- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права
- •Глава 1. Предмет общей теории права и государства
- •§ 1. Предмет общей теории права и государства : как общенаучной юридической дисциплины ,
- •Глава 1. Предмет общей теории права и государства 3
- •§ 2. Дуализм объектов и единство предмета юриспруденции
- •Глава 1. Предмет общей теории права и государства 5
- •Глава 1. Предмет общей теории права и государства 9
- •Глава 2. Понятийно-правовое единство предмета и метода юриспруденции
- •§ 1. Единство и взаимосвязи предмета и метода юридического познания
- •Глава 2. Правовое единство предмета и метода юриспруденции 11
- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права и государства
- •§ 2. Специфика и основные функции юридического метода
- •Глава 2. Правовое единство предмета и метода юриспруденции13
- •§ 3. Преемственность и новизна в развитии общей теории права и государства
- •Глава 2. Правовое единство предмета и метода юриспруденции 15
- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права и государства
- •Глава 3. Общая теория права и государства в системе юридических наук
- •§ 1. Общая теория права и государства в системе и структуре юриспруденции
- •Глава 3. Общая теория права и государства в системе наук 19
- •Глава 3. Общая теория права и государства в системе наук 21
- •§ 2. Общая теория права и государства и развитие междисциплинарных связей юриспруденции
- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права и государства
- •Глава 3. Общая теория права и государства в системе наук 23
- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права и государства
- •Глава 3. Общая теория права и государства в системе наук 25
- •Раздел I. Предмет и метод общей теории права и государе I за
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права
- •§ 1. Соционормативная культура первобытности
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 29
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государств;
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 31
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 33
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 35
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 37
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 39
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 41
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 45
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1- Условия и предпосылки генезиса права 51
- •§ 2. Формирование нормативно-регулятивной системы права
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государе?
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 53
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 55
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1- Условия и предпосылки генезиса права 57
- •Глава 1- Условия и предпосылки генезиса права 59
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства!
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 65
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 1. Условия и предпосылки генезиса права 69
- •Глава 2. Ранние формы права и государства
- •§ 1. Проблема догосударственного права
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 73
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 75
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 77
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 79
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 81
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства . 85
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 89
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •§ 2. Формы раннего права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 103
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 105
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 107
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 111
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 115
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 127
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 131
- •Глава 2. Ранние формы права и государства 133
- •Раздел II. Происхождение и ранние формы права и государства
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания
- •§ 1. Типология правопонимания
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •§ 2. Легизм
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания 143
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •§ 3. Юснатурализм
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Глава 1- Основные концепции правопонимания 151
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность праВа
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Глава 1- Основные концепции правопонимания 155
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания 159
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •§ 4. Юридический либертаризм
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания 163
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность праВа
- •Глава 1. Основные концепции правопонимания 165
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность пра8.
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность праа.
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •§ 5. Специфика правовой регуляции в контексте либертарного правопонимания
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность npas
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права:
- •§ 1. Сущность и понятие права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность праВа
- •§ 2. Юридическая онтология, гносеология и аксиология
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права 195
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность npag»
- •Глава 2. Сущность, понятие и ценность права
- •Раздел III. Сущность, понятие и ценность пра8а
- •Раздел IV. Право и права человека в нормативной системе общества
- •Глава 1. Право в системе социального регулирования
- •§ 1. Понятие социальной нормы
- •§ 2. Правовые и политические нормы
- •§ 3. Правовые и моральные нормы
- •Глава 1. Право в системе социального регулирования 211
- •§ 4. Право и религия
- •Глава 2. Права человека: сущность, понятие, нормативная форма
- •§ 1. Права человека как нормативная форма взаимодействия индивидов
- •Глава 2. Права человека: сущность, понятие, нормативная форма 223
- •Глава 2. Права человека: сущность, понятие, нормативная форма 225
- •§ 2. Правовой статус: понятие и структура
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 1. Позитивное право и социальный процесс его формирования
- •§ 1. Прагматические основы существования позитивного права
- •Глава 1- Позитивное право и социальный процесс его формирования 235
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •§ 2. Теоретические основы понятия "позитивное право"
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •§ 3. Понятие социального процесса формирования позитивного права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 2. Нормы права
- •§ 1. Понятие и признаки правовых норм
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорц
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Раздел V. Позитивное право: система и категор
- •§ 2. Социальное бытие правовых норм
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 3. Структура правовых норм
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорщ,
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорИй
- •§ 4. Виды правовых норм
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 2. Нормы права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорщ,
- •Глава 3. Источники права
- •§ 1. Понятие и система источников права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 3. Источники права
- •§ 2. Обычай
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •§ 3. Судебный прецедент и судебная практика
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 4. Нормативно-правовые акты
- •§ 5. Другие незаконодательные источники права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорй
- •Глава 4. Основные правовые системы прошлого и современности
- •§ 1. Понятие и классификация правовых систем
- •Раздел V. Позитивное право: система и категопм
- •§ 2. Правовые системы европейского типа
- •Раздел V. Позитивное право: система и категоп
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорц,.
- •§ 3. Правовые системы традиционного типа
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорий
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорйй
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 5. Правотворчество
- •§ 1. Понятие правотворчества и его принципы. Правотворчество и формирование права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорй и
- •§ 2. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •§ 3. Основные стадии правотворческого процесса
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 5. Правотворчество 321
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •§ 4. Законодательная техника
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори,.
- •Глава 6. Система права и система законодательства
- •§ 1. Основные системные понятия в теории и практике позитивного права
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 6. Система права и система законодательства
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорц,,
- •§ 2. Структура системы права и законодательства
- •Раздел V. Позитивное право: система и категору;
- •§ 3. Система права и система законодательства: единство или различие?
- •Раздел V. Позитивное право: система и категор
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорц
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 6. Система права и система законодательства 339
- •§ 4. Система права и система законодательства Российской Федерации
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 6. Система права и система законодательства 345
- •Раздел V. Позитивное право: система и категоъи
- •Глава 7. Систематизация законодательства
- •§ 1. Понятие систематизации законодательства
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 2. Учет нормативных актов
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 3. Инкорпорация законодательства
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 4. Консолидация законодательства
- •§ 5. Кодификация законодательства
- •Раздел V. Позитивное право: система и категор
- •Глава 8. Правовые отношения
- •§ 1. Понятие правовых отношений и их основные виды
- •Раздел V. Позитивное право: система и категст
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •§ 2. Субъекты права и участники правоотношений
- •Раздел V. Позитивное право: система и категоп
- •Раздел V. Позитивное право: система и категов
- •§ 3. Содержание правоотношения
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 4. Юридические факты
- •Глава 8. Правовые отношения
- •Раздел V. Позитивное право: система и категогц,
- •Глава 8. Правовые отношения 381
- •§ 5. Объекты правоотношений
- •Глава 9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание
- •§ 1. Понятие правосознания
- •Раздел V. Позитивное право: система и категопи
- •Глава 9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание 387 § 2. Правосознание в дореволюционной России
- •Раздел V. Позитивное право: система и категорц
- •Раздел V. Позитивное право: система и
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •§ 3. Социалистическое правосознание
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание 395
- •Раздел V. Позитивное право: система и категопг,
- •§ 4. Кризис современного правосознания
- •Раздел V. Позитивное право: система и катего
- •Раздел V. Позитивное право: система и категоп
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Глава 9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание 403
- •Раздел V. Позитивное право: система и категов
- •§ 5. Правовая культура и правовое воспитание
- •Раздел V. Позитивное право: система и категопи
- •Раздел V. Позитивное право: система и категори
- •Раздел V. Позитивное право: система и категории
- •Глава 9. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание 413
- •Раздел VI. Действие права Глава 1. Действие права и формы его реализации
- •§ 1. Понятие действия права
- •Глава 1. Действие права и формы его реализации 415
- •Раздел VI. Действие
- •§ 2. Реализация права — общецивилизованный путь к правопорядку
- •Раздел VI. Действие прЭВа
- •§ 3. Реализация права в законодательной деятельности и подзаконном нормотворчестве
- •Раздел VI. Действие праВа
- •§ 4. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения
- •Раздел VI. Действие
- •§ 5. Правоприменение как особая форма реализации права
- •Глава 1. Действие права и формы его реализации 425
- •Раздел VI. Действие
- •§ 6. Реализация права при пробелах в законодательстве
- •Раздел VI. Действие права
- •§ 7. Правоприменительный акт
- •Глава 2. Пробелы в праве и их восполнение
- •§ 1. Понятие пробелов в праве, их виды и причины появления
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 2. Пробелы в праве и их восполнение
- •§ 2. Отграничение пробелов от смежных правовых явлений
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие гграв
- •§ 3. Восполнение пробелов
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 3. Толкование права
- •§ 1. Понятие толкования права
- •Раздел VI. Действие
- •§ 2. Объем и способы толкования
- •Глава 3. Толкование права 445
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 3. Толкование права 451
- •§ 3. Официальные и неофициальные толкования
- •Раздел VI. Действие правд
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •§ 4. Нормативное и казуальное толкование
- •Раздел VI. Действие прав.
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 4. Законность и правопорядок
- •§ 1. Понятие законности, ее место в жизни общества
- •Раздел VI. Действие Права
- •Раздел VI. Действие
- •§ 2. Гарантии законности
- •Раздел VI. Действие
- •§ 3. Законность и целесообразность
- •§ 4. О единстве законности
- •§ 5. Правовой порядок
- •Глава 4. Законность и правопорядок 475
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 5. Правонарушение и юридическая ответственность
- •§ 1. Понятие, виды и причины правонарушений
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие права
- •§ 2. Юридический состав правонарушения
- •Глава 5. Правонарушение и юридическая ответственность 485
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие права
- •§ 3. Понятие и виды юридической ответственности
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Раздел VI. Действие
- •Глава 5. Правонарушение и юридическая ответственность 495
- •Раздел VI. Действие
- •§ 4. Основания и принципы юридической ответственности
- •Глава 6. Эффективность действия права
- •§ 1. Понятие эффективности права
- •Глава 6. Эффективность действия права 501
- •Глава 6. Эффективность действия права 503
- •Глава 6. Эффективность действия права
- •Раздел VI. Действие права
- •Глава 6. Эффективность действия права
- •§ 2. Методы изучения эффективности права
- •Глава 6. Эффективность действия права 509
- •Раздел VI. Действие права
- •Глава 6. Эффективность действия права 511
- •Раздел VI. Действие
- •§ 3. Современное российское законодательство: основные слагаемые эффективности
- •Глава 6. Эффективность действия права 513
- •Раздел VI. Действие права
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 1. Сущность и понятие государства
- •§ 1. Феномен государства: уровни рассмотрения
- •Глава 1. Сущность и понятие государства
- •§ 2. Публичная политическая власть
- •§ 3. Социологическая концепция государства
- •§ 4. Легистская концепция государства
- •Глава 1. Сущность и понятие государства 529
- •Глава 1. Сущность и понятие государства 531
- •§ 5. Понятие государства в современной либертарной теории
- •Глава 1. Сущность и понятие государства 533
- •Глава 1. Сущность и понятие государства 537
- •Глава 1. Сущность и понятие государства
- •Глава 2. Элементы государства
- •§ 1. "Теория трех элементов"
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура,
- •§ 2. Субстанциональный элемент государства
- •§ 3. Территориальный элемент государства
- •Глава 2. Элементы государства 553
- •Глава 2. Элементы государства 555
- •§ 4. Институциональный элемент государства
- •Глава 2. Элементы государства 561
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •§ 1. Понятие аппарата (механизма) государственной власти
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •§ 2. Организационная структура аппарата государственной власти
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти , 571
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •§ 3. Разделение властей как надлежащая правовая форма организации аппарата государственной власти
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •Раздел VII Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти
- •§ 4. Законодательная власть
- •§ 5. Исполнительная власть
- •§ 6. Судебная власть
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура,
- •Глава 3. Аппарат (механизм) государственной власти 589
- •Глава 4. Форма государства
- •§ 1. Понятие формы государства
- •§ 2. Форма правления
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства 599
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура,
- •Глава 4. Форма государства 601
- •Раздел VII Государство: сущность, понятие, структура,
- •Раздел VII Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 4. Форма государства
- •§ 3. Государственный (политический) режим
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства 615
- •Глава 4. Форма государства
- •§ 4. Территориальное устройство государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 4. Форма государства
- •Глава 5. Функции государства
- •§ 1. Гражданское общество и государство
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, фу
- •Глава 5. Функции государства
- •§ 2. Функции и задачи государства
- •§ 3. Минимальные функции государства
- •Глава 5. Функции государства
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •§ 4. Пределы государственного вмешательства в сферу гражданского общества
- •Глава 5. Функции государства 633
- •Раздел VII Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •Глава 5. Функции государства
- •Глава 5. Функции государства 637
- •Глава 5. Функции государства
- •Раздел VII. Государство: сущность, понятие, структура, функции
- •§ 5. Патерналистские функции государства
- •Глава 5. Функции государства
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •§ 1. Античные идеи
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 645
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 647
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 649
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 655
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 659
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 661
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •§ 2. Политико-правовая мысль Средневековья
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 667
- •§ 3. Концепции Нового и Новейшего времени
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 669
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 671
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 673
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность
- •§ 4. Основные итоги
- •Глава 1. Правовое государство: история идей и современность 677
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России
- •§ 1. Общая характеристика
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 681
- •§ 2. Конституционная концепция естественных прав человека
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 685
- •§ 3. Правовой закон
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 687
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •§ 4. Разделение властей
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 689
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 691
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 693
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •§ 5. Направления совершенствования конституционной модели
- •Глава 2. Конституционная модель правового государства в России 695
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •§ 1. Причины и условия формирования социального государства
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Раздел VIII. Правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •§ 2. Пути формирования социального государства
- •Глава 3. Социальное правовое государство
- •Глава 3. Социальное правовое государство 713
- •Раздел IX. Теоретические проблемы
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право
- •§ 1. Государство и право
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 715
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 717
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 719
- •§ 2. Государство и гражданское общество
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 721
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 723
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 725
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 727
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 729
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 731
- •§ 3. Форма постсоветского государства
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 733
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 735
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 737
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 739
- •Глава 1. Постсоциалистическое общество, право и государство в России 741
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в современной России
- •§ 1. Право и многопартийность
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 743
- •§ 2. Первые шаги правовой регуляции российской многопартийности
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 745
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 747
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 749
- •§ 3. Постсоветский период развития российской многопартийности
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 751
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 753
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 755
- •§ 4. Законодательство о политических объединениях: состояние и основные направления развития
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 757
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 759
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России
- •§ 5. Итоги и перспективы развития многопартийности в России
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 765
- •Глава 2. Правовые основы развития многопартийности в России 767
- •Глава 3. Общественное мнение и право
- •§ 1. Понятие общественного мнения
- •Глава 3. Общественное мнение и право 769
- •§ 2. Становление общественного мнения как института гражданского общества
- •Глава 3. Общественное мнение и право 771
- •Глава 3. Общественное мнение и право
- •Глава 3. Общественное мнение и право 775
- •§ 3. Общественное мнение как объект правового регулирования
- •Глава 3. Общественное мнение и право 777
- •Глава 3. Общественное мнение и право 779
- •§ 4. Законодатель и общественное мнение
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 3. Общественное мнение и право 781
- •Глава 3. Общественное мнение и право 783
- •Глава 3. Общественное мнение и право
- •Глава 3. Общественное мнение и право 787
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества, права и государства
- •§ 1. Проблемы постсоциалистического пути к праву и государству
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 789
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 793
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 797
- •§ 2. Концепция цивилитарного общества, права и государства
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 799
- •Раздел IX. Проблемы постсоциалистического развития в России
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 801
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 803
- •§ 3. Цивилитарное право как новая ступень
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 807
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 809
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества 811
- •Глава 4. Концепции постсоциалистического развития общества
- •101990, Москва, Колпачный пер., 9а
Глава 4. Форма государства 601
ство — институт исполнительной власти. Однако здесь нет функционального и персонального разделения властей на законодательную и исполнительную ветви. Премьер-министр и, как правило, все остальные члены правительства одновременно являются депутатами нижней палаты парламента. Поэтому на парламентских выборах избиратели фактически голосуют и за будущее правительство: избирательные списки партий возглавляют кандидаты на должности премьер-министра и членов правительства. Законодательную и правительственную политику здесь определяет партия, побеждающая на парламентских выборах, точнее, партийная политическая элита, контролирующая нижнюю палату парламента и формирующая правительство. Столь важная роль политических партий в сферах деятельности законодательной и исполнительной властей позволяет характеризовать парламентарные страны как "государство партий"1.
В "государстве партий" правительство правит, опираясь на законодательную поддержку парламентского большинства. Одни и те же лица, составляющие правительство и представляющие большинство в нижней палате парламента, проводят законы через парламент и организуют исполнение этих законов. Законопроекты готовятся правительством, и обычно парламент не вносит изменения в законопроекты. Если премьер-министр и другие министры не вправе вносить законопроекты как члены правительства, то фактически они делают это как депутаты парламента. Следовательно, правом законодательной инициативы не обладают только такие члены правительства, которые не являются депутатами парламента. Однако для министра утрата депутатского мандата обычно влечет за собой уход из правительства. Кроме того, в парламентарных странах распространена практика делегированного законодательства, когда парламент поручает правительству издавать нормативные акты, фактически имеющие силу закона.
Тем не менее в "государстве партий" в правовом поле Деятельности институтов законодательной и исполнительной власти существует функциональное и персональное разделение властей. Правда, функционально здесь различаются не законодательная и исполнительная, а так называемая партий-нол и административная ветви власти. Термин "партийная" °тнюдь не означает, что аппарат какой-то политической партии Подменяет собой государственную власть. "Партийную" ветвь
, Pernthaler P. Allgemeine Staatslehre und Verfassunglehre. Wien; N. Y., l986. S. 323.
602
Раздел VII Государство: сущность, понятие, структура,
власти составляют парламентское большинство (возможно коалиционное) и образованное им правительство. "Партийная" власть — это не "власть партии", а такая сфера осуществления государственной власти, в которой действует политическая партия (коалиция партий), победившая на выборах.
Административную власть осуществляет внепартийная профессиональная бюрократия, организованная в систему органов (институтов) исполнительной власти. Состав функционеров административной власти не меняется в зависимости от того, какая партия приходит к власти и формирует правительство. Административная власть действует на основании и во исполнение законов (или актов, имеющих силу закона), но не партийных решений. Она не подчиняется политическим решениям, не получившим законодательного оформления.
Таким образом, в парламентарных странах высшие государственные решения, прежде всего законодательные, принимаются номинальным законодателем, но фактически предопределяются правительством. Исполняются эти решения бюрократическим государственным аппаратом, составляющим административную власть, аппаратом, которым правительство ("партийная" власть, правящая партия) не может распоряжаться по своему усмотрению. Получается, что в парламентарных странах функцию законодательной власти выполняет не только парламент, но и правительство, институционально отделенное от парламента, но функционально выступающее "продолжением" нижней палаты парламента, парламентского большинства. Вместе с тем правительство выполняет и функцию исполнительной власти. Однако исполнительную власть осуществляет не только правительство, но и система органов административной власти, и в правовом государстве правительство не может вмешиваться в компетенцию этих органов.
Конечно, то, что называется системой органов административной власти, существует и в президентской республике. Но в последней президент и правительство строго отделены от законодателя, президент и парламентское большинство могут принадлежать к разным партиям. Так что в президентской республике партии играют важную, но не главную роль в системе разделения властей. Здесь прежде всего есть строгое разделение властей на законодательную и исполнительную, и в сравнении с этим разделением властей самостоятельная компетенция административных органов в отношениях с правительством не имеет принципиального значения.
В парламентарных странах правительство ответственно перед парламентом, т. е. нижняя палата вправе выразить прз
рлава 4. Форма государства
603
вительству недоверие или отказать в доверии. Парламентская ответственность правительства означает, что недоверие (отказ в доверии) неизбежно влечет за собой прекращение полномочий правительства; прежде всего, возможна его незамедлительная отставка. Но возможно и другое развитие событий: в ответ на недоверие премьер-министр вправе рекомендовать номинальному главе государства досрочно распустить нижнюю палату парламента и назначить новые парламентские выборы. В этом случае правительство слагает свои полномочия после избрания нового парламента. Хотя фактически оно может сохраниться, если в новом составе нижней палаты парламента прежний премьер-министр получит поддержку абсолютного большинства. Формально решение о роспуске, как и решение о назначении премьер-министра, принимает номинальный глава государства, но при этом он связан мнением премьер-министра или решением лидеров парламентских фракций, если правительство не сформировано.
Досрочный роспуск нижней палаты парламента как противовес требованию отставки правительства имеет свою логику. Досрочный роспуск происходит обычно в случаях правительственного кризиса. (1) Когда ни одна из партий или образующихся коалиций в нижней палате парламента не располагает абсолютным большинством, необходимым для формирования правительства, тогда такой неработоспособный состав палаты следует распустить и назначить новые выборы. (2) Если коалиционное правительство утратит поддержку нижней палаты в результате распада правящей коалиции и при этом не возникнет новая коалиция, располагающая абсолютным большинством, то правительство может сохраниться как "правительство меньшинства". Если такому правительству выражено недоверие или его решения не получают необходимой законодательной поддержки, то на этот случай у премьер-министра должно быть право рекомендовать главе государства распустить нижнюю палату и назначить новые выборы. (3) Когда однопартийное правительство утрачивает поддержку абсолютного большинства в результате внутрипартийных разногласий, то премьер-министр, как фактический лидер правящей партии, Должен решать вопрос о дальнейшей судьбе правительства.
Особенности сдержек и противовесов в отдельных парламентарных странах облегчают или, наоборот, затрудняют досрочный роспуск нижней палаты. В Великобритании досрочный роспуск палаты общин происходит тогда, когда правящая Партия (премьер-министр, кабинет) считает целесообразным Проведение досрочных выборов — независимо от правитель-
604