из электронной библиотеки / 757285046391189.pdf

3.законодательными актами органов местного самоуправления;

4.локальными актами образовательного учреждения.

Задание 24 (– выберите один вариант ответа).

Выбор учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, осуществляется в соответствии со списком учебников и учебных пособий, определенным:

1.органом местного самоуправления;

2.образовательным учреждением;

3.управлением образования;

4.департаментом образования, культуры и молодежной политики. Задание 25 (– выберите один вариант ответа).

Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками педагогических работников, являются для них:

1.не рабочим временем;

2.рабочим временем;

3.периодом повышения квалификации;

4.рабочим или не рабочим временем на усмотрение администрации образовательного учреждения.

Задание 26 (– выберите два и более вариант ответа).

Разработка Федерального государственного стандарта образования вызвана…

1)вхождением России в мировое образовательное пространство

2)информатизацией общества

3)демократизацией общества

4)необходимостью обеспечения в стране единого уровня профессионального

образования Задание 27 (– установите соответствие между элементами двух множеств).

Установите соответствие между понятиями и их возможными формулировками:

1)федеральный государственный образовательный стандарт

2)образовательная программа

3)учебный план

Варианты ответов:

1)совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования

2)комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов

3)документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности, формы промежуточной аттестации обучающихся

21

Оценочные средства для контроля по итогам освоения дисциплины Вопросы к зачету.

1.Роль и задачи образования в современном обществе.

2.Структура законодательства Российской Федерации в области образования.

3.Основные законодательные акты в области образования.

4.Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

5.Принципы государственной политики и государственные гарантии гражданам РФ в области высшего образования.

6.Понятие о национальной доктрине образования в России.

7.Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

8.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

9.Основные цели и задачи высшего образования в России.

10.Автономия высших учебных заведений и академические свободы.

11.Структура системы высшего образования.

12.Уровни профессионального образования.

13.Формы освоения основных образовательных программ профессионального образования.

14.Роль и место образовательных стандартов в системе непрерывного образования в России. Содержание современных образовательных стандартов.

15.Организации, осуществляющие образовательную деятельность. Понятие об аттестации образовательных учреждений. Цель и содержание государственной аттестации образовательных учреждений. Условия аттестации вуза.

16.Лицензирование.

17.Структура высшего учебного заведения. Задачи его деятельности.

18.Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования.

19.Образовательные программы. Общие требования к реализации образовательных программ.

20.Педагогические работники.

21.Обучающиеся и их родители (законные представители). Правовое положение участников отношений в сфере образования.

22.Уровни образования. Образовательная деятельность. Типы образовательных организаций. Образовательная организация высшего образования.

23.Устав образовательной организации. Управление образовательной организацией. Структура образовательной организации. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.

24.Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений. Профессиональное образование.

25.Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности: лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательной деятельности, государственный контроль (надзор) в сфере образования. Педагогическая экспертиза. Независимая оценка качества образования.

22

10.1. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА ОБУЧАЮЩЕГОСЯ (МАГИСТРА)

10.2. Задания к темам, вынесенным на самостоятельное изучение

Вопросы для самоконтроля

1.Какие конституционные права и свободы реализуются в образовательном процессе?

2.Что делать, если Федеральный закон в области образования противоречит закону субъекта Федерации?

3.Каково содержание регулятивных функций Закона в области образования?

4.Раскрыть понятие «образование» и «процесс получения образования».

5.В чем заключаются государственные гарантии прав граждан РФ в области образования?

6.Что такое правоотношения в сфере образования и как происходит их регулирование?

7.Как соотносятся правосознание и правовая культура личности?

8.В чем заключается несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования?

24

9.Оправдано ли чрезмерное государственное регламентирование финансовохозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования в условиях нехватки средств и недостаточной свободе их использования?

10.Как сказывается на качестве образования отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования?

11.Соответствует ли ресурсное обеспечение сферы образования задачам социальноэкономического развития страны?

12.Обеспечивают ли содержание образования, технологии обучения и методы оценки качества образования потребности современного общества?

13.Какие, на Ваш взгляд, механизмы управления, более соответствуют задачам развития системы образования в современных условиях?

14.Какие экономические механизмы, обеспечат инвестиционную привлекательность сферы образования в России?

15.Назовите элементы системы образования РФ.

16.По всем ли профессиям и специальностям допускается обучение в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната?

17.Порядок создания и ликвидации образовательного учреждения?

18.Что такое устав вуза и какова его структура?

19.Что понимается под автономией образовательного учреждения высшего образования?

20.В чем заключается педагогический и социальный смысл введения многоуровневого образования?

21.В чем заключается назначение и содержание подготовки магистра?

22.Как осуществляется прием в высшие учебные заведения по программам бакалавриата, специалиста и магистратуры?

23.Каковы меры социальной поддержки студентов государственных и муниципальных вузов?

24.Какие существуют гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в вузе с работой?

25.Каковы формы поддержки государством научной деятельности.

26.Какие требования включают в себя федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования?

27.Назначение примерной основной образовательной программы высшего образования и кто ее разрабатывает?

28.Какие нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего образования по очной форме обучения?

29.В чем отличие основных образовательных программ подготовки бакалавров и специалистов?

30.Формы освоения основных образовательных программ высшего образования?

Темы рефератов

1.Образование как основа формирования интеллектуального потенциала общества.

2.Роль государства как гаранта равенства образовательных возможностей личности.

3.Механизмы управления образовательными учреждениями и организациями и отношения собственности.

4.Влияние системы образования на социальные изменения и культурные преобразования в стране.

5.Формы правовой защиты основных прав ребенка.

6.Правовые акты международного и российского законодательства, определяющие гарантии основных прав ребенка.

7.Управление как инструмент обеспечения качества образования.

25

8.Основные направления и механизмы демократизации высшего образования.

9.Государственные образовательные стандарты как средство совершенствования структуры и содержания образования.

10.Государственные образовательные стандарты как инструмент контроля качества образования.

11.Интеграционные подходы к определению структуры и содержания основных образовательных программ высшего образования.

12.Сравнительный анализ типового положения о вузе и устава вуза (по выбору).

13.Оптимизация структуры государственных образовательных стандартов профессионального образования.

14.Система дополнительных квалификаций как форма повышения профессиональной мобильности выпускников высшей школы.

15.Особенности становления и развития магистратуры в России.

16.Становление и основные направления развития лицензирования, аттестации и аккредитации.

17.Современные модели управления качеством образования: теория и практика.

18.Управление качеством образования на уровне вуза.

19.Управление качеством образования как механизм совершенствования организации учебного процесса.

20.Новые образовательные технологии как источник повышения качества образования.

11.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

а) Основная литература

1.Федеральный Закон «Об образовании в РФ № 273 – ФЗ» 0-13 Москва: Проспект, 2014. – 160с.

2.Федорова, М. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования : учеб, пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений [Текст] / М. Ю. Федорова. – М. 2013. – 192 с.

б) Дополнительная литература

1.Леднев В.С. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. – М. Высшая школа, 2004. – 280 с.

2.Спасская В.В. Право на образование как источник образовательных отношений // Правоведение. 2006. – №3. – С. 77

3.Тяпкина И.В. Механизм реализации конституционного права на среднее и высшее профессиональное образование // Право и образование. – 2008. – №2.

4.Тяпкина И.В. Право на образование в средних и высших профессиональных учебных заведениях и система конституционных гарантий его обеспечения и реализации в России // Право и образование. – 2007. – №3. – С. 29.

в) Нормативные акты

1.Государственная программа РФ Развитие образования на 2013-2020 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 792-р)

2.Конституция Российской Федерации. Ст. 43.

26

3.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).

4.Национальная доктрина образования в РФ // Народное образование, 2000. – № 2. – С. 14 – 18.

5.Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212).

6.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р).

7.Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р.

8.Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61).

в) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1.Библиотека «Гумер» http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pedagog/pisk/index.php

2.Журнал «Вопросы образования» http://vo.hse.ru/

3.Инновационная образовательная сеть «Эврика» http://www.eurekanet.ru

4.Информационно-правовой портал «Гарант»: http://www.garant.ru/

5.Педагогический энциклопедический словарь http://dictionary.fio.ru

6.Педагогическая библиотека. http://www.pedlib.ru/

7.Российский образовательный форум http://www.schoolexpo.ru

8.Российское образование: федеральный портал: http://www.edu.ru/

9.Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до

2015 года. // http://www.mon.gov.ru/work/nti/dok

10.Хуторской А.В. Теоретико-методологические основания инновационных процессов в образовании // Интернет-журнал «Эйдос». http://www.eidos.ru/journal/2005/0326.htm

11.Электронно-библиотечная система «Издательство Лань»

12.Электронная библиотечная система «Университетская библиотека онлайн»

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебные аудитории для проведения лекционных и практических занятий с мультимедийной системой обеспечения образовательного процесса.

13.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Нормативно-правовые основы высшего образования» нацеливает студентов на освоение теоретических основ нормативно-правовых актов Российской Федерации. Содержание дисциплины строится на основных Федеральных законах РФ, Постановлениях Правительства РФ, Приказах Министерства образования и науки РФ, письмах и распоряжениях Федерального агентства по образованию, осуществляющих правовое регулирование отношений в области профессионального образования. Поэтому основным источником учебной информации являются эти нормативные акты,

27

которые отнесены в настоящем учебно-методическом комплексе к основной рекомендуемой литературе.

Образование охватывает целую систему отношений, складывающихся между государством и личностью, государством и образовательными учреждениями, педагогами

иобучающимися и др. Все эти отношения нуждаются в регулировании, которое осуществляется как правовыми нормами, так и нормами профессиональной педагогической этики. Правовое и нравственное регулирования образовательных отношений взаимодействуют между собой, но приоритет за правовым регулированием, потому что все субъекты образования наделены соответствующими правами и обязанностями в данной сфере. Эти права и обязанности должны быть реализованы, что достигается и посредством применения мер государственного принуждения (включая меры юридической ответственности).

Система образования способна к самоуправлению и саморазвитию. Главное, чтобы процессы самоорганизации системы образования не нарушали прав и интересов ее субъектов, осуществлялись в рамках, определенных законом, общих принципов и требований по организации образования. Система образования обслуживает основной этап социализации личности. Правовые нормы фиксируют структуру системы образования, закрепляют основные требования к ее элементам; устанавливают основы правового статуса образовательных учреждений, преподавателей и обучающихся; регулируют отношения по управлению системой образования, ее финансовому обеспечению; регламентируют принципы организации образовательного процесса, позволяющие обеспечивать реализацию прав и интересов всех его участников. В законодательстве предусматриваются гарантии и льготы, направленные на обеспечение реализации гражданами конституционного права на образование, меры социальной защиты обучающихся и преподавателей.

Право на образование относится к числу основных конституционных прав человека

игражданина. Его реализация требует значительного финансового обеспечения, создания организационной структуры образования, осуществления жесткого государственного контроля за деятельностью образовательных учреждений. В последние годы наблюдается стремительное развитие законодательства, регулирующего отношения в сфере образования. Появились новые формы получения образования. Возникающие при этом общественные отношения нуждаются в надлежащем правовом регулировании. Правовое опосредование образовательной деятельности, выражающееся в разработке и принятии соответствующих нормативных актов, создании механизмов реализации права на образование требует и достаточно основательной юридической подготовки научнопедагогических кадров.

Главная задача преподавателя состоит в том, чтобы открыть пути, наметить направления для самостоятельного педагогического поиска студентов, активизировать их мышление, сформировать потребность в профессиональном самосовершенствовании. Основными формами обучения студентов являются аудиторные занятия с интерактивными формами работы. Одна из главных задач – развитие у студентов творческих способностей и самостоятельности. Лекции по дисциплине «Нормативноправовые основы высшего образования» должны заставить студентов размышлять, сопоставлять различные точки зрения, иметь строгую логику. Лекция только в том случае будет способствовать развитию творческого мышления студентов, если сам преподаватель покажет образец логического рассуждения. В этом плане сегодня часто говорят о лекции-диалоге как необходимом условии обеспечения творческого процесса обучения и воспитания. Диалоговая лекция возможна при проблемном изложении материала. Преподаватель в ходе лекции формулирует крупный познавательный вопрос, создает на его основе проблемную ситуацию и вместе с аудиторией ищет пути ее разрешения.

28

Изложение материала должно быть ясным, последовательным и доказательным. В ходе лекции преподаватель решает задачу заинтересованного приобщения студентов к сообщаемой информации, увлечения их рассматриваемым материалом. Обучаемый должен почувствовать себя сопричастным к решаемым проблемам, вместе с преподавателем делать соответствующие выводы и заключения. Для успешного освоения дисциплины студенты обеспечиваются учебно-методическими материалами по предмету

вэлектронном формате. Оценка полученных в ходе изучения знаний происходит в процессе обсуждения и дискуссии по вопросам тем лекционных занятий, участия студентов в коллективной работе на практических занятиях и обсуждения рефератов.

Любая лекция должна иметь логическое завершение, роль которого выполняет заключение. Выводы по лекции делают итог размышления преподавателя по учебным вопросам. Формулируются они кратко и лаконично. Целесообразно давать их под запись. Если в конце лекции у студентов не возникнет вопросов, то оставшееся время надо использовать для рекомендаций по самостоятельной работе и подготовке к очередному семинарскому или практическому занятию.

Методические указания для студентов по изучению дисциплины

Приступая к изучению курса «Нормативно-правовые основы высшего образования» следует разобраться в понятии системы образования в России. Системообразующим фактором выступает цель — обеспечить право человека на образование. Рассматриваемая система представляет собой определенную целостность, упорядоченность и взаимосвязь различных частей структуры образования. В системе образования выделяют три подсистемы: содержательную, функциональную и организационно-управленческую.

Изучив основные Федеральные законы, следует обратиться к иным законодательным актам и Положениям, утвержденным Постановлениями Правительства РФ, согласно программы курса, тем и содержания семинаров. Необходимо уделять особое внимание самостоятельной работе. Она является обязательным компонентом учебного плана подготовки магистрантов по курсу «Нормативно-правовые основы высшего образования». Самостоятельная работа по дисциплине «Нормативно-правовые основы высшего образования» заключается в подготовке к семинарским занятиям и к зачету и включает в себя:

-изучение нормативных документов;

-подбор и изучение необходимых первоисточников (из основных и дополнительных списков литературы);

-выявление противоречий в объективно складывающихся общественных отношениях в сфере профессионального образования современной России и их моделями

вдействующем законодательстве и программных документах;

-выработку собственной позиции по отношению ведущих проблем и тенденций в развитии высшего образования;

-соотнесение собственного педагогического опыта с механизмами и результатами правового регулирования образовательной деятельности;

-поиск примеров из педагогической практики, подтверждающих актуальность и эффективность правового регулирования отношений в сфере образования;

-выработку выводов по каждому из вопросов семинара и в целом по теме.

Сверхзадачей данного курса можно считать формирование у обучающихся долговременного стойкого интереса к проблемам правового регулирования образовательной сферы и стремления к наиболее полному нормативному соответствию своей будущей профессионально-педагогической деятельности.

В процессе подготовки к зачету следует повторить материал курса в соответствии с примерным перечнем вопросов к зачету и быть готовым к проведению собеседования по всему курсу в формате «круглого стола» на тему: «Состояние, тенденции и проблемы правого регулирования высшего образования в России».

29

II. Учебно-методические материалы

Лекция № 1. Нормативно-правовые основы образования в современном обществе (Тема 1).

Время – 2 часа.

Вопросы лекции:

1.1.Основные понятия в сфере образования.

1.2.Законодательство, регулирующее отношения в сфере образования.

1.1. Основные понятия в сфере образования.

Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека.

Образование в Российской Федерации — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах:

1)признание приоритетности образования;

2)обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования;

3)гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;

4)единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;

5)создание благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе;

6)светский характер образования в государственных, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

7)свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания;

30