Вопрос 2. Юридические свойства Конституции рф

– ее признаки как основного закона гос-ва.

1. Конституция – основной закон гос-ва.

• В нашей стране Конституция – один акт («писаная конституция»).

• определен круг вопросов, по которым должны приниматься ФКЗ (о порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта; о государственном флаге, гербе и гимне; о референдуме; о военном положении; о чрезвычайном положении; об Уполномоченном по правам человека в РФ; о Правительстве РФ; о судебной системе РФ; о КС РФ; о ВС РФ; о ВАС РФ; об общих судах, арбитражных судах в РФ; о военных судах в РФ; о Конституционном Собрании). Они введены для подчеркивания важности определенных вопросов общественной жизни.

• Все нормы в К правовые – содержат правила поведения субъектов права, общеобязательны, рассчитаны на многократное применение.

• Большинству норм К свойственна высокая степень обобщенности – рамочное регулирование.

• Нормы К имеют прямое действие.

• К имеет высшую юр. силу и распространяет свое действие на всю территорию РФ.

2. Юридическое верховенство Конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем иным НПА. ФЗ и ФКЗ могут развивать положения Конституции, но никак не противоречить ей;

2. База текущего законодательства. Текущее законодательство развивает предписания конституции, исходит из ее духа при регулировании общественных отношений.

• прямо указывает виды ФКЗ и многих ФЗ.

• говорит о необходимости дополнительного, детального регулирования общественных отношений либо закрепления гарантий для их участников в акте текущего законодательства (вид акта - на усмотрение парламента)

4. Особый порядок принятия и изменения.

Принятие:

• в обстановке гласности и повышенного интереса со стороны общества.

• возможна организация массового обсуждения проекта конституции,

• вынесение проекта конституции на всенародное голосование, результаты которого обязательны и означают принятие/непринятие конституции народом.

Изменение – специально усложненные процедуры представления проектов, обсуждения и принятия законов о внесении в нее изменений, обусловленные демагогией, изложенной выше.

• Ст.134 К – закрытый список субъектов инициативы поправок.

• Положения глав 1, 2, 9 не пересматриваются. Если пересмотр все же поддержан 3/5 от общего числа членов ФС – созывается Конституционное Собрание, если Конституционное Собрание поддерживает эту идею – разрабатывается проект новой К.

• Поправки к главам 3-8 принимаются в порядке как ФКЗ и вступают в силу после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов.

• Поправки в ст.65 вносятся путем принятия ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта/ принятии в состав РФ нового субъекта или путем внесения простой корректировки в связи с переименование какого-либо субъекта.

Вопрос 3. Функции Конституции рф

Функции конституции – различные проявления ее назначения, отражающие роль основного закона в политике, жизни общества и граждан, осуществлении задач гос-ва. Любой К свойственны функции:

1. Учредительная. Конституция, появляется в результате коренных изменений в жизни общества => становится политико-правовой основой его развития на следующем историческом этапе. Она либо закрепляет то, что уже существует как результат деяний людей, либо создает предпосылки для новых общественных отношений, созревших в обществе, но не могущих возникнуть без необходимой правовой базы, которая с принятием конституции и учреждается. Учредительная роль Конституции 1993г состоит в полном и окончательном отказе от социалистического пути развития:

• в политике – к общедемократическим институтам и политическому плюрализму,

• в экономике – к многообразию форм собственности, свободной экономической деятельности и рыночному хозяйству,

• новое соотношение властей на уровне Федерации,

• разграничение полномочий между РФ и ее субъектами,

• назначение местного самоуправления;

2. Организаторская: стимулирует политическую активность, нацеливает гос. органы и общественные объединения, всех граждан на деятельность в духе нового основного закона. Важное организующее значение имеет сам факт принятия новой конституции. Имеет прямое действие => многие общественные отношения могут возникать непосредственно на базе конституции. Организаторская роль Конституции 1993г:

• В социально-экономической сфере – нацеливает на деловую активность каждого человека, на путь к добросовестной конкуренции;

• в политической – на свободное создание различных общественных объединений и политический плюрализм;

• в государственной – на реальное разделение властей.

3. Внешнеполитическая: направлена не только на внутреннюю жизнь страны, но и фундамент внешнеполитической деятельности гос-ва. Внешнеполитическая ф-я Конституции 1993г:

• исходит из миролюбивой внешней политики, стремления к сотрудничеству и добрососедству,

• провозглашает общепризнанные принципы и нормы МП и МД РФ – составная часть ее правовой системы.

• является важным информационным источником за пределами нашего гос-ва (дает представление людям других стран, а также гос-вам и МО о нашем общественно-политическом строе, о структуре гос-ва, о статусе личности в РФ, перспективах развития страны и сотрудничества с ней).

4. Идеологическая: каждая конституция закрепляет свою систему общественных ценностей и нацелена на то, чтобы на ее основе воспитывались соответствующие воззрения каждого члена общества.

2. Юридическая:

• К становится основой новой правовой системы и правопорядка в стране,

• сама регулирует общественные отношения и как документ прямого действия м/б исходной почвой для их возникновения,

• дает импульс развитию законодательства и принятию большого массива новых НПА, воплощающих общие идеи и отдельные положения конституции.