Глава 21. Специальные таможенные режимы

§ 1. Временный вывоз

Статья 252. Содержание таможенного режима

1. Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

2. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся.

Комментарий к статье 252

Под таможенный режим временного вывоза могут быть помещены товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ (российские товары). В связи с тем что при вывозе с таможенной территории РФ товары исключаются из экономического оборота на этой территории, ТК РФ допускает временное использование указанных товаров за пределами таможенной территории РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин.

Статья 253. Условия помещения товаров под таможенный режим

Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.

Комментарий к статье 253

Условием помещения товаров под таможенный режим временного вывоза является возможность их идентификации таможенным органом при обратном ввозе. Выполнение данного условия не требуется, если в соответствии с международными договорами РФ допускается замена товаров товарами того же типа (например, многооборотная тара и поддоны в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г.).

Статья 254. Срок временного вывоза

1. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза и с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.

По мотивированному запросу указанного лица заявленный срок временного вывоза продлевается с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.

2. Для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза.

Комментарий к статье 254

Срок временного вывоза неограничен, но устанавливается таможенным органом для целей контроля обратного ввоза товаров.

Вместе с тем Правительству РФ предоставлено право устанавливать предельные сроки временного вывоза для товаров отдельных видов, в отношении которых законодательство РФ допускает вывоз за пределы таможенной территории РФ только на определенный срок. Следует отметить, что в соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <*> невозвращение культурных ценностей в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей, рассматривается как их незаконный вывоз. Такой вывоз культурных ценностей квалифицируется как контрабанда и наказывается в соответствии с уголовным законодательством РФ или законодательством РФ об административных правонарушениях.

--------------------------------

<*> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718.

Статья 255. Применение вывозных таможенных пошлин

1. При временном вывозе товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин.

2. При невозвращении временно вывезенных товаров уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из таможенной стоимости товаров и (или) их количества при их вывозе, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения товаров под таможенный режим временного вывоза. При заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами таможенной территории Российской Федерации, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются.

Комментарий к статье 255

В целях исключения злоупотребления таможенным режимом временного вывоза путем получения отсрочки уплаты вывозных таможенных пошлин комментируемая статья устанавливает при невозвращении временно вывезенных товаров необходимость уплаты не только сумм вывозных таможенных пошлин, но и процентов с указанных сумм, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка.

Исключение в части уплаты процентов предусмотрено только в случае заявления таможенного режима экспорта в отношении временно вывезенного природного газа в соответствии с условиями, установленными в п. 2 комментируемой статьи.

Статья 256. Завершение таможенного режима

1. Временно вывезенные товары подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации не позднее дня истечения срока временного вывоза (статья 254) либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом.

2. По запросу лица, поместившего товары под таможенный режим временного вывоза, таможенный орган разрешает изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта при соблюдении условий и требований, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

3. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

4. Изменение таможенного режима временного вывоза на другой таможенный режим, применимый к вывозимым товарам, допускается без фактического предъявления товаров таможенному органу.

Комментарий к статье 256

Таможенный режим временного вывоза завершается обратным ввозом либо заявлением временно вывезенных товаров к иному таможенному режиму.

В соответствии с п. 3 комментируемой статьи товары должны быть заявлены к таможенному режиму экспорта в случае передачи права собственности на временно вывезенные товары иностранному лицу, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию РФ. Данная норма установлена в связи с необходимостью соблюдения требований валютного законодательства, в частности контроля за возвратом валютной выручки от экспорта товаров.

Статья 257. Ответственность за уплату таможенных пошлин

Ответственность за уплату таможенных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 320 настоящего Кодекса несет лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза.

Комментарий к статье 257

В соответствии с данной статьей ответственность за уплату таможенных пошлин при несоблюдении условий таможенного режима временного вывоза несет лицо, поместившее товары под указанный таможенный режим.