из электронной библиотеки / 557597595965490.pdf

Вспомним, что термин «инновация» происходит от английского слова innovation, что в переводе означает «введение новаций» (новшеств). В конце 50-х годов в Германии, США и других странах стали создаваться центры по изучению и обобщению педагогических новшеств, выходить специальные периодические издания, посвященные нововведениям в области образования (например, «Information et innovation en education»,

«Educational Innovation in the United States» и др.).

Внашей стране происходили те же самые процессы, однако назывались они иначе. Речь шла об избирательном внедрении, распространении педагогического опыта, готовности и возможности перенять его практическими работниками, новизне предлагаемых новшеств и способах их оценки.

Как правило, инновации возникают в результате попыток решить традиционную проблему новым способом, в результате длительного процесса накопления и осмысления фактов, когда и рождается новое качество, несущее новаторский смысл. Большинство современных инноваций находятся в преемственной связи с историческим опытом и имеют аналоги в прошлом. Это дает основание утверждать, что инновационный процесс

-это мотивированный, целенаправленный и сознательный процесс по созданию, освоению, использованию и распространению современных (или осовремененных) идей (теорий, методик, технологий и т.п.), актуальных и адаптированных для данных условий и соответствующих определенным критериям. Он направлен на качественное улучшение системы, в которую вносится новшество, и предполагает стимулирование его участников и изменение их взглядов с позиции нововведения.

Воснове инновационных образовательных процессов лежат две важнейшие

проблемы педагогики:

- проблема изучения педагогического опыта; - проблема доведения до практики достижений психолого-педагогической науки.

Результатом инновационных процессов в образовании является использование новшеств, как теоретических, так и практических, а также тех, которые образуются на стыке теории и практики. Причем инновация в системе образования предполагает введение нового в цели образования; разработку нового содержания, новых методов и форм обучения и воспитания, внедрение и распространение уже существующих педагогических систем, разработку новых технологий управления. В основе их развития находятся две группы факторов:

- объективные факторы - создание условий, стимулирующих развитие инновационной деятельности и обеспечивающих принятие ее результатов;

- субъективные факторы связаны с субъектом инновационного процесса, с его готовностью к инновационной деятельности.

Понятие «инновационная деятельность» трактуется как совокупная деятельность субъектов инновационного процесса: исследователей; разработчиков; производителей; специалистов, эксплуатирующих технику; специалистов, обеспечивающих оптимальные условия для создания и распространения инноваций. И пока речь идет о коллективной деятельности в рамках инновационного процесса, подобное определение вполне оправданно. Но как только мы спускаемся на уровень отдельно взятого субъекта - требуется иной подход, а именно как деятельность отдельно взятого субъекта инновационного процесса. И в данном случае объектом инновационной деятельности являются другие виды деятельности, которые формировались в предшествующий период и приобрели к настоящему времени репродуктивный характер, а ее приемы, способы или средства для данного сообщества людей стали носить рутинный характер. Субъектами инновационных процессов выступают ученые-педагоги, учителя и другие работники сферы образования, чья деятельность носит инновационную направленность.

Инновационную направленность педагогической деятельности стимулируют социально-экономические преобразования, которые происходят в обществе и в самой системе образования, обновленная образовательная политика, которая заявлена в

51

Конституции РФ и ФЗ «Об образовании Российской Федерации». Суть этой политики заключается в усилении гуманитаризации содержания образования, непрерывном изменении объема, состава учебных дисциплин, введении новых учебных предметов; изменении характера отношений педагогов к самому факту освоения педагогических новшеств, проявлении ими избирательного, исследовательского характера к появлению и созданию педагогических новшеств, воплощении их в повседневную практическую работу.

От момента зарождения идеи до ее воплощения в практику проходит ряд этапов инновационной деятельности: обоснованное предложение о путях решения образовательной или воспитательной задачи; широкое испытание данной методики; ограниченная или массовая реализация; полное освоение. На этом процесс не кончается. Разработки и развитие инноваций идут до тех пор, пока не будет найден новый принципиальный подход к решению проблемы. Такой подход позволяет отслеживать развитие выдвинутых идей и предложений, судить об их практической эффективности, масштабах нововведения. Первоначальный вариант нередко забывается, потом вновь возрождается, приобретает новые черты, соответствующие новым целям и требованиям времени. Для освоения новых форм работы требуются определенное время, соответствующее научное обеспечение, подготовка педагогов, адаптация коллектива к работе в новых условиях. При одинаковых психолого-педагогических целях реализация идеи требует разных подходов, методов, нередко дополнительных исследований. Необходимо приспособить данное новшество к конкретной среде, преодолеть известную инерционность существующих организационных структур. Особенно сложно реализовать инновации, затрагивающие взаимоотношения между людьми. Возникает сопротивление, появляется стремление свести возможные изменения к минимуму. Мало шансов на успешное использование в практике нововведений, которые существенно затрагивают сложившуюся систему управления наукой и народным образованием. Значительно большие перспективы у тех, кто хочет лишь частично заменить старые методы и подходы, усовершенствовать отдельные стороны учебно-воспитательного процесса.

Следует отметить, что сами по себе инновации важны в тех случаях, когда традиционные способы решения проблемы не дают положительного эффекта вне зависимости от квалификации педагога. Проверенный опыт, дающий постоянные положительные результаты, надо сохранять, а не заменять на новый только потому, что он был ранее известен.

3.2. Управление инновациями.

Инновационная деятельность – это комплекс принимаемых мер по обеспечению инновационного процесса на этом или ином уровне образования, а также сам процесс. К основным функциям инновационной деятельности относятся изменения компонентов педагогического процесса: смысла, целей, содержания образования, форм, методов, технологий, средств обучения, системы управления и т.п.

Началом инновационного процесса является инициация. Инициация – это деятельность, состоящая в выборе цели инновации, постановке задачи, выполняемой инновацией, поиске идеи инновации, ее технико-экономическом обосновании и в материализации идеи. Материализация идеи означает превращение идеи в товар (имущество, новый продукт и т.д.).

После обоснования нового продукта проводятся маркетинговые исследования предлагаемой инновации, в ходе которых изучается спрос на новый продукт, определяется объем выпуска продукта, определяются потребительские свойства и товарные характеристики, которые следует придать инновации как товару, выходящему на рынок. Затем производится продажа инновации, то есть появление на рынке небольшой партии инновации, ее продвижение, оценка эффективности. Продвижение инновации

52

представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию инноваций (реклама, организация процесса торговли и др.).

Инновация является объектом воздействия со стороны хозяйственного механизма. Хозяйственный механизм воздействует как на процессы создания, реализации и продвижения инноваций, так и на экономические отношения, возникающие между производителями, продавцами и покупателями инноваций.

Воздействие хозяйственного механизма на инновации осуществляется с помощью определенных приемов и особой стратегии управления. В совокупности эти приемы и стратегия образуют своеобразный механизм управления инновациями – инновационный менеджмент.

Управление инновациями - сравнительно новое понятие в научно-технической, производственно-технологической и административной сферой деятельности профессиональных управляющих. Субъектом управления может быть один или группа работников, которые осуществляют целенаправленное функционирование объекта управления. Объектом управления являются инновации, инновационный процесс и экономические отношения между участниками рынка инноваций. Связь субъекта управления с объектом управления осуществляется посредством передачи информации. Эта передача информации и представляет собой процесс управления. Функция регулирования заключается в воздействии на объект управления для достижения состояния устойчивости технико-технологической и экономической систем в случае, когда эти системы отклоняются от установленных параметров. Функция координации означает согласованность работ всех звеньев системы управления, аппарата управления и отдельных специалистов. Функция стимулирования в инновационном менеджменте выражается в побуждении работников к заинтересованности в результатах своего труда по созданию и реализации инноваций.

Лекция № 4. Нормативно-правовые основы инновационной деятельности (Тема 6).

Впринятых в последние годы документах высших органов исполнительной власти отмечается, что в России до настоящего времени не создана нормативно-правовая база инновационной деятельности. Политика государства в этой сфере несистемна и фрагментарна, его роль в инновационных процессах не определена, не сформированы эффективные механизмы взаимодействия государства с предпринимательским сектором.

Внастоящее время имеется более 50 федеральных законов и 40 нормативноправовых актов федеральных органов исполнительной власти, в той или иной мере регулирующих инновационную деятельность, однако закон об инновационной деятельности, который закрепил бы правовые основы ее осуществления, до сих пор отсутствует.

Большое количество нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность, принято на уровне субъектов Федерации. В каждом документе даны определения понятий инновационной деятельности, инновационной политики либо такие понятия введены опосредованно. Большинство региональных актов носит концептуальный характер и определяет совокупность целей, задач, приоритетов инновационной деятельности в регионе, а также механизмы их реализации.

Основные субъекты региональной инновационной политики - законодательные и исполнительные органы государственной власти на местах. Задачи региональных нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность, связаны, как правило, с формированием оптимального механизма поддержки инновационной деятельности в регионе, отработкой вариантов стимулирования инновационной активности предприятий и привлечением инвестиций в инновационную сферу, выбором

53

механизмов участия региональной власти в финансировании инновационных проектов на их территории. Таким образом, региональные законы заполняют соответствующие бреши в федеральном законодательстве.

Статья 73 Конституции РФ закрепляет за субъектами право осуществления государственной власти в полной мере по вопросам, не отнесенным Конституцией (ст. 71, 72) к ведению Российской Федерации и совместному ведению Федерации и субъектов. Инновационная деятельность не упомянута в ст. 71 и 72 Конституции РФ, а следовательно, субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти в регулировании этой сферы общественных отношений. Однако их возможности ограничены в вопросах, касающихся нормативного регулирования практического осуществления инновационной деятельности в той части, которая относится к бухгалтерскому и налоговому учету, таможенной политике, ИС.

Из Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а также соответствующих положений о министерствах, ведомствах, службах и агентствах следует, что ответственность за осуществление инновационной деятельности распределяется между двумя министерствами и тремя агентствами (Минобрнауки России, Минпромэнерго России и агентствами по науке, промышленности, космосу). В положениях о таких федеральных органах власти, как министерства обороны, юстиции, финансов, природных ресурсов, сельского хозяйства, экономического развития, а также в положениях о подведомственных им службах и агентствах не рассматриваются вопросы инновационной деятельности.

Сложившаяся ситуация может существенно осложнить принятие новых нормативно-правовых актов в инновационной сфере, когда предложения министерств, ответственных за инновационную политику, будут встречать непонимание со стороны других федеральных органов исполнительной власти, которые руководствуются законодательством, регулирующим предпринимательскую деятельность, не выделяя ее инновационную составляющую.

Ответы на вопросы - является ли инновационная деятельность предпринимательской в чистом виде, или предпринимательство возможно лишь на отдельных направлениях этой деятельности - достаточно сложны. По-видимому, положительный ответ можно дать лишь в отношении второго утверждения. Создание и освоение новых или усовершенствованных продуктов как действия, осуществляемые на первых стадиях инновационного процесса, не относятся к предпринимательской деятельности в буквальном значении этого понятия, так как на данных этапах нет явных и устойчивых источников получения прибыли, а участие в них предпринимателей -явление весьма редкое. Момент возникновения источников прибыли связан с появлением новой конечной продукции или технологии. Именно они будут выступать в качестве товаров, работ или услуг как средств, с помощью которых предприниматель извлекает прибыль. Правильнее было бы говорить не об инновационном предпринимательстве как самостоятельной разновидности, охватывающей весь инновационный цикл, а о предпринимательстве в инновационной сфере, поскольку последняя представляет собой сложную динамическую систему, которая функционирует на основе разделения труда и в которую предприниматель может быть интегрирован наряду с иными субъектами, участвующими в инновационном процессе.

Поэтому особо следует сказать о роли государства, которое обязано не только организовывать инновационную деятельность, но и разделять вместе с инвесторами первоначальные риски разработки и создания новых видов наукоемкой продукции. Вместе с тем надо отметить, что активное участие государства усложнит процесс вывода выпускаемой продукции на внешние рынки, так как это может рассматриваться как государственное дотирование отечественного производителя.

54

22 августа 2004 г. был принят Федеральный закон № 122-ФЗ, существенно изменивший некоторые положения действующего российского законодательства. В числе нормативных правовых актов, подвергшихся изменению, оказался и Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее - Закон о науке). Субъекты Федерации лишились некоторых полномочий, и теперь

вих компетенции осталось только материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности. При этом регионы не имеют теперь возможности формировать научные и научно-технические программы на уровне субъектов Федерации, участвовать в выработке и реализации государственной научнотехнической политики. Такое решение не согласуется с утвержденными Указом Президента РФ от 30.03.2002 г. № Пр-576 Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу,

вкоторых в качестве одной из важнейших задач определена сбалансированность интересов центра и регионов по реализации инновационных проектов.

Изменился также порядок финансирования научной и научно-технической деятельности, основу которого составляют средства федерального бюджета. Согласно п. 6 ст. 80 Закона о науке предусматривается возможность создания внебюджетных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в федеральных органах исполнительной власти и коммерческих организациях. Закон о науке содержит внутреннее противоречие в части полномочий и возможностей субъектов Федерации в области научной и научнотехнической деятельности. С одной стороны, за субъектами закрепляется финансовое обеспечение научно-технической деятельности государственных учреждений (п. 3 ст. 12), а с другой - ст. 15 не предусматривает участия регионов в финансировании научнотехнической деятельности в целом, исключено положение также о создании внебюджетных фондов органов государственной власти субъектов Федерации в соответствии с их законодательством.

Что касается льгот и иных преимуществ, связанных с выполнением НИОКР, то здесь надо отметить, что установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности и использование результатов этой деятельности находятся в компетенции федеральных органов государственной власти (п. 1 ст. 12 Закона о науке).

Часть 1 (Закон от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ) и ч. 2 (Закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ) Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривают ряд льгот на НИОКР и иных преференций для научных организаций. Речь идет о льготах по налогам: на добавленную стоимость, на прибыль организаций, на имущество и по земельному налогу. НК РФ предусматривает и такую преференцию для организаций, осуществляющих НИОКР и внедренческую деятельность, как инвестиционный налоговый кредит (ст. 67 НК РФ), однако процедура его получения существенно затруднена в связи с многочисленными бюрократическими барьерами (приказ Минфина РФ от 30.09.1999 г. №64н).

Льгота по налогу на имущество для ряда научных организаций, предусмотренная п. 16 ст. 381 НК РФ, утрачивает силу с 1 января 2006 г. (Закон от 11.11.2003 г. № 139-ФЗ). Сегодня это абсолютно неприемлемо, учитывая цели и задачи, поставленные в вышеназванных Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. И здесь опять на помощь приходят нормативные документы, принятые в регионах. Так, в столице принимается Закон от 26.10.2005 г. № 51 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций». Согласно данному Закону от уплаты налога освобождаются:

научные организации оборонно-промышленного комплекса - в отношении имущества, используемого ими в целях научной деятельности;

55

организации Российской академии наук (в частности, академии: медицинских наук, сельскохозяйственных наук, образования, архитектуры и строительных наук, художеств) - в отношении имущества, используемого ими в целях научной (научно-исследовательской деятельности).

Таким образом, внесенные за последние полгода изменения в федеральное законодательство в сфере инновационной деятельности лишь ужесточили централизованное государственное регулирование и управление инновационным процессом. Основой государственной инновационной политики стала жесткая государственная инфраструктура с бюджетным финансированием, что играет на руку чиновничьему аппарату, но реально не способствует переводу экономики на инновационный путь развития.

Обобщая изложенное выше, можно отметить, что около половины принимаемых нормативных правовых актов касаются стратегии научно-технической и инновационной политики по развитию регионов. Почти во всех субъектах Федерации созданы специальные структуры, отвечающие за инновационную деятельность и, как правило, замыкающиеся на руководителей администраций краев, республик и областей. Региональные нормативные акты определяют также возможности финансовой поддержки и предоставления льгот по налогам. В отдельных субъектах создаются специальные инфраструктуры по коммерциализации научных разработок. Почти треть законодательных актов субъектов Федерации касается поддержки малого предпринимательства, при этом региональные законодатели не выделяют его в научнотехнической сфере.

В системе федерального законодательства долгое время отсутствовали определения большинства основополагающих понятий из области инновационной деятельности (инновации, центры трансфера технологий, технопарки, инкубаторы технологий, инновационно-технологические центры, венчурные фонды, технологические кластеры и т. д.), что существенно затрудняло мониторинг законодательства. Однако в этом направлении уже сделан первый шаг - 5 августа 2005 г. решением Председателя Правительства РФ утверждены Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г. Это первый правовой акт федерального уровня, в котором даны определения понятий «инновационная деятельность», «инновационная продукция», «инновационная система», «инфраструктура инновационной системы». В соответствии с данным документом под инновационной деятельностью понимаются:

выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с иными потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

создание и применение новых или модернизация существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;

применение структурных, финансово-экономических, кадровых,

информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Еще одним значимым событием в области правового регулирования инновационной деятельности стало постановление Правительства РФ от 17.11.2005 г. № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности». В этом постановлении утверждено положение о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета. Несмотря на то, что основной принцип распределения указанных прав в данном постановлении закреплен, сам порядок действий соответствующих субъектов остается неурегулированным.

56

По мнению авторов, нормативное регулирование инновационной деятельности на уровне федерального центра требует серьезной работы законодательных органов и субъектов Федерации и должно осуществляться преимущественно в следующих направлениях:

порядок распределения прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств бюджетов;

совершенствование методов бухгалтерского и налогового учета результатов НИОКР и иных объектов ИС;

разработка порядка участия в инновационной деятельности государства (государственно-частное партнерство и т. д.), государственных научных и образовательных учреждений и иных хозяйствующих субъектов.

Основными направлениями и объектами инновационных преобразований в педагогике являются:

разработка концепций и стратегий развития образования и образовательных учреждений;

обновление содержания образования;

изменение и разработка новых технологий обучения и воспитания;

совершенствование управления образовательными учреждениями и системой образования в целом;

улучшение подготовки педагогических кадров и повышения их квалификации;

проектирование новых моделей образовательного процесса;

обеспечение психологической, экологической безопасности учащихся, разработка здоровьесберегающих технологий обучения;

обеспечение успешности обучения и воспитания, мониторинг образовательного процесса и развития учащихся;

разработка учебников и учебных пособий нового поколения и др. Педагогическими инновациями могут быть педагогические идеи, процессы,

средства; методы, формы, технологии, содержательные программы и т.п. По мнению В.Д. Симоненко, классификация педагогических инноваций возможна по разным основаниям. В частности, по видам деятельности: педагогические, обеспечивающие педагогический процесс; управленческие, обеспечивающие инновационное управление образовательными учреждениями; срокам действия: кратковременные, долговременные; характеру изменений: радикальные, основанные на принципиально новых идеях и подходах, комбинированные, основанные на новом сочетании известных элементов, модифицированные, основанные на совершенствовании и дополнении существующих образцов и форм; масштабу изменений: локальные – независимые друг от друга изменения отдельных участков или компонентов, модульные – взаимосвязанные группы нескольких локальных инноваций, системные – полная реконструкция системы как целого; масштабу использования: единовременные (осуществляются один раз), диффузные (повторяющиеся); источнику возникновения: внешние (за пределами образовательной системы), внутренние (внутри образовательной системы); методам осуществления: авторитарные, либеральные, административные, инициативные.

Говоря об источниках инновационных изменений, можно выделить две группы:

внутренние, связанные с осознанием собственной потребности в механизмах повышения качества организации (изменения для улучшения какого-либо аспекта);

внешние, обусловленные изменениями в законодательстве, требованиями вышестоящих инстанций, социальным заказом со стороны родителей и т. п.

Обратимся к более подробному рассмотрению источников педагогических инноваций. Поиск источников необходимых инновационных изменений – это процесс

57

выявления противоречий, рассогласований в педагогической практике. В теории выделяются четыре основные группы источников изменений.

1)Несоответствие между тем, что должно быть, и тем, что есть реально (противоречие между сущим и должным, т.е. между реальностью и представлением о желаемом).

2)Источники инновационных изменений вне образовательного учреждения.

Изменения в социальной среде образовательного учреждения:

образовательных потребностей и жизненных приоритетов обучающихся;

образовательных предпочтений родителей;

связей учреждений в системе образования региона;

образовательной ситуации в микрорайоне (регионе).

Изменения в системе образования в целом:

в целях;

в составе компонентов;

в структуре и характере связей;

в функциях;

в нормативно-правовом обеспечении.

Демографические и геополитические изменения:

резкое повышение или снижение рождаемости;

изменение государственных границ, появление беженцев, эмигрантов;

динамика доходов населения, политическое расслоение общества, соотношение богатых и бедных слоев.

3)Новое знание как источник инновационных изменений.

Появление нового знания может порождать противоречие между ранее используемыми теоретическими моделями и вновь созданными, которые задают основу для более эффективного решения прежних образовательных задач или открывают возможности для реализации новых. Вместе с тем следует иметь в виду, что изменения такого типа требуют больших ресурсных затрат, а именно: дополнительного времени, специальной профессиональной переподготовки, модернизации материально-технической базы и дидактического обеспечения образовательных процессов. Однако эти затраты весьма оправданы, т.к. окупаются значительными достижениями обучающихся.

4)Источники инновационных изменений внутри образовательного учреждения.

Отличие от массового опыта:

успешный педагогический опыт («спонтанно возникший успех»);

негативный педагогический опыт («непредвиденное поражение, провал»).

Лекция № 4. Технологии обучения, актуализация потенциала субъектов образовательного процесса (Тема 9)

Вопросы лекции:

4.1.Современные инновационные технологии обучения.

4.2.Педагогические технологии на основе личностной ориентации педагогического процесса

4.3.Инновационные процессы в образовании как отражение реализующихся прогрессивных педагогических идей.

4.1.Современные инновационные технологии обучения.

«Система образования XXI в. предполагает опору на новые методологические основания и инновационные образовательные технологии, обеспечивающие соответствие реалиям информационного общества. Серьезные изменения, которые произошли в личностном, поведенческом и когнитивном развитии под влиянием электронных средств

58

информации, требуют принципиально нового подхода к разработке содержания и технологии обучения и, соответственно, к выработке новых критериев оценки качества образовательного процесса как в школе, так и в вузе» [4,с.11].

Ученые – теоретики, педагоги и психологи (Г.А. Беруклава, М.Н. Беруклава, А.Я.Данилюк, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, Г.И. Ибрагимов, А.М. Кондаков, В.В. Краевский, А.М.Новиков, В.А.Тестов, А.В.Хуторской, Д.И. Фельдштейн и др.) разрабатывают новую методологию развития педагогической науки, которая должна базироваться на новой психологической основе личности. Педагогическая наука основывается на одновременном развитии как теоретической, так и прикладной педагогики, переживающая в наши дни период перехода от традиционной к инновационной теории и практике.

При этом необходимо отметить, что во втором десятилетии XXI века все острее ощущается отрыв теоретической педагогической науки от инновационной педагогической практики, ищущей пути перехода к инновационному обучению. Возникшая в 70-80-ые гг. XX века, педагогическая инноватика ускоряет темпы и масштабы своего внедрения в образовательный процесс общеобразовательных и высших учебных заведений. Педагогическая инноватика и ее методологический аппарат являются средством анализа обоснования и проектирования модернизации образования и реализации ФГОС. Возрастающая потребность в ее разработке очевидна как для педагогической науки, так и для образовательной практики. А.М.Новиков отмечает, что в условиях изменения образа жизни в России, как и во всем человеческом сообществе, коренным образом меняется и вся система образования: «Постиндустриальная эпоха требует новых образовательных институтов. Необходимо осознание новых форм жизни, нового уклада, вербализации требований, осмысление опыта его передачи – только так может появиться новое образование. Необходимо его осознать, выращивать, увеличивать масштабы явления. И только при решении этих задач сможет зародиться необходимая постиндустриальная система образования» [16,с.151].

Постиндустриальная система образования основана на педагогической инноватике и инновационном обучении. Чтобы раскрыть их сущность, содержание и значение, необходимо исследовать герменевтику (понимание, толкование этих понятий, их этимологию).

В программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу в разделе «Модернизация образования» предусматривается стимулирование образовательных учреждений «активно внедряющих инновационные образовательные программы. В «Концепции модернизации российского образования» в качестве приоритетного направления образовательной политики выступает поддержка инновационной деятельности образовательного учреждения»[11].

Изменения, происходящие в системе образования в XXI веке, его модернизация и реформирование, переход к реализации ФГОС обусловили необходимость развития новых функций педагога. «Общество, отмечает Н.Ю.Звягинцева, - все больше нуждается в специалисте, не только имеющем готовность к профессиональной деятельности, но и способным к инновационной деятельности» [7,с.15].

Инновационное обучение как понятие определяется В.Я. Ляудис так: «Во-первых, целенаправленно проектируемый, осознанно организованный процесс обучения, управление которым осуществляется на основе научных и культурологических знаний. Во-вторых, это организованная социальная ситуация развития личности, способной принять вызов будущего, где проектируется это будущее (смысло – и целеполагание), так и процесс достижения готовности к участию в его осуществлении» [12,с.9-10]. Инновационное обучение направлено на развитие личности обучающегося при помощи специально организованных педагогом психолого-педагогических, дидактических и методологических изменений образовательного процесса. Но инновационное обучение сможет осуществить новый педагог системы российского образования, востребованный временем проведения его модернизации и реализации ФГОС, хорошо осведомленный в

59

педагогической инноватике, концепции компетентностного подхода, нового содержания образования, субъект - субъектных отношений участников образовательного процесса (преподавателей и обучающихся), владеющий и использующий интерактивные формы, методы, приемы и средства обучения, умеющий на основе рефлексивной педагогики анализировать и интерпретировать результаты своего труда с целью повышения их эффективности. Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что между неклассической (современной) педагогической наукой (Н.В.Бондаревская), педагогической инноватикой и инновационными образовательным процессом, осуществляющем воспитание, обучение и развитие учащихся всех образовательных учреждений существует прямая и обратная взаимосвязь: педагогическая наука обогащается на анализе, обобщении и системном исследовании педагогической инноватики, а педагогическая инноватика непрерывно пополняется новыми педагогическими открытиями, расширяет масштабы и повышает результативность инновационного образовательного процесса – это прямая их взаимосвязь. Обратная взаимосвязь начинается с инновационных изменений в образовательном процессе, созидающих обогащение педагогической инноватики, а на ее основе – теоретическое осмысление новых концепций в педагогической науке. Эту взаимозависимость и взаимообусловленность схематически можно изобразить так:

Педагогическая инноватика как зарождающаяся и утверждающаяся отрасль педагогического учения служит связующим звеном между педагогикой и инновационным обучением, выполняя при этом ответственную миссию преемственности между педагогическим наследием прошлого, настоящего и будущего.

«Новаторство и традиции» - две стороны развития культуры, образования и всего общества в целом. Различные соотношения традиций и новаций дают культурологам основания для классификации общества на традиционные и современные. В традиционном обществе традиции господствуют над новаторством. В современном – новаторство является базовой ценностью» [20,с.3]. интересно, что эта же мысль была значительно раньше высказана И.Ф.Харламовым : «Традиции и новаторство – соотносительные понятия, характеризующие переход от одного поколения к другому обрядов, обычаев, норм поведения, вкусов и т.п. понятие «традиции» и «новаторство» связаны; пренебрежение ими «приводит к нарушению преемственности, благодаря которой культура является органически целым достоянием человечества. В педагогическом процессе традиции находят свое продолжение в преемственности, главным созидательным фактором которой является новаторство» [19,с.491].

Педагогическая инноватики связывает сегодняшний день педагогики и образования в будущем. В.И.Беляев отмечает: «Ее конечный продукт – творческая личность, так как ее основоположная установка – развитие всех сущностных сил ребенка для жизнедеятельности в неизвестных и даже в непредсказуемых ситуациях» [3,с.22].

Проблемы нововведений в области образования в последние 20-25 лет стали рассматриваться в работах отечественных педагогов и психологов Н.В.Горбуновой, В.И. Загвязинского, М.В.Кларина, В.С.Лазарева, В.Я. Ляудис, М.М.Поташника, С.Д.Пашкова, В.А.Сластенина, В.И.Слободчукова, Т.И.Шамовой, О.Г.Юсунбекова и др.

Сегодня педагогическая инноватика, - по мнению А.В.Хуторского, - это сфера науки, учение о неразрывном единстве и взаимосвязи трех основных элементов инновационного процесса в сфере образования: создание педагогических новшеств, их внедрение, применение и распространение [20].

Педагогическая инноватика детерминирована, с одной стороны, объективными потребностями современного развития российского общества, с другой стороны,

60