54. Дисквалификация

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация — новый вид административного наказания, которого не было в ранее действовавшем КоАП РСФСР. Ее следует отличать от административного наказания в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу, а также от уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ). Дисквалификация применяется за нарушение административно-правовых запретов только к субъектам, обладающим особым правовым статусом, — определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом, а также к индивидуальным предпринимателям.

Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено, согласно КоАП РФ:

· лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;

· членам совета директоров;

· лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

· арбитражным управляющим.

Дисквалификация устанавливается и применяется только в качестве основного наказания за совершение следующих административных правонарушений:

1) нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27);

2) фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12);

3) неправомерные действия при банкротстве (ст. 14.13);

4) ненадлежащее управление юридическим лицом (ст. 14.21);

5) заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий (ст. 14.22);

6) предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 14.25).

Административное наказание в виде дисквалификации назначается только судьей.

55. Административный арест

Арест рассматривают как временную изоляцию виновника от общества, который имеет конкретный срок и осуществляется в особом порядке. Основное направление наказания состоит в том, что виновника ограничивают в свободе на определенное время. С психологической стороны некая отрешенность от внешнего мира отрезвляет и заставляет задуматься над тем, стоит ли непослушание перед законом собственной свободы.

Нарушители отбывают такой вид наказания за самые тяжкие правонарушения, указанные в кодексе. К таким относятся:

· хулиганство;

· регулярное распитие алкогольных напитков в общественных местах;

· неоднократное курение в общественных местах;

· неуплата штрафа за нарушение ПДД;

· нарушение общественного порядка (драки и т.д.);

· неповиновение требованиям хранителей порядка;

· неуважение к суду;

· незаконное хранение наркотиков и запрещенных препаратов;

· сопротивление сотрудникам правоохранительных органов и т.д.

Часто путают понятие административного ареста с задержанием. Суть одна — временное лишение свободы действий, накладывание ограничений и изоляция от общества, но последствия абсолютно разные. Также отличаются сроки задержания (при задержании указанные сроки значительно короче, чем при аресте). Задержание может существовать как самостоятельная форма для прекращения незаконных действий, а может входить в состав ареста. Прежде чем привезти в заведение для отбывания ареста, гражданина нужно задержать и заключить под стражу.