-либо индивидуальному интересу, то основой экономической системы является индивидуальное частное присвоение (частная собственность). Если же присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Когда же на первый план выступает та или иная социальная группа, то имеем дело с социально-классовой формой присвоения.

Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы еѐ организации. Экономические формы присвоения зависят также от уровня развития материальной базы производства.

В современном обществе отношения собственности реализуются в правовых формах, которые определяют отношения субъектов собственности (собственников) к объектам собственности. Правоотношения собственности включают в себя правовые нормы,

определяющие права собственника, его имущественную ответственность и способы защиты его прав.

В Российском праве исторически сложилась триада правомочий собственника, включающая:

-владение – фактическое обладание имуществом, позволяющее реализовывать все остальные права собственности (распоряжение или пользование)

-распоряжение – действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.д.)

-пользование – процесс извлечения полезных свойств имущества или присвоение результатов его использования.

Указанные права могут перераспределяться между различными субъектами. Исследователи организации современной экономической жизни общества особое внимание уделяют именно распределению прав собственности, регулирующих те или иные формы предпринимательской деятельности.

Остальные элементы системы определяются, исходя из особенностей отношений собственности, экономических интересов, целей, а также роли государства в экономике.

Конечной целью любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества. Именно на это направлен процесс производства, неразрывно связанный

спотреблением товаров и услуг, а также с расходованием имеющихся в распоряжении общества ресурсов. Однако, потребности экономических субъектов разнородны и все их удовлетворить невозможно. В определенной степени подтверждением этому является так называемая пирамида потребностей А. Маслоу, анализ которой дает возможность сделать вывод, что люди в зависимости от возраста, дохода, образования, места жительства, рода деятельности и других факторов, могут находиться на разных уровнях этой пирамиды.

Возникает вопрос, на что, например, следует направить такой ограниченный ресурс как земля: под строительство детского сада (чтобы удовлетворить потребности семей, имеющих детей дошкольного возраста) или под строительство казино (чтобы удовлетворить потребности высоко обеспеченной категории граждан, предпочитающих проводить свободное время в азартных играх)?

Выбор наиболее эффективного (оптимального) решения (варианта) распределения факторов производства является главной экономической задачей любого общества. Однако, этот выбор, связанный с ответами на уже упоминавшиеся три главных вопроса экономики – что, как и для кого производить – может быть очень трудным. Действительно, невозможно дать однозначные ответы на такие вопросы, как: кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии, какие и в каком количестве должны производиться блага; кто должен пользоваться этими благами; как организовать для этого систему национального хозяйства, чему отдать приоритет – интеллекту или физической силе и т.д.

Решение проблемы распределения ограниченных благ определяет цели общества и стимулы его развития.

Каждый экономический субъект, стремясь реализовать собственный экономический интерес, стремится использовать редкие ресурсы эффективно, то есть с максимальной пользой. Те же задачи ставит перед собой и общество. Чтобы получить максимально возможный объем производства, необходимо полностью использовать свои ресурсы: обеспечить работой всех желающих трудиться, задействовать все средства производства.

Ограниченность ресурсов диктует необходимость выбора оптимума производственных ценностей и самого процесса производства, основываясь на принципах комбинации, замещения факторов и альтернатив.

Однако, общество может сдвинуть вправо, то есть расширить границы своих производственных возможностей. Это достигается либо за счет увеличения производственных ресурсов (например, открытия новых месторождений полезных ископаемых) – экстенсивный путь; либо за счет использования достижений НТП (рост производительности труда, повышение качества, совершенствование способа производства) – интенсивный

путь. В обоих случаях экономическая система испытывает экономический рост, то есть способность при полном использовании ресурсов обеспечить рост объемов производства обоих конкурирующих товаров, без замещения их друг другом.

Замещение одного товара другим при перераспределении ресурсов в пользу одного из них (в нашем примере-в пользу предметов потребления) вызывает так называемые альтернативные издержки (их ещѐ называют вменѐнными издержками или издержками упущенной возможности). В нашем примере это отрезок Yb Yc -то количество товара

Y,которым мы пожертвовали, чтобы увеличить производство товара X на величину X b X c .Альтернативные издержки (потери) могут измеряться в единицах времени, в физи-

ческих единицах (штуки, литры, тонны) и в денежном выражении. Например, «цену» выбора предпринимателем производства шляп (300 штук в месяц), на которое затрачено 100тыс. рублей его капитала можно определить как:

а) потерю предпринимателем своего свободного времени, которое он посветил бизнесу;

б) величину дохода в виде процентов, которые принесли бы ему 100тыс. руб., если бы были положены в банк;

в) потерю обществом определѐнного количества какого-либо другого блага, которое могло бы производиться из тех же ресурсов, которые затрачены на производство шляп.

Выпуклая форма кривой производственных возможностей объясняется тем, что увеличение производства одного блага требует расходование всѐ большего количества ресурсов, из которых могло бы производиться больше другого блага. Обратите внимание, чем ближе к «краям» кривой производственных возможностей, тем выше альтернативные издержки, а значит, ниже эффективность использования ограниченных ресурсов.

Форма кривой производственных возможностей отражает один из фундаментальных законов экономики ограниченных ресурсов: максимизация производства одного продукта ведѐт к убыванию отдачи, т.е. эффективности использования ресурсов. Действие закона проявляется только при отсутствии влияния на экономику социального, технического и экономического прогресса.

Выбор оптимального варианта использования ограниченных ресурсов теоретически должен базироваться на общих принципах. К ним можно отнести следующие:

1)выбирающий субъект исходит только из своих экономических интересов, определяемых типом собственности;

2)при выборе сопоставляются варианты с одинаковой степенью риска (например, при выборе варианта использования денег для получения дохода нецелесообразно рассматривать варианты банк – рулетка, т.к. возможность выигрыша в казино менее вероятна, чем получение процентов от банковского вклада);

3)рассматриваются только альтернативные, т.е. исключающие друг друга вариан-

ты;

4)сравниваются только дополнительные или так называемые предельные затраты

ивыгоды.

Понятие ―предельный‖ означает изменение в экономических переменных, изменение очень незначительное, но существенное для принятия рационального решения.

Проблема оптимального выбора использования ограниченных ресурсов актуальна на всех уровнях экономической деятельности: отдельной фирмы и одного потребителя, региональной экономики, национальной экономики и всего мирового хозяйства. Однако, каждый уровень имеет свою специфику проявления экономических отношений, а значит законов и закономерностей, что определяет и своеобразие подхода к выбору оптимального варианта использования ресурсов. Поэтому теоретическая экономика имеет свою уровневую структуру и делится на:

а) микроэкономику – изучение отдельных частей экономической системы, экономических процессов на уровне отдельного потребителя, отдельного производителя, отдельного рынка;

б) макроэкономику – рассматривающую функционирование экономики как единое целое на уровне национального или мирового хозяйства.

При всей специфике экономических процессов на каждом из уровней, существует общая методология их использования.

2.Методология экономической теории.

Методология экономической теории – наука о методах изучения хозяйственной жизни, экономических явлений. Она предполагает общий подход к изучению экономических явлений, единое понимание действительности. Методология призвана помочь решить главный вопрос: с помощью каких научных способов, приемов познания действительности экономическая теория добивается истинного освещения функционирования и дальнейшего развития той или иной экономической системы? В методологии общей экономической теории можно выделить несколько главных подходов:

1)субъективистский;

2)неопозитивистско–эмпирический;

3)рационалистический;

4)диалектико–материалистический.

При субъективистском подходе в качестве исходного пункта анализа экономических явлений берется хозяйствующий субъект, воздействующий на окружающий мир. Объектом экономического анализа является поведение субъекта экономики, поэтому теоретическая экономика рассматривается как наука о человеческой деятельности, определяемой границами потребностей. Главная категория при таком подходе – потребность, полезность. Экономика становится теорией выбора, осуществляемого хозяйствующим субъектом из различных вариантов.

Неопозитивистско-эмпирический подход основан на более тщательном изучении явлений и их оценках. Во главу угла ставится технический аппарат исследования, который из инструмента превращается в предмет познания (математический аппарат, эконометрика, кибернетика и т.д.), а результатом исследования выступают различного рода экономические модели, которые здесь являются главными категориями. Этот подход предполагает деление на микроэкономику – экономические проблемы на уровне фирмы и отрасли и макроэкономику – экономические проблемы в масштабах общества.

Рационалистический подход ставит целью открытие рациональных законов цивилизации, что требует исследования экономической системы в целом, экономических законов, регулирующих данную систему. Целью экономической деятельности человека является стремление получить пользу, а целью экономической теории – изучение не поведения человека, а законов, регулирующих производство, распределение общественного продукта. Такой подход позволял признавать деление общества на классы, в отличие от субъективистов, представляющих общество как совокупность равноправных субъектов. Главное внимание при таком подходе уделялось стоимости, цене, экономическим законам.

Диалектико-материалистический подход считает единственно правильным реше-

нием научных проблем не на основе опыта, а на основе объективного анализа, характеризующего внутренние связи явлений в их развитии и движении.

Методы экономической теории – инструменты, совокупность приемов исследования в науке и воспроизведение их в системе экономических категорий и законов.

Экономические отношения настолько сложны и многогранны, что их исследование нельзя ограничивать лишь созерцательным чувственно-наглядным восприятием. Необходимо упрощать, схематизировать и идеализировать экономическую действительность. Такая схематизация достигается с помощью научной абстракции.

Абстрагирование – важнейший элемент экономического исследования, при котором сложные экономические явления можно разложить на составные части, подсистемы, эле-