Вопрос 2. Порядок наделения полномочиями судьи.

Выделяют следующие блоки:

1. Требования, предъявляемые к кандидатам. Общие требования – гражданство РФ и наличие высшего юр. образования. Возраст – разный в разных подсистемах (мировые судьи – 25 лет; судьи среднего звена – 30 лет; Высшие суды – 35 лет; Конституционный Суд – 40 лет). Предельный возраст не ограничен.

Также много других требований (стаж работы, отсутствие партийности и пр.).

2. Отбор кандидатов в судьи. Сдают квалификационный экзамен на должность судьи. После успешной сдачи – обращение в квалификационную коллегию с просьбой о даче рекомендации для занятия должности судьи. При положительном решении – документы передаются председателю вышестоящего суда. Если он не согласен – повторное рассмотрение.

Затем должно быть согласовано с местными законодательными (представительными) органами власти.

В итоге представления о назначении передаются в Администрацию Президента Председателям Высших судов, там они рассматриваются в Комиссии для предварительного рассмотрения кандидатур на должности судей федеральных судов. Готовит предложения непосредственно Президенту.

3. Собственно наделение полномочиями.

Наделение полномочиями судьи должно производиться с соблюдением двух основных процедур: 1) одна из них установлена для судей высших судов (верховного и Высшего Арбитражного), а 2) другая – для судей всех других федеральных судов.

1. В первом случае судьи подлежат назначению решением Совфеда по представлению Президента РФ, которое должно вноситься с учетом мнения Председателей Высших Судов. Решение принимается большинством голосов.

2. Что касается остальных судей, председателей или их замов остальных федеральных судов, то решение об их назначении должно приниматься непосредственно Президентом РФ (естественно после прохождения всех проверок).

Завершающим актом наделения кандидата полномочиями судьи является принесение присяги.

Данный порядок наделения полномочиями не распространяется на мировых судей. Они назначаются законодательным(исполнительным) органом власти субъекта либо избираются населением.

Для большинства федеральных судей срок их полномочий не ограничен, но есть исключения:

• судьи Конституционного Суда могут пребывать в должности не более 15 лет;

• судьи военных судов всех уровней могут занимать должности, пока находятся на действительной военной службе;

• районные судьи и судьи гарнизонных судов, назначенные впервые, могут оставаться в должности не более 3х лет, затем (если зарекомендуют хорошо) – бессрочно;

при первом назначении мировых судей – не более 5 лет; при повторном - не менее 5 лет;

Вопрос 3. Разъяснения пленума верховного суда рф и пленума высшего арбитражного суда рф по вопросам судебной практики, их юридическое значение.

Особо необходимо выделить одну из основных функций Плену­ма — дачу разъяснений по вопросам судебной практики. Такие разъяс­нения имеют большое значение для обеспечения единообразного по­нимания закона. Они содержат весьма важные, принципиальные ука­зания по вопросам, возникающим при рассмотрении судебных дел. Разъяснения даются на основании изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики и являются обязательными для всех судов Российской Федерации, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение (ч. 1 ст. 56 Зако­на о судоустройстве).

Реализуя данное полномочие, Пленум может оперативно влиять на формирование судебной практики в Российской Федерации. Он ана­лизирует допускаемые при осуществлении правосудия ошибки, нару­шения закона, случаи неправильного и неодинакового его понимания судами, а также координирует правоприменительную практику судов и выделяет ее ведущие направления, отвечающие актуальным пробле­мам жизни государства.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ решено, что до принятия соот­ветствующих законодательных актов Российской Федерации нормы законов бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда СССР, мо­гут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств.

Весьма важ­но учитывать, что в последние годы объем и уровень ответственности работы в данной области значительно возросли в силу ряда причин: Верховный Суд РФ стал высшим судом полностью суверенного госу­дарства, принята новая Конституция РФ, обозна­чившая немало принципиально новых правовых решений; идет бур­ный процесс обновления не только старого законодательства, но и того, которое появилось сравнительно недавно; судебная практика с тру­дом успевает усваивать все законодательные новеллы и, чтобы обес­печить ее единообразие и правильное направление, нужны постоян­ные усилия по обобщению такой практики и даче соответствующих разъяснений по вопросам надлежащего применения новых, не всегда четких и полностью ясных законов.

В связи с характеристикой полномочий Пленума Верховного Суда РФ особо нужно отметить, что он не обладает судебными полномочи­ями.

БИЛЕТ №10.