32. Договоры возмездного оказания услуг: понятие, общая характеристика, виды, правовое регулирование.

Услуга — это объект гражданского права (ст. 128 ГК), определенное действие, результат которого не имеет вещественного воплощения, а производство услуги неотделимо от личности исполнителя. Услуга имеет результат — удовлетворение имущественных, культурных, эстетических, информационных и других потребностей, обеспечение безопасности, приобретение навыков, опыта, образцов поведения.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК).

Кодекс называет некоторые виды договоров возмездного оказания услуг (договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию).

Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонне обязывающим, возмездным. Некоторые договоры возмездного оказания услуг публичные — например, договор на оказание возмездных медицинских услуг лечебно-профилактической организацией, договор об оказании туристских услуг, договор об оказании услуг телефонной связи, договор об оказании услуг почтовой связи и др.

Стороны договора возмездного оказания услуг — исполнитель (услугодатель) и заказчик (услугополучатель).

Исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором. Для оказания отдельных видов услуг устанавливаются специальные требования к исполнителю: лицензирование деятельности, наличие специального образования и соответствующего диплома (сертификата), стажа работы, состояния здоровья у работников исполнителя. В частности, аудиторские услуги оказываются аудиторской организацией (коммерческой организацией, являющейся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов) или аудитором (ФЛ, получившим квалификационный аттестат аудитора и являющимся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов).

В качестве заказчика может быть как ФЛ, так и ЮЛ. Хотя для некоторых договоров услугополучателем выступает только определенное лицо. Например, для договора оказания туристских услуг туристом считается гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев или осуществляющий не менее одной ночевки.

По договору возмездного оказания медицинских услуг заказчик — гражданин, которому требуется помощь из-за травмы или заболевания, или здоровый гражданин, обратившийся для проведения вакцинации, пластической операции.

Договор возмездного оказания услуг оформляется путем составления отдельного документа (текста договора) или выдачей жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.

Так, договор о подготовке бакалавра с высшим профессиональным образованием оформляется несколькими документами: заявлением абитуриента о приеме в вуз; приказом ректора о зачислении в вуз в число студентов; подписанным сторонами договором; копией платежного поручения с отметкой банка или квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором; медицинская организация обязана выдать пациенту (кассовый) чек или копию бланка, подтверждающие прием наличных денег.

Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.

Договор об оказании разовых телематических услуг связи в пунктах коллективного доступа заключается путем осуществления конклюдентных действий, направленных на получение и (или) использование телематических услуг связи.

Стороны согласуют условия договора о предмете, цене, сроке и другие условия.

Предмет договора возмездного оказания услуг составляет услуга, то есть определенное действие или осуществление определенной деятельности, как правило, не имеющей материального результата, отделенного от исполнителя.

Услуга должна быть конкретизирована. Недостаточно указания только на сферу ее применения. Например, к платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относятся: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся, и другие услуги. В договоре следует указать вид оказываемой услуги с уточнением программы, цикла дисциплины и пр.

Цена услуги определяется затратами на необходимые материалы, стоимостью деятельности исполнителя и его вознаграждением.

При заключении договора оказания услуг связи проводного радиовещания с абонента взимается однократно плата за предоставление доступа к сети, а также ежемесячная абонентская плата за пользование услугами, начиная с месяца, следующего за месяцем заключения договора.

Заключение договора оказания услуг может сопровождаться составлением сметы.

На оказание ветеринарных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена твердая или приблизительная смета. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель — ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих оказанию ветеринарных услуг или необходимых для этого расходов. Если при оказании платной ветеринарной услуги возникла необходимость оказания дополнительных ветеринарных услуг и существенного превышения по этой причине приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за оказанную ветеринарную услугу.

Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам за проведение аудита (в том числе обязательного) и оказание сопутствующих ему услуг определяются договорами оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.

Договор возмездного оказания услуг является длящимся, даже если услуга имеет разовый характер. В ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что срок выполнения услуги устанавливается правилами оказания отдельных видов услуг. В договоре об оказании услуг может предусматриваться срок оказания услуги, если указанными правилами он не установлен, а также срок меньшей продолжительности или промежуточные сроки.

В отдельных случаях срок действия договора предопределен установленными законом сроками оказания услуги. Так, нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения для получения квалификации (степени) «бакалавр» составляют четыре года, а для получения квалификации (степени) «магистр» — два года.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказании универсальных услуг почтовой связи утверждаются Правительством РФ.

Договор об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) между абонентом и исполнителем является бессрочным. Но по желанию заявителя с ним может быть заключен срочный договор.

Для любого договора возмездного оказания услуг характерна обязанность исполнителя оказать услуги надлежащим образом (соответствующего качества, в предусмотренном объеме, установленном месте, в оговоренный срок) и обязанность заказчика своевременно оплатить услуги.

Для некоторых обязательств по оказанию услуг характерно, что по окончании срока услугополучателю передается документ, в котором отражен достигнутый результат и иногда указываются основные совершенные услугодателем действия. Например, завершение высшего профессионального образования удостоверяется выдачей диплома бакалавра, специалиста с высшим профессиональным образованием, магистра, или диплома о неполном высшем образовании, или справки о незаконченном высшем образовании; с выпиской пациента из больницы ему выдается заключение о состоянии здоровья; по итогам проверки аудитор предоставляет аудиторское заключение.

Обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и предоставление заказчику результата действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, заявлений... В таких договорах выдаваемый документ только закрепляет (подтверждает) в письменной форме достигнутый результат, но сам результат не получает вещественного воплощения, так как он состоит в приобретенном объеме знаний (по договору о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием), в изменении состояния здоровья (по договору об оказании возмездных медицинских услуг), в информации об оценке ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности (по договору об оказании аудиторских услуг).

Невозможность исполнения услуги возникает либо по вине исполнителя, либо по вине заказчика, либо по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Если невозможность исполнения возникла по вине исполнителя, а оплата уже была произведена, то исполнитель обязан возвратить заказчику полученную денежную сумму, возместить возникшие убытки.

Если невозможность исполнения наступила по вине заказчика, то услуги должны быть им оплачены в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, то заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором.

Любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг. Поскольку односторонний отказ от исполнения договора предполагает нарушение интересов контрагента, то закон предписывает соблюдение следующих правил.

Заказчик в случае отказа обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы.

Исполнитель в случае отказа обязан возместить заказчику убытки. Не допускается односторонний отказ медицинского учреждения от исполнения своих обязательств при наличии у него возможности предоставить медицинские услуги в силу публичности заключенного договора. Этот вывод применим и к другим публичным договорам возмездного оказания услуг.

Последствия одностороннего отказа в форме возмещения убытков являются мерами защиты сторон.

Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора возмездного оказания услуг определяется в правовых актах с учетом вида договора.

Несмотря на договорный характер отношений между пациентом и медицинской организацией, по сложившейся практике и в соответствии со ст. 1084 ГК в случае повреждения здоровья при оказании медицинской услуги применяются правила гл. 59 ГК («Обязательства вследствие причинения вреда»), если законом или договором не предусмотрен более высокий размер гражданской ответственности.

Не имеется достаточно судебной практики по вопросам об ответственности сторон за ненадлежащее исполнение договора о подготовке бакалавра.

Студент может оспорить качество предоставляемых ему образовательных услуг и предъявить в суд иск о расторжении договора и взыскании убытков. Например, если в число преподаваемых дисциплин не вошли предметы, составляющие обязательный минимум, или значительно сокращено количество аудиторных часов по сравнению с государственным образовательным стандартом, или в случае неоднократного привлечения к преподаванию лиц, не имеющих соответствующего высшего образования, и в иных ситуациях.

За нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом вуза и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из вуза. Отчисление применяется не позднее чем через месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах, и после получения от студента объяснения в письменной форме.

Существуют некоторые особенности применения института ответственности за нарушение обязанностей по договору об оказании туристских услуг. Установлен обязательный претензионный порядок по одной из категорий дел. Претензии к качеству оказываемых услуг предъявляются туристом туроператору (турагенту) в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристами также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).

Иск о возмещении реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, может быть предъявлен туристом туроператору либо туроператору и страховщику (гаранту) совместно.

Имеются следующие особенности применения ответственности за ненадлежащее исполнение договора об оказании телефонных услуг в сети связи общего пользования при выделении абонентского номера пользователю.

Претензии по вопросам, связанным с отказом в оказании услуг телефонной связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора, предъявляются в течение 6 месяцев со дня оказания услуг телефонной связи, отказа в их оказании или выставления счета. Письменные ответы на претензии должны быть даны в течение 60 дней с даты регистрации претензии.

Недостатки оказанной услуги телефонной связи должны быть устранены оператором связи в разумный срок, назначенный абонентом и (или) пользователем. Требования абонента и иного пользователя об уменьшении размера оплаты оказанных услуг телефонной связи, о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за услуги телефонной связи денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от оказания услуг телефонной связи, подлежат удовлетворению в 10-дневный срок с даты принятия оператором связи решения об удовлетворении претензии.

В случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи (автоинформатора). В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.