Вопрос 7

Постановление ЦИК и СНК СССР (27 июня 1936 г.):

Поста­новление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государ­ственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»:

1. Запрещение абортов (снят в 1955 г. «из-за вреда здоровью женщин»);

2. Увеличение материальной помощи роженицам;

3. Установление государственной помощи многосемейным;

4. Расширении сетей родильных домов, детских яслей и детских садов;

5. Усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов;

6. Некоторые изменения в законодательстве о разводах

Данное Постановление было направлено на исправление демографической ситуации, поскольку в 30-е гг. падает рождаемость. Это было связано с голодом, репрессиями, привлечением женщин к участию в индустриализации, когда у них уже просто не было времени на то, чтобы рожать и воспитывать детей, повышением жизненного уровня и т.д.

Устанавливаются выплаты женщинам после родов. Многодетным матерям (после 7-го ребёнка) также предусматривалось пособие. Теперь такие нормы существуют только во Франции.

Создаётся разветвлённая система род домов, женских консультаций, подбираются компетентные кадры, разрабатывается новое оборудование, в медицинских ВУЗах создаются

По всей стране создаются готовые кухни, столовые на производстве, позволяющие женщинам не тратить времени на готовку.

За неплатежи алиментов лишение свободы на срок до 2-х лет. Появляется статья, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приёме на работу беременным женщинам.

Изменения в разводах - самое главное в указе!!! Опять ужесточение.

!!! Вносятся изменения в Кодекс 1926 г.:

Касаемые разводов:

1. Обязательный вызов обоих разводящихся в ЗАГС;

2. Возрастание государственной пошлины при разводе – за 2-ой развод в 3 раза больше, чем за первый;

3. Разведённые получают штамп о разводе в паспорт!

Устанавливается порядок исчисления размера алиментов, взимаемых на содержание несовершеннолетних: 1 ребёнок – 1/4 всех доходов, 2 ребёнок – 1/3, 3 и более ребёнка – 1/2. Данный порядок действует до сих пор.

После принятия Постановления была проведена перепись населения, показавшая малую эффективность принимаемых мер.

Вскоре началась война и демографическая ситуация ещё более усугубилась.

Вопрос 8

Указ Президиума Верховного Совета СССР (8 июля 1944 г.):

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

На Западе получил название «Хартия Казановы» и был следующим шагом к повышению рождаемости:

1. Увеличение государственной помощи беременным женщинам;

2. Увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям;

3. Усиление охраны материнства и детства;

4. Установление почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

Данный Указ действует в части до сих пор.

1. На 2 недели увеличивается декретный отпуск. С 4-го месяца беременности женщины освобождаются от сверхурочных работ. Кормящие женщины освобождаются от ночных работ.

2. Многодетность - уже после 4-го ребёнка выплачивается пособие по многодетности (по Указу 1936 года многодетной признавалась женщина после рождения 7-го ребенка).

3. Одинокие матери – стимулирование внебрачной рождаемости, одиноким матерям выплачиваются пособия. (Одинокий отец с ребёнком не имеет права на льготы.) Пособие выплачивается до достижения ребёнком 16-ти летнего возраста (5 руб/месяц), а если учится – до 18 лет.

Если одинокая мать является многодетной, эти два пособия суммировались.

Льготы одиночки сохранялись и при вступлении в брак.

Одинокая мать могла сдать ребёнка в государственное учреждение без лишения родительских прав (но и без выплаты ей пособия). В любой момент можно было забрать ребёнка обратно.

Устанавливается уголовное наказание за унижение достоинства женщины, в том числе одинокой.

4. Отменяется возможность установления отцовства (как в добровольном, так и в принудительном порядке). Если мужчина не женат, считается, что у него отсутствует внебрачный ребёнок.

Государство думает о том, как повысить рождаемость. Считалось, что если мужчину освободить от ответственности, то он не будет бояться вступать в половые связи с неопределённым кругом женщин. Обязанности «отца» по обеспечению детей на себя принимает государство. Однако, как, блин, это замечательное гос-во прокормит всех детей, особенно после войны?

Новый указ: С 1945 г. отец может установить правовую связь с внебрачным ребёнком путём вступления в брак с матерью этого ребёнка и его усыновления.

Изменения в Кодекс 1926 г.:

!!! 1.Фактические браки больше не приравниваются к зарегистрированным в ЗАГСе. Вступившим в фактический брак до принятия Указа предлагалось его зарегистрировать (по дате фактического)

2. Вводится сложная двухступенчатая система развода, развод в ЗАГСе отменяется:

- Заявление подаётся в суд по месту жительства;

- Публикация объявления о разводе в прессе;

- В суде первой (народный суд) инстанции осуществляется проверка достаточности необходимых доказательств. Народный суд принимал меры по примирению сторон;

- Передача в вышестоящую инстанцию, которая и рассматривала дело по существу. Возможен отказ даже если семья давно фактически распалась.