43.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ОТДЕЛЬНО ПРОЖИВАЮЩИМ РОДИТЕЛЕМ

Объем прав родителей не зависит и от того, проживают они с ребенком или нет. Если родители проживают раздельно, с кем из них будет проживать ребенок, определяется соглашением между ними.

Если родители не могут прийти к соглашению, вопрос о том, с кем будут проживать несовершеннолетние дети, решается судом.

Суд выясняет мнение ребенка на этот счет.

В необходимых случаях органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни у каждого из родителей:

a)Во внимание прежде всего принимаются отношения, складывающиеся между каждым из родителей и ребенком, привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, дедушке и бабушке, если они проживают с одним из родителей.

b)Большое значение придается личным и нравственным качествам каждого из родителей.

Под личными качествами прежде всего понимаются их качества как воспитателей: образование, состояние физического и психического здоровья.

Нравственными качествами, которые могут оказать отрицательное влияние на решение суда, являются злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, занятие запрещенными видами деятельности (проституцией, сводничеством), привлечение родителя к судебной или административной ответственности, и т. д.

Не могут приниматься во внимание такие обстоятельства, как оставление одним из родителей семьи или супружеская измена.

c)Важную роль играет и возраст ребенка.

Малолетние дети, как правило, более нуждаются в материнской заботе, а передача отцу ребенка, вскармливаемого грудным молоком, просто невозможна.

В отношении подростков большее значение придается их собственному желанию. Только

висключительных случаях и при наличии серьезных оснований суд может передать такого ребенка одному из родителей против воли подростка.

d)Условиям, которые каждый из родителей может создать для воспитания и развития ребенка, также уделяется внимание. Уровень дохода родителя не является определяющим, поскольку ребенок имеет право на получение содержания от второго родителя, что позволит компенсировать разницу.

e)Гораздо более существенным является количество времени, которое каждый из родителей может уделить ребенку, что чаще всего обусловлено профессией, местом и режимом работы.

f)Не последнюю роль играют и жилищные условия, например возможность выделения ребенку отдельной комнаты для занятий.

g)Решающим фактором может оказаться и семейное положение родителей. В частности, целесообразнее передать ребенка тому из них, с кем проживает бабушка, которая поможет обеспечить уход за малолетним ребенком, чем тому родителю, который вынужден будет поместить ребенка в детское учреждение. Напротив, если один из родителей создал новую семью и у ребенка складываются неприязненные отношения с его новым супругом, помещение ребенка в такую семью нежелательно.

При решении вопроса о передаче ребенка одному из родителей ни один из них по закону не имеет преимущества перед другим.

Однако второй родитель при этом сохраняет практически все свои правомочия.

Согласно ст. 66 СК РФ он имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов, касающихся ребенка.

Оптимальной является ситуация, когда родители решают вопросы участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка по взаимному согласию. Они вправе заключить об этом письменное соглашение (п. 2 ст. 66 СК РФ). В соглашении возможно определить, какое время

и в какие конкретно дни недели ребенок проводит с отдельно проживающим родителем, с кем он остается в праздники, кто забирает его во время каникул, в каком порядке рассматриваются вопросы, касающиеся ребенка.

Если из-за конфликтных отношений между родителями соглашение заключить невозможно, спор разрешается судом с участием органов опеки и попечительства.

Совместно проживающий родитель обязан следовать решению суда. Он не вправе препятствовать другому родителю осуществлять свои родительские права, если только его общение с ребенком не причиняет вреда физическому и психическому здоровью и нравственному развитию ребенка. Даже в случае, если он находит, что осуществление отдельно проживающим

родителем родительских прав противоречит интересам ребенка, он не может самостоятельно принимать решение о недопущении его к ребенку.

ЛЕКЦИЯ

Ст. 66 и частично 67 (отдельно проживающий родитель) + ст. 55 (право ребенка на общение с родителями и другими родственниками). У такого родителя одинаковые права с родителем, с которым ребенок проживает. Если последний препятствует общению первого с ребенком – возможны санкции (можно штрафовать = подобное поведение как правонарушение; если штрафы не помогают = суд может вернуться к этому вопросу и определить м/ж ребенка с тем родителем, которому препятствуют в осуществлении прав и обязанностей). Пытаясь насолить бывшему партнеру/супругу, другой партнер нарушает права ребенка, указанные в ст. 55 СК (в первую очередь!).

В такой ситуации совместно проживающий родитель должен обратиться в суд с требованием об изменении порядка участия другого родителя в воспитании ребенка. При невыполнении решения суда родитель, с которым проживает ребенок, несет ответственность, предусмотренную гражданским процессуальным законодательством, которая выражается в уплате штрафа за неисполнение судебного решения.

Реально принудить его допустить другого родителя к ребенку возможно.

Так, при злостном невыполнении решения суда о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка последний имеет право предъявить иск о передаче ребенка ему.

 Родитель, проживающий отдельно от ребенка, также имеет право на информацию о своем ребенке. Он вправе требовать представления такой информации от должностных лиц воспитательных, учебных, лечебных и других учреждений. Эти учреждения не вправе отказать в представлении информации. Согласия второго родителя или самого ребенка на раскрытие такой информации не требуется. Исклоб отказе от представления информации при «наличии угрозы для жизни или здоровья ребенка со стороны родителя». И даже при наличии такой угрозы отказ может быть оспорен в судебном порядке.

ЛЕКЦИЯ

Отдельно проживающий родитель (ст. 66 – новелла; черезвычайно интересна последняя часть статьи) имеет право получать информацию о ребенка. Почему оно закреплено? Оно часто нарушалось. Родитель хотел поговорить с ребенком, приходил к нему в школу, а охранник в школе не пускает этого родителя, потому что он не занесен в базе школы как родитель этого ребенка. То же самое в поликлиннике. Родитель, благодаря СК, может решить эту проблему и получить информацию о ребенке из школы и поликлиннике.

Но даже после СК возникали такие проблемы.

Пример: К. Орбакайте и отец, который не вернул ребенка, взяв его на каникулы, после окончания каникул. Кристину не пускали в школу. Потом дело разрулилось. Затем – устроили парламентские слушания. Лектор на них говорил: это дело грамотным медиатором было бы разрешено элементарно. После этого слушания к лектору подошли представители Кристины, подробно расспрашивали о медиации. Но другая сторона не пошла на медиацию. Вопрос разрешился, в конце концов.

Пример из прошлого года, хз к чему: Был случай, когда суд вынес решение, что воспитывать детей должна мать, но отец уже вывез детей в Израиль. Адвокат мужа просил лишить ее родительских прав, так как она приносит моральные страдания детям, заявляя о том, что они родились от суррогатной матери.

44.ПРАВО НА ОБЩЕНИЕ РЕБЕНКА НА ОБЩЕНИЕ С ИНЫМИ РОДСТВЕННИКАМИ

Следует подчеркнуть, что, в отличие от родителя, наделенного правом на воспитание и образование ребенка даже в случае отдельного проживания с ребенком, лица, перечисленные в статье (Дедушка,

бабушка, братья, сестры и другие родственники), имеют лишь право на общение с несовершеннолетним.

ВСемейном кодексе Российской Федерации отсутствует исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, что дает возможность включения в эту категорию лиц более отдаленных степеней родства. Под родственниками понимаются лица,

связанные между собой кровным родством и происходящие один от другого или от общего предка, в том числе прадед (прабабка), дядя (тетя) и т.д. !!!Но у ребенка могут быть и другие лица, играющие важную роль в его жизни, но не являющиеся родственниками, - это недостаток СК. Давно говорят о том, что нужно дополнить статью таким образом: «…другими значимыми для детей лицами».

Вслучае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Что делать, если родители против общения родственников и ребенка?

Запреты в семье возникают благодаря напряженным отношениям между родственниками после развода родителей и ухода одного из них из семьи. Опасности общения между родителем и ребенком может не быть вовсе. Другая сторона нередко мотивируется тем, что «отец плох, потому что ушел от нас». Нормы Семейного Кодекса не становятся на сторону подобных заявлений. Потому бабушка или дедушка, отец или мать избавятся от препятствий в общении с ребенком, если подадут исковое заявление в суд с описанием неправомерных действий по отношению к ребенку.

По общей договоренности заключают договор о совместном воспитании ребенка. Как правило, нотариальное удостоверение такого соглашения не требуется. Однако при желании сторон документ можно заверить и у нотариуса. Процедура быстрая и безболезненная по сравнению с судебными разбирательствами, которые продлятся месяцы.

Всоглашении прописывают следующее:

частота встреч с ребенком (дни недели, раз в месяц);

сколько времени длится встреча и временной промежуток (к примеру, с 16-00 до 18-00);

кто может присутствовать;

место или места встречи;

возможность ночевок и поездок;

другое (к примеру, нежелание ребенка проводить время дома у другой стороны, видеть с какими-то лицами).

С14-летнего возраста ребенок имеет право инициировать подписание нотариального соглашения

ипринимать в этом активное участие.

Если договоренность нарушается, стороны не выполняют ее условия, то дело по содействию другой стороны переходит в суд. К процессу присоединяются органы опеки и попечительства. Они наблюдают, изучают ситуацию и имеют весомый голос в конечном принятии решения о возможности общения с родственниками.

Обращение в суд

Право ребенка на общение дает возможность несовершеннолетнему видеться с родственниками, если у него есть такая потребность и желание. Принуждать его к встречам и общению никто не может, даже суд, так как такой обязанности за детьми нет. К примеру, ребенок не желает видеться с отцом по причине личной обиды, а тот в свою очередь обвиняет бывшую жену в запрете общения.

Суд и органы опеки рассмотрят ситуацию со многих сторон: будут опрошены учителя, воспитатели, соседи, родственники с обеих сторон, ребенок и его родители (опекуны). Мнение ребенка в суде учитывается, если ему более 10-14 лет. Играют роль взаимоотношения с родителем, здоровье ребенка, условия жизни, период обучения, его потребность в общении и многие другие индивидуальные семейные факторы. Нужно понимать, что защита детских интересов – главный приоритет для суда.

Решение будет принято в пользу ребенка: либо полным отказом от общения, либо свидания по графику.

За невыполнение судебного решения родитель будет иметь дело с судебными приставами и штрафом, если в исполнительном листе не указаны другие меры.

Заключение

1. Семейное законодательство устанавливает, что право на общение с ребенком имеют все близкие родственники, в том числе родители после развода и родня с их стороны.

2. Решение о встречах принимают по обоюдному согласию устно, нотариально или с помощью судебных разбирательств.

3. В первую очередь суд учитывает мнение ребенка, его желания, условия жизни и отношения между родней. Защищать его права – первая обязанность государства.

4. С 10 лет дети имеют право голоса в суде, с 14 – сами решают, с кем и когда общаться. 5. Нарушение постановления суда, решений органов опеки и попечительства строго

караются.

Повтор

1. Ребенок имеет право на заботу со стороны родителей, обеспечение интересов и уважение его человеческого достоинства. Ребенок вправе общаться с обоими родителями, в том числе и в случае, если они прекратили супружеские отношения и проживают отдельно.

Право ребенка на семейное воспитание включает в себя также право на общение с членами расширенной семьи: дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и иными родственниками. Это право ребенка сохраняется и в случае расторжения брака между его родителями или признания их брака недействительным (ст. 55 СК РФ).

2. Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации, имеет право на общение с родителями и иными родственниками. Экстремальная ситуация может возникнуть в случае его ареста, задержания, заключения под стражу, несчастного случая, тяжелой болезни. Ребенок, оказавшийся в таком положении, особенно нуждается в поддержке своих близких. Поэтому отказать ему в контакте с родителями или родственниками возможно только при наличии серьезных оснований.

Например, если допуск этих лиц в реанимационную палату может представлять опасность для ребенка.

Семейный кодекс РФ:

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1.Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2.В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из

них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие

родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные

законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.