-files-programma-balakhnicheva

черкивающие ведущую роль Олимпийского движения в спорте, пропагандирующие идеи и принципы Олимпизма. Это касается и пропаганды Олимпийского движения ины ми способами отсутствует программа издания популярной литературы об Олимпийском движении, нет программ по пропаганде идей Олимпизма в системе образования, недос таточно широко используются возможности интернета в этой области.

Отсутствует со стороны ОКР регулярное содействие общероссийским федерациям в привлечении средств массовой информации для освещения всероссийских соревнований, а также хода подготовки и участия сбор ных команд России в крупнейших международных ме роприятиях.

ОКР не имеет соответствующего его высокому статусу в России периодического издания.

Предложения:

•разработать стратегию ОКР в области взаимодействия со средствами массовой информации, активизация деятельности ОКР в этой области;

•разработать и приступить к реализации программ ОКР, направленных на пропаганду и популяризацию принципов Олимпизма, положений Хартии МОК;

•оказывать содействие общероссийским федерациям в привлечении средств массовой информации;

•создать собственное информационное агентство ОКР; •создать собственное периодическое издание.

Ожидаемые результаты:

•распространение идей Олимпизма в широких слоях об щества;

" повышение интереса средств массовой информации к всероссийским соревнованиям, ходу подготовки сборных ко манд;

•создание собственных структур и средств массовой ин формации позволит в полной мере позитивно влиять на обще ственное мнение.

11

3.6. Развитие Олимпийского движения России в субъектах Российской Федерации, региональная политика ОКР.

"НОК должны эффективно бороться за созда ние программ по распространению спорта на всех уровнях".

Хартия МОК

Согласно существующей политике ОКР принижена роль органов исполнительной власти субъектов РФ в облас ти физкультуры и спорта. Вместе с тем именно на уровне субъектов Российской Федерации решается целый ряд гло бальных вопросов подготовки спортсменов олимпийцев и спортивного резерва.

Слабое взаимодействие с субъектами РФ не позволяет ОКР в полной мере реализовывать их организационный и матери альный потенциал.

ОКР не внедряет в практику создание центров олимпийс кой подготовки в субъектах РФ.

Не разрабатываются и не реализуются региональные прог раммы ОКР.

Отсутствует основа взаимодействия ОКР с субъектами Российской Федерации коллективный договор.

Предложения:

•усилить взаимодействие ОКР с субъектами Российской Федерации по вопросам подготовки спортсменов членов олимпийских команд, пропаганды и популяризации принци пов Олимпизма.

•приступить к созданию центров олимпийской подготовки в субъектах Российской Федерации с предоставлением им прав на использование олимпийской символики.

•рассмотреть возможности долевого участи в финансиро вании деятельности УОР.

•разработать региональные программы ОКР; осущес твлять привлечение на конкурсной основе региональных орга низаций к участию в программах ОКР, связанных с развитием Олимпийского движения России;

•разработать необходимую документацию и организовать

12

подписание коллективного договора с субъектами Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

•расширение Олимпийского движения в регионах Рос сийской Федерации;

•консолидация усилий по развитию спорта в Российской Федерации;

•повышение уровня подготовки спортсменов олимпийцев

испортивного резерва.

3.7.Роль Олимпийского движения России в международном Олимпийском движении, международная политика ОКР

"Деятельность олимпийского движения носит постоянный и универсальный характер. Она охваты вает пять континентов. Вершиной его является объ единение спортсменов мира на великом спортивном празднике Олимпийских играх".

Хартия МОК

В настоящее время у ОКР отсутствует стратегия междуна родных связей. Нет четкой программы взаимодействия с МОК, ЕОК и ассоциациями международных спортивных федераций, признанными МОК.

Недостаточно внимания уделяется проблемам эффектив ной работы наших представителей в руководящих органах меж дународных спортивных федераций .

Все это не способствует усилению влияния и авторитета России в Международном Олимпийском движении.

Недостаточно используются программы МОК для разви тия Олимпийского движения России.

Предложения:

•разработать стратегию международных связей ОКР; •усилить сотрудничество с МОК, ЕОК а также, совместно

с всероссийскими федерациями, с ассоциациями международ ных спортивных федераций;

•организовать проведение мероприятий, направленных на

13

расширение представительства и оказывать содействие в орга низации эффективной работы в руководящих органах между народных спортивных федераций представителей России.

•усилить наше участие в программах МОК, в частности Олимпийской солидарности.

Ожидаемые результаты:

•проведение эффективной собственной международной политики и содействие всероссийским федерациям реализа ции их политики в интересах российского спорта;

•усиление влияния России в Международном Олимпийс ком движении;

•активизация развития Олимпийского движения в России используя программы МОК, в частности Олимпийской соли дарности.

3.8. Деятельность ОКР в области социальной защиты спор, тсменов и тренеров.

"…МОК… поддерживает спортивные организа ции и общественные органы управления в их усилиях по осуществлению мер, обеспечивающих социальное и профессиональное будущее спортсменов"

Хартия МОК

В Российской Федерации уровень социальной защиты спортсменов, тренеров и других участников спортивной дея тельности весьма низок. ОКР не предпринимает должного участия в преодолении этой ситуации. Не разработаны прог раммы по оказанию консультационных услуг в сфере соци альной защиты. Тренеры и спортсмены, пострадавшие в ре зультате спортивной деятельности не имеют возможности даже получить консультации о практике получения социаль ного и страхового возмещения.

Не принимаются меры по усилению социальной защищен ности и профессиональной ориентации спортсменов, закон чивших занятия спортом.

14

Предложения:

•разработать предложения по повышению уровня соци альной защиты спортсменов, тренеров и других участников спортивной деятельности, в том числе по совершенствованию обязательного социального, медицинского страхования, пен сионного обеспечения и профессиональной реабилитации;

•организовать оказание консультационных услуг в сфере социальной защиты;

•организовать оказание услуг по практике применения по лучения социального и страхового возмещения пострадавшим спортсменам и тренерам;

Ожидаемые результаты:

•усиление социальной защищённости спортсменов и тре неров, членов ОКР;

•решение ряда проблем социальной защищенности спор тсменов в России с использованием программы МОК "Олим пийская солидарность".

3.9. Деятельность ОКР по поддержке профессионального об, разования и фундаментальной науки в области физической куль, туры и спорта

"НОК должны оказывать помощь в подготов ке спортивных кадров, в частности организовы вать курсы и удостоверяться, что эти курсы со действуют пропаганде основополагающих принци пов Олимпизма".

"НОК должны… способствовать, помимо прочего, распространению олимпизма в учебных программах по физвоспитанию и спорту в школах и вузах…"

Хартия МОК

В стране практически отсутствует программа профессио нальной ориентации и переподготовки спортсменов высшего мастерства, закончивших профессиональную карьеру.

До сих пор кадровое обеспечение спорта высших дости жений решается преимущественно за счет специалистов, подготовленных во времена СССР. В этой связи ОКР уделяет недостаточное внимание проблемам, связанным с привлече

15

нием молодых специалистов к работе в области спорта выс ших достижений.

Отсутствует планомерная поддержка ОКР фундаменталь ной и прикладной науки в области спорта.

Не разработана программа стимулирования развития науч ных исследований в стране, отсутствует система поиска, пропа ганды и внедрения современных инновационных технологий подготовки спортсменов высокого класса.

Предложения:

Разработать принципы кадровой политики ОКР;

"аналогично МОК, создать в Российской Федерации прог рамму подготовки атлетов закончивших спортивную професси ональную деятельность для продолжения их карьеры в спорте;

"разработать программу сотрудничества общероссийских федераций, а также территорий с высшими учебными заведе ниями в целях улучшения кадрового обеспечения спорта выс ших достижений и обеспечения трудовой занятости молодых специалистов;

•активизировать работу ОКР по распространению Олим пизма в учебных программах по физическому воспитанию в школах и вузах;

•обеспечивать разработку целевых программ для поддерж ки проведения фундаментальных и прикладных научных ис следований в области физической культуры и спорта;

•особое внимание обратить на стимулирование научных исследований в циклических видах спорта, в которых в послед нее десятилетие наблюдается прогрессирующее отставание российских спортсменов от основных соперников на мировой арене;

•разработать систему грантов, а также договоров с научно исследовательскими и учебными организациями страны для поддержки специалистов, эффективно работающих в области спортивной науки, разработки и внедрения инновационных технологий подготовки спортсменов высокой квалификации.

Ожидаемые результаты:

•подготовка кадрового резерва управленцев и про

16

фессиональных специалистов в различных сферах спор тиндустрии;

•обеспечение привлечения молодых специалистов для ра боты в области физической культуры и спорта;

•распространение идей Олимпизма в вузах и школах; •повышение квалификации тренеров сборных команд; •внедрение современных инновационных технологий в

подготовку сборных команд страны; •развитие спортивной науки в стране.

3.10. Менеджмент. Структура органов управления и аппа, рата ОКР.

"Каким бы ни был состав НОК, в него должны обязательно входить… все национальные федерации, являющиеся членами международных федераций, ви ды спорта которых включены в программу Олим пийских игр,.. или назначенные ими представители… Кроме того, эти национальные федерации или изб ранные ими представители должны составлять большинство голосующих в НОК и в его исполнитель ном органе".

"Правительства или иные общественные орга низации не могут назначать членов НОК. Однако НОК по своему усмотрению может принять решение об избрании в качестве членов представителей этих властей".

Хартия МОК

ОКР недостаточно полно привлекает обществен ность для управления и развития Олимпийского движе ния в России. Деятельность общероссийских федераций в ОКР практически свелась только к участию в Олим пийских играх.

В России традиционно высока роль территорий в под готовке спортсменов членов сборных команд. Именно субъекты Российской Федерации осуществляют основные инвестиции в отечественный спорт более существенные, чем из федерального бюджета, ОКР и общероссийских фе дераций вместе взятых. Вместе с тем, представительство

17

территорий в Олимпийском собрании не соответствует вы полняемой ими роли в развитии Олимпийского движения в Российской Федерации.

Структура аппарата ОКР не позволяет в должной мере осу ществлять действенный менеджмент процессов и мероприятий по развитию Олимпийского движения России.

Для полноценного осуществления ОКР функций, возло женных на него Хартией МОК, не хватает общественных рабо чих органов и аффилиированных структур.

Предложения:

•повысить участие общероссийских федераций и субъек тов РФ в повседневной деятельности ОКР.

•создать при Исполкоме ОКР общественные координа ционные советы комиссии по основным направлениям дея тельности:

—маркетингу и связям с общественностью;

—по развитию спорта и региональной политике;

—по образованию, науке и социальным вопросам; •создать эффективную структуру аппарата ОКР и механиз

мы его взаимодействия с обществом с помощью общественных советов и комитетов (приложение);

•создать обособленные (с правами юридического лица) подведомственные ОКР организации:

—Маркетинговое агентство ОКР;

—Информационное агентство ОКР;

—Агентство ОКР по проведению спортивных мероприятий.

Ожидаемые результаты:

•усиление роли спортивной общественности и субъектов РФ в повседневной деятельности ОКР;

•усиление роли субъектов РФ при формировании органов управления ОКР;

•создание эффективной структуры аппарата ОКР, улучше ние менеджмента процессов и мероприятий по развитию Олимпийского движения России;

•полноценное выполнение ОКР функций, возложенных Хартией МОК.

18

IV. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕ, НИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дальнейшее развитие Олимпийского движения России может быть осуществлено в три этапа.

На первом этапе следует решить первоочередные задачи, связанные с устранением системного кризиса Олимпийского движения России, в частности:

•заложить нормативно правовую основу Олимпийского движения России;

•разработать и принять Концепцию Олимпийского движе ния России, определив его роль и задачи с учетом интересов России как внутри страны, так и в Международном Олимпийс ком движении, определить иные концептуальные аспекты дея тельности ОКР;

•разработать программную основу развития Олимпийско го движения России по наиболее значимым направлениям;

•сформулировать приоритетные задачи оздоровления эко номики видов спорта и концепцию ее развития, разработать финансовую политику ОКР и приступить к долгосрочному и среднесрочному планированию финансовой деятельности ОКР, включая долевое участие в финансировании подготовки олимпийских сборных команд на протяжении всего олимпийс кого цикла;

•разработать и заложить организационные механизмы взаимодействия между субъектами Олимпийского движе ния России, включая органы государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Рос сийской Федерации; приступить к формированию и реа лизации собственного календаря спортивных мероприя тий ОКР;

•разработать основные принципы маркетинга и связи с об щественностью, календаря спортивных мероприятий, начать реализацию совместных программ ОКР, Росспорта, федераций и территорий в этой области;

•разработать региональную политику ОКР, усилить взаи модействие с территориями, разработать программу участия в финансировании деятельности УОР;

19

•выработать принципы международной политики ОКР в области спорта, приступить к осуществлению мероприятий по углублению интеграции Олимпийского движения России в Международное Олимпийское движение;

•используя Олимпийскую солидарность разработать ос новные принципы социальной поддержки спортсменов и тренеров, приступить к реализации программ по профессио нальной ориентации спортсменов, закончивших спортив ную карьеру;

•сформулировать основные направления оказания содей ствия ОКР общероссийским федерациям по развитию спорта высших достижений, определить приоритеты в этой области;

•разработать программу поддержки развития спортивной науки в стране;

•обеспечить внедрение современных инновационных тех нологий в подготовку сборных команд страны к олимпийским играм и другим крупнейшим международным соревнованиям; •провести структурные изменения ОКР, усилить роль спортивной общественности в его повседневной деятельности. На втором этапе наряду с выработкой программно методи ческих основ деятельности ОКР предполагается расширить и практическую реализацию задач, стоящих перед Олимпийским

движением России. На втором этапе в частности предстоит: •осуществлять дальнейшее совершенствование норматив

но правовой основы деятельности Олимпийского движения России;

•по мере оздоровления экономики олимпийских видов спорта разработать и реализовать программы по их функцио нированию как целостных, саморегулируемых, саморазвиваю щихся экономических систем;

•осуществлять дальнейшее планомерное развитие практи ческого взаимодействия ОКР с ведомствами и ДСО по подго товке спортсменов олимпийцев;

•расширить перечень программ в области маркетинга и связи с общественностью;

•создать систему региональных мероприятий, проводимых при поддержке ОКР; осуществить формирование региональ ных центров спортивной подготовки;

20