- •Вопрос 1. Понятие и сущность Конституции
- •Вопрос 2. Юридические свойства Конституции рф
- •Вопрос 3. Функции Конституции рф
- •4. Содержании и форма конституции
- •5. Способы, порядок принятия и изменения конституции.
- •6. Порядок изменения Конституции рф
- •7. Предпосылки и истоки возникновения современных конституций.
- •8. Основные этапы конституционной истории.
- •9. Конституционное заимствование
- •10. Конституционная интервенция
- •11. Поправки в Конституцию рф
- •12. Отражение социальных ценностей в конституциях
- •13. Понятие и формы народовластия
- •14. Выборы и референдум как основные формы прямой демократии
- •15. Избирательная система рф на современном этапе
Арбузкин
Вопрос 1. Понятие и сущность Конституции
Конституция – основной закон гос-ва, выражающий волю народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.
Сущность конституции всегда была предметом острых споров. Современное видение проблемы социальной сущности конституции связано с изменениями в структуре общества отдельных стран, устойчивой тенденцией демократического развития. Отсюда – конституция становится документом, в правовой форме закрепляющим баланс основных интересов и ценностей всех социальных слоев общества, актом общественного согласия. Это внутренний аспект.
Социальная сущность конституции имеет и внешний аспект – конституцию следует определить, как документ, отражающий положение конкретного государства в международном сообществе, его включенность в мировые социальные и политические процессы и отстраненность от них.
Школа естественного права видит в ней своего рода общественный договор, нормативисты — высшую, основную норму, институционалисты — статут не только государства, но и корпоративной организации общества в целом, марксизм-ленинизм — продукт классовой борьбы и закрепления ее результатов.
В современной науке конституцию рассматривают не только как юридический, но и как политический и идеологический документ.
Ее сущность как юридического документа состоит в особом ее содержании (предмете регулирования), ее высшей юридической силе, роли конституции как юридической основы текущего законодательства, в повышенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного законодательного процесса.
Некоторые из этих качеств, характеризующих различные стороны сущности, называют свойствами
конституции. Иногда добавляют и другие свойства:
более высокая степень обобщенности по сравнению с иными правовыми актами
комплексный характер конституции как правового документа
ее значение как юридической базы законодательства и др.
В науке конституционного права чрезвычайно важен вопрос о сущности конституции. Большинство западных юристов сущность конституции рассматривает с формально-юридической точки зрения. При этом акцент делается на то, что конституция — это особый правовой акт, закрепляющий основные общественные отношения.
В российской юридической литературе, посвященной проблеме конституционного права зарубежных стран, сущность конституции раскрывается на основании анализа представлений известного немецкого общественного деятеля Ф. Лассаля, изложенных в его знаменитой работе «Сущность конституции». В ней он указывает, что «действительная конституция страны — это фактическое соотношения сил, существующих в стране, писаная конституция тогда лишь прочна и имеет значение, когда является точным выражением реальных соотношений общественных сил». Свое исследование конституции и ее сущности Ф. Лассаль сопровождал оригинальным, и вместе с тем остроумным примером: «Допустим, во всей Пруссии произошел страшный пожар, во время которого не осталось ни единой конституции, ни единого закона в достоверной форме. Можно ли было тогда поступить произвольно — создать новую конституцию и законы. Положим, вы сказали бы — мы изменим положение короля или даже ликвидируем монархию. Король на это резонно ответит — фактически мне повинуется армия, и я не допущу изменения своего положения». Следовательно, делает вывод Ф. Лассаль, «...король, которому повинуется войско и пушки, есть часть конституции».
В.И. Ленин уже с позиции классового подхода отметил, что сущность конституции выражается в действительном соотношении сил в классовой борьбе. Нельзя сказать, что позиция социалистов по вопросу о сущности конституции абсолютно неверна. Она может быть использована при анализе некоторых конституций, особенно принимавшихся после победы революции. Конституция США 1787 г. закрепила переход власти от английской монархии к народу американских колоний, создавшему республику. Французская революция 1789 г. лишила духовенство и дворянство привилегий власти. Конституция России 1918 г. провозгласила «диктатуру пролетариата».
С точки зрения современного понимания указанной проблемы, как Ф. Лассаль, так и В.И. Ленин указывали нам социальную сущность конституции, где закрепляются соотношения социальных сил и политических группировок в обществе, которые путем противостояния и партнерства в конечном результате приходят к совместному компромиссу. С одной стороны, социальная сущность конституции выражается в политических, а с другой — в идеологических функциях. В первом случае обязательно понимание конституции как политического документа, закрепляющего политическую систему общества, положения о государственном аппарате, политических партиях. Во втором случае она выступает средством идеологического воздействия на общество, например, устанавливает основы взаимоотношений между государством и человеком, строящиеся на взаимной ответственности.