Теологическая теория

Основоположниками явились христианский богослов Фома Аквинский и Аврелий Августин. Одна из древнейших теорий. Создатели считали, что право существует в силу божественной воли, а поэтому каждый обязан смириться перед этой волей, подчиняться ей во всем. Так, например, в законах царя Хаммурапи говорилось, что власть царя божественна. В Древнем Китае император именовался сыном неба. В христианстве также развивалась идея божественности высшей верховной власти.

Суть теории – творец всего сущего на Земле – это Бог, и поэтому проникнуть в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность права – невозможно, и изменить ничего нельзя.

« + » данная теория придавала праву божественный ореол

« - » какого-либо влияния человека на право не могло быть.

Патриархальная теория

Истоки: Древний Рим, у истоков стоял Аристотель, который считал, что право, как и государство представляет собой естественную форму жизни человека. Как существа общественные, люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. Увеличение числа этих семей приводит к образованию государства и права. В нашей стране патриархальную теорию развивал народник Н.Михайловский и историк Покровский. Не без влияния данной теории в нашей стране сформировалась традиция веры в отца народа, в вождя, хорошего царя, правителя, т.е. некую суперличность, которая способна решить все проблемы в обществе. Это устраняет огромную массу людей от возможности управления государством, снижает их активность и обрекает их на пассивное ожидание чего-то лучшего.

Теория договорного происхождения государства, 16-17 вв.

В Древней Греции некоторые софисты считали, что право возникло на основании договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости. Положение о том, что государство покоится на взаимном договоре людей впервые встречается у Эпикура.

Сторонники названной теории (Гроций, Спиноза, Дидро, Радищев, Локк, Руссо). Для Руссо, люди в естественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббса это состояние «войны всех против всех». По договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчиняться ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, т.е. право собственности, свободу, безопасность. Соглашение людей, по мнению Руссо, - основа законной власти. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – это уполномоченные народа обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле.

Комплекс взаимных прав и обязанностей, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, граждане имеют законные права на защиту, обязаны соблюдать законы. В случае злоупотребления права, своими полномочиями, граждане вправе организовать восстание

Теория насилия

Развивали: Евгений Дюринг, Людвиг Гумпилович, Карл Каутский.

Суть: причина происхождения права, как и государства виделась именно в военно-политических факторах, в насилии, в порабощении одних народов другими. Для управления завоеванными территориями и народами нужен аппарат принуждения, которым становится государство. Т.о. право – это не итог внутреннего развития общества, а навязанная обществу извне сила.

Материалистическая (марксистская) теория, 19 в. Эту теорию рассматривал в своих трудах Энгельс. Связывают процесс возникновения государства и права, главным образом с развитием производства, с переходом от присваивающей экономики к производящей, и именно переход к производящей экономики послужил толчком к трем крупным разделениям труда: отделение скотоводства от земледелия; появление ремесел; обособление слоя людей занятых в сфере обмена. В изменившихся условиях возросла роль мужского труда, который стал приоритетным по сравнению с женским, домашним. Еще более важным фактором было то, что родовая община постепенно начинает дробиться на патриархальные семьи, семьи скотоводов, земледельцев, ремесленников, интересы которых уже не совпадают с интересами всего рода, и с возникновением семьи начинается разложение родовой общины; наступил период специализации труда, т.е. появляется излишек, прибавочный продукт, следовательно, возникает товарообмен и возможность присвоения результатов чужого труда; возникновение в обществе частной собственности, следовательно, происходит расслоение первобытного общества, появляются классы (имущественное неравенство, политическое неравенство), т.о. зарождается государство и право. Энгельс: человечество ставило запреты на инцест. Те люди, которые следили за данной ситуацией, они управляли обществом – зарождение первых государственных органов.

Органическая теория (Спенсер, Вормс) – государство и право связывается с живым организмом, постоянные отношения между частями которого, аналогичны отношениям между частями живого организма. Это разновидность биологического организма, поэтому имеет голову (мозг) – правителя и средства его выполнения – подданных. Как и между живыми организмами выживают самые сильные, вследствие воин. Уравнивает государство и живой организм.

Психологическая теория (Фрейд, Петражицкий, 20 в.), происхождение государства и права связывается с особенностями психики, потребность управлять – у одних, у других – потребность подчиняться. Причины происхождения государства и права заключаются во власти, высшем управлении. Создаются органы принуждения.

Вопрос №6 (3). Принципы права: понятия и классификация

Принципы права – это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. Это принципы на которых строится право. Принципы делятся на:

- обще-социальные;

- правовые

Обще-социальные принципы отражают связь права со сферами жизнедеятельности гражданского общества (экономикой, политикой, духовной сферой), так, например, принципы права отражают связь с экономикой – свобода предпринимательской деятельности, равенство всех форм собственности, всемирная защита собственности. В политической жизни это следующие принципы права: разделение властей, демократия, многопартийность, гласность деятельности политических организаций. В духовной сфере – особое значение имеет нравственность и она находит выражение в следующих принципах – справедливость, гуманизм, патриотизм, уважение чести и достоинства человека.

Правовые принципы подразделяются на:

- свойственные праву в целом (общеправовые);

- его отдельным отраслям (отраслевые);

- свойственные группе отрасли (межотраслевые)

Например, к отраслевым принципам относится принцип индивидуализации наказания в уголовном праве; к межотраслевым – принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.

Характеристика общеправовых принципов нашла отражение в Конституции РФ. Общеправовые принципы:

- принцип справедливости, означает, что справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями; должны быть соразмерны труд и его оплата; нанесение вреда и его возмещение; преступление и наказание;

- принцип уважения прав человека, означает, что естественные прирожденные права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст.2 Конституции РФ – человек, его права и свободы являются высшей ценностью, защита прав и свобод гражданина и человека это обязанность государства;

- принцип равноправия нашел отражение в ч.2 ст.19 Конституции РФ, означает равный правовой статус всех граждан, т.е. их равные конституционные права. В соответствии с принципом равноправия обеспечивается равенство возможностей граждан во всех сферах их жизнедеятельности;

- принцип законности, ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны противоречить Конституции. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;

- принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. Данный принцип нашел отражение в ч.1 ст.46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Данные принципы не все нашли отражение в Конституции РФ.

Вопрос №7 (3). Функции права и их классификация

Право воздействует на различные сферы жизни общества: экономику, политику, духовные отношения, следовательно, выполняет обще-социальные функции: экономические, воспитательные, политические.

Функции права – это основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей.

1. регулятивная, основное назначение права – это регулирование общественных отношений. Регулятивная функция имеет 2 разновидности:

- регулятивно-статическая функция – это функция стабилизации общественных отношений. Выражается данная функция в закреплении основных прав и свобод человека и гражданина, в закреплении компетенции государственных органов и должностных лиц. Функция отражает природу права, гражданам и организациям предоставляются полномочия, в рамках которых они действуют свободно. Функция реализуется при помощи управомачивающих и запрещающих норм (пр. управомачивающая – это норма, которая закрепляет формы собственности; запрещающая – граждане должны соблюдать законы);

- регулятивно-динамическая функция, определяет каким должно быть будущее поведение людей. Данная функция осуществляется при помощи обязывающих норм (обязанность заплатить налоги, проезд в общественном транспорте, явиться по повестке в суд)

2. охранительная функция права, осуществляется при помощи правовых ограничений, обязанностей, запретов, наказаний. Имеет вторичный характер, производная от регулятивной, призвана её обеспечивать

3. оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков

Вопрос №8 (3). Понятие типа права. Исторические типы права

Типология права – это специфическая классификация, производимая с позиции 2-х подходов:

1. формационный, где главным критерием выступают социально-экономические признаки, т.е. общественно-экономическая формация, т.е. тип производственных отношений является главным факторов общественного развития, и в зависимости от типов производственных отношений выделяют типы права:

- рабовладельческий,

- феодальный,

- буржуазный,

- социалистический

2. цивилизационный, осуществляется на основе конкретных географических, национально-исторических, религиозных, специально-юридических и иных признаков, в соответствии с этим выделяют следующие типы права:

- национальная правовая система – это конкретная историческая совокупность права, юридической техники и господствующей правовой идеологии отдельного государства;

- правовые семьи – это совокупность правовых систем, выделенная на основе общности источников права, структуры права и исторических путей его формирования. Правовые семьи:

* романо-германская (континентальная);

* англо-саксонская;

* религиозная;

* традиционная

Вопрос №9 (3). Правовая система общества: понятие и структура. Классификация правовых систем

Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения и элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Национальной правовой системой называют конкретно-историческую совокупность права, законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельной страны, государства.

Правовая система каждого государства является отражением основных закономерностей развития данного общества, его исторических, национально-культурных особенностей. В мире насчитывается более 200 видов национальных правовых систем (Россия, США, Франция, Япония, Новая Зеландия и т.д.).

Основные элементы правовой системы:

- право и законодательство;

- правовые отношения;

- юридическая практика;

- юридическая техника;

- правовые принципы, правовая культура, правовая политика

Право и законодательство – это главные элементы правовой системы, право выражается в законодательстве, порождает новые правовые явления, элементы правовой системы.

Правоотношения – это общественные отношения, которые урегулированы правом, это поведение субъектов на основе норм права. Именно в рамках правоотношений происходит реализация прав и обязанностей человека, удовлетворяющих его интересы, наступает юридическая ответственность. Возникновение и существование правоотношений формирует уровень правовой культуры, направления правовой политики.

О состоянии юридической техники, юридической практики можно судить лишь по правоотношениям.

Юридическая практика – элемент правовой системы, связан с деятельностью, опытом компетентных органов, должностных лиц по изданию и реализации юридических норм.

Юридическая практика – это определенный результат правотворческой или правоприменительной деятельности.

Юридическая техника – это совокупность специфических средств, правил, приемов правового регулирования общественных отношений.

Юридическая техника делится на законодательную или правотворческую, правоприменительную, интерпретационную (толкование).

Классификация правовой системы современности. В каждой стране исторически действуют свои правовые обычаи, традиции, законодательство. Сформировались особенности правового менталитета и правовой культуры.

Правовое своеобразие стран позволяет говорить об их самобытности, о том, что каждая из этих стран образует свою правовую систему, как совокупность всех правовых явлений. Наряду с особенностями правовой системы можно выделить и общие черты:

- системы имеют общие государственно-правовые корни;

- у систем общие источники права (законы, договоры, прецеденты, обычаи);

- правовые системы обладают сходством структуры построения нормативного материала;

- единство терминологии, юридических категорий, понятий, техники изложения.

Правовые системы (семьи):

- романо-германская (континентальная) – страны континентальной Европы (Франция - зарождение), страны Южной Америки, некоторые страны Африки, Россия, Турция;

- англо-саксонская – Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Австралия и некоторые др.;

- мусульманская – Иран, Пакистан, Ливия, Судан и некоторые другие;

- традиционная (система обычного права, основана на обычаях) – государства экваториальной Африки, Мадагаскар

Вопрос №10 (3). Характеристика основных правовых семей народов мира

Англо-саксонская правовая система, основным источником является норма, сформулированная судьями и выраженная в судебных прецедентах (решения органов правосудия). Английское право имеет тройную структуру – это:

* общее право (начинается с 12 века), единая система общих судебных прецедентов – судьи вырабатывали решения, которые брались за основу другими судебными инстанциями, при рассмотрении аналогичных дел;

* право справедливости, постепенно с развитием товарно-денежных отношений стал складываться особый порядок апелляции к монарху, рассматривающему дело по справедливости, а не по прецеденту. Эта деятельность стала осуществляться через лорд-канцлера, который со временем стал самостоятельным судьей. Со временем это право стало реализовываться на основе ранее рассмотренных казусов и, следовательно, лорд-канцлер не мог по своему усмотрению разрешить вопрос. Таким образом, право справедливости превратилось в прецедентное право;

* статутное право – это писаное право парламентского происхождения. Не всякий суд может творить судебный прецедент.

Акт 1854 года определил правила судебного прецедента: решения нижестоящих судов не обязательны для вышестоящих; решения вышестоящих судов обязательны для нижестоящих, так и равнозначных; решения судов нижестоящей инстанции не обязательны для равнозначных судов. К судам вышестоящей инстанции относятся: палата лордов, апелляционный суд, высокий суд.

Вывод: на современном этапе развития англо-саксонская система права проходит правовую реформу, суть которой состоит в активизации законодательной деятельности, возрастает значение закона среди других источников права. Наблюдается сближение англо-саксонской и континентальной систем права. По общему правилу считается, что англо-саксонская семья менее динамична, более консервативна, в ней практически отсутствуют пробелы, суд их восполняет. Правотворческим органом является суд. Нет деления права на частное и публичное, прецеденты не систематизированы, громоздкая система.

Романо-германская (континентальная), относятся правовые системы, возникшие в континентальной Европе на основе римских и местных правовых традиций. Сложилась на основе изучения римского права в итальянских, французских, германских университетах, сформировалась в 12-16 вв. на базе свода законов Юстиниана общего для многих европейских стран юридическую науку. Для романо-германской правовой системы характерно наличие писаного права, единая иерархическая система источников права, деления права на частное и публичное, а также деление системы права на отрасли. Общее для права всех стран романо-германской семьи является его кодификационный характер, сходство основных понятий и категорий, единая система правовых принципов (систематизация). Среди источников романо-германского права главенствующее место занимает нормативно-правовой акт, в качестве основного источника права и велика роль подзаконных актов. Нормативно-правовой акт – это официальный документ, созданный компетентными органами в особом порядке и содержащий общеобязательные юридические нормы, правила поведения. Судебная практика, как источник романо-германского права относится к числу вспомогательных. Во всех этих странах есть писаные Конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила. В большинстве государств устанавливается судебный контроль за конституционностью обычных законов. Характерно деление права на частное и публичное, развивалось частное право. В большинстве континентальных стран приняты и действуют гражданский, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный и другие кодексы. Законодательная практика различает 3 вида обычного закона: кодексы, текущее законодательство, сводные тексты норм.

Мусульманская правовая семья, в основе лежит религия (Ислам), религиозные догмы. Основной источник: Каран – это книга стихов, не содержит конкретных правил. Сунне – сборник преданий Мухамеда. Иджма – толкование Карана и Сунны, решения теологов. Кийяс – решения по аналогии.

Традиционное право, источник: правовой обычай.

Отличия по источникам права:

- англо-саксонская система права – судебный прецедент. Судебный прецедент – это решение органов правосудия, административных органов, по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общеобязательное правило при разрешении аналогичных дел.

- романо-германская система права – нормативно-правовой акт. Нормативно-правовой акт – это официальный документ, созданный компетентными органами в особом порядке и содержащий общеобязательные юридические нормы, правила поведения

- мусульманская правовая система – религиозные догмы

- традиционная система права – правовой обычай. Обычай – это правило поведения, исторически сложившиеся и вошедшее в привычку, в результате многократного повторения. Правовой обычай – это источник права (исторически первый источник права), и древнейшее право во многом возникло из обычаев, которые санкционировались государством и приобретали характер правовых (т.е. юридический характер).

Частное право – гражданское, семейной, трудовое – равенство сторон, отношения между частными лицами, применяется диспозитивный метод

Публичное право – административное, уголовное, финансовое, конституционное, отношения властных и подвластных, применяется императивный метод

Вопрос №11 (3). Соотношение и взаимосвязь права и государства. Правовое государство и его принципы

Соотношение государства и права выражается в трех аспектах: единстве, различии и взаимодействии.

Единство заключается в общности их происхождения, типологии, обусловленности факторами возникновения. Различие выражается в их социальном назначении, государство - олицетворяет силу, право – волю. Взаимодействие, с одной стороны, право – продукт государства, с другой – посредством права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, аппарат, структура, через право осуществляются задачи и функции государства, никакая государственная власть немыслима без права

Модели взаимодействия: государство над правом – тоталитарное государство, право выше государства – правовое государство.

Правовое государство обладает теми признаками, которые присущи любому государству, однако в дополнении к ним правовое государство характеризуется следующими признаками (принципы):

- верховенство закона во всех сферах государственной и правовой жизни. Государство устанавливает в законах общеобязательные правила поведения, эти законы должны учитывать потребности общественного развития, быть воплощением справедливости, т.е. закон должен быть правовым. Поэтому в правовом государстве ни один государственный орган, должностное лицо, общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон, за нарушение закона все должны нести строгую юридическую ответственность;

- взаимная ответственность государства и личности заключается в следующем, что государство устанавливает в правовых законах меру свободы человека, в тоже время, государство ограничивает себя в собственных решениях и действиях;

- реальная гарантированность прав и свобод личности. Данный принцип нашел свое отражение в ст.2 Конституции РФ – «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос-ва»;

- важной особенность правового государства является реализация принципа разделения властей. Разделение властей – это правовой принцип, суть которого заключается в недопущении, сосредоточении всей полноты государственной власти в руках какой-либо одной из её ветвей и тем самым предотвращение возможности злоупотребления властью.

Формулы:

- все что не запрещено индивиду в законах, то ему дозволено;

- все что не дозволено власти, то её запрещено.

Обязательный закон для государственной власти обеспечивается системой мер, которые должны ограничить её произвол. Меры:

- юридическая ответственность должностных лиц государства за невыполнение своих обязанностей;

- политическая ответственность Правительства перед представительными органами государственной власти;

- политическая ответственность депутатов перед своими избирателями;

- право личности на обращение в суд за защитой, на действия должностных лиц;

- процедура импичмента

Итак, правовым государством может быть признана только такая организация политической власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного, справедливого закона, действует в строго определенных законом границах, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.

Вопрос №12 (3). Правосознание: понятие, структура, виды и уровни

Правосознание – это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов.

Правосознание – это совокупность представлений, чувств, взглядов, эмоций, установок, оценок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Черты – самостоятельные формы человеческого сознания, которые тесно взаимодействуют с нравственными, религиозными, политическими и другими формами общественного сознания.

Структура правосознания включает в себя 2 основных элемента:

1. правовая психология – это переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву, это уровень чувств, настроений, выражающий поверхностные эмоциональные оценки прав субъекта. Высокая степень правосознания субъекта определяется целым рядом психологических свойств, без которых не существует законопослушного гражданина, как субъекта права. К таким свойствам относятся:

- самооценка личности;

- стыд;

- совесть

Самооценка личности, в правовом аспекте, представляет собой способность человека оценивать свое поведение критически, с точки зрения норм действующего права.

У порядочных людей собственный неправомерный поступок может вызвать чувство стыда, т.е. это внутреннее осознание неприемлемости данного поступка. Но только совесть, в отличие от самооценки и чувства стыда является тем внутренним переживанием, которое побуждает человека к нравственному, справедливому и правомерному поведению

2. правовая идеология – это доктрины, понятия, принципы, убеждения, выражающие отношения людей к действующему или желаемому праву, это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений. Содержит положения о закономерностях возникновения и развития государства и права. Правовая идеология – это главный элемент в структуре правосознания.

1 элемент – информационный, в сознании любого человека есть тот или иной объем информации о законе. Эта информация может быть полной, всесторонней, поверхностной

2 элемент – оценочный. Получив информацию о законе, человек вырабатывает к нему своё отношение, как-то оценивает этот закон, сопоставляет с собственными ценностями. На основе ценностных представлений формируются мотивы поведения человека в правовой сфере

3 элемент – волевой. Узнав о законе, оценив его, человек решает, что он будет делать в условиях, предусмотренных законом, использовать его для реализации собственных задач или обойти его, либо найти правовые акты, которые будут более соответствовать интересам и потребностям. Волевая направленность правосознания называется правовой установкой, т.е. психологической направленностью, готовностью человека действовать определенным образом в сфере правового регулирования.

По содержанию правосознание подразделяется на 3 уровня:

1. обыденное (бытовое) правосознание – это массовое представление людей, настроение, возникающие под влиянием жизненного опыта, это чувства граждан, которые самостоятельно решают жилищные, семейный, бытовые проблемы, это выполнение гражданами роли избирателя, потребителя, налогоплательщика;

2. профессиональное правосознание – это чувства, убеждения, традиции, складывающиеся у юристов в процессе получения ими юридического образования на основе юридической практики;

3. научное (теоретическое) правосознание – это идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права, складывающиеся у ученых в процессе исследования права и правовой жизни. Итогом становятся монографии, статьи, в которых раскрывается сущность, содержание правовых явлений, дается прогноз на дальнейшее развитие права.

Виды правосознания:

- индивидуальное правосознание становится результатом усвоения группового и общественного правосознания, на основе личного опыта человека, присуще отдельным гражданам;

- групповое правосознание, присуще определенным социальным группам (правосознание гос.служащих, должностных лиц, молодежи, студентов и т.д.). Групповое правосознание нельзя путать с массовым. Массовое правосознание присуще нестабильным временным объединениям людей (например, митинги, демонстрации, бунты);

- общественное, включает в себя правовые взгляды, идеи, теории, которые отражают типичные свойства правовой действительности общества, присуще обществу в целом

Вопрос №13 (3). Понятие, основные черты, функции, структура правовой культуры

Правовая культура – это качественно-определенный уровень состояния правосознания общества, отдельных социальных групп и индивидов, воплощающих в практике правового регулирования по всей многообразной деятельности гражданского общества, государства, по созданию, реализации и обеспечению права.

Правовая культура – это разновидность социальной культуры, состоит из правовой культуры личности и правовой культуры общества.

Правовая культура личности – это знание и понимание права, а также действие в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него.

Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользования правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая культура шире правосознания, т.к. включает в себя помимо психологических и идеологических элементов юридически значимое поведение.

Структура правовой культуры личности состоит из 3-х элементов:

- психологический (правовая психология);

- идеологический (правовая идеология);

- поведенческий (юридически значимое поведение)

Правовая культура общества – это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности. Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

- уровень правосознания и правовой активности общества;

- уровень развития права, культуры юридических текстов;

- степень прогрессивности юридической деятельности. Т.е. это культура правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.

Правовая культура общества характеризуется следующими чертами:

- полнота, развитость и обеспеченность прав и свобод человека и гражданина;

- реальная потребность в праве;

- состояние законности и правопорядка в стране;

- степень развитости в обществе юридической науки, юридического образования.

Состояние правовой культуры общества зависит от действующей в стране системы правового воспитания, образований, её требований к уровню правовых знаний должностных лиц, государственного аппарата, уровня деятельности судебной, правоохранительной системы.

Функции правовой культуры:

- познавательная, выражается в формировании у населения представлений о государстве, праве, гражданском обществе, на основе которых они вступают в правоотношения;

- регулятивная, направлена на обеспечение устойчивого функционирования общества, путем предписания её индивидам, социальным группам стандартов общественно полезного поведения;

- оценочная, состоит в выработке отношения индивида к правовым явлениям на основе сформированных представлений, идеалов и принципов;

- прогностическая, выражается в способности предвидеть возможные направления развития правовой системы, законодательства, юридической практики (например, приватизация)

Виды институтов:

1. в зависимости от сферы распространения:

- отраслевые (наследование);

- межотраслевые (институт частной собственности)

2. в зависимости от характера:

- материальные (институт подряда);

- процессуальные (институт возбуждения уголовного дела)

3. в зависимости от функциональной роли:

- регулятивные (институт мены);

- охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности)

Вопрос №14 (3). Правовое воспитание: понятие, формы и методы правового воспитания

Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание, это сложный процесс, который включает в себя составные части:

1. субъекты воспитания, относятся: органы государства, государственные служащие, политики, журналисты, преподаватели;

2. объекты воспитания, относятся: граждане, трудовые коллективы, социальные группы;

3. содержание воспитания, выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, принципам, информации, опыту;

4. методы воспитания, относятся: убеждение, поощрение, наказание, предупреждение, принуждение и другие приемы психологического и педагогического воздействия на объект воспитания;

5. формы воспитания (элементы):

- правовое обучение, которое состоит в передаче, накоплении, усвоении правовых знаний в школе, средних и высших специальных учебных учреждениях;

- правовая пропаганда, заключается в распространении правовых идей среди населения через телевидение, радио и иные СМИ;

- юридическая практика, способствует передаче правовой информации, знаний посредством участия граждан в процессе правоприменительной деятельности;

- самовоспитание, которое связано с личным опытом и самообразованием, собственным анализом правовых явлений

Таким образом, правовое воспитание не сводится к правовой информированности граждан, это процесс, связанный с осознанием прав и свобод человека и гражданина, положениями Конституции и основным действующим законом.

Вопрос №15 (3). Понятие и признаки правовой нормы

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Признаки:

- нормативность, означает, что норма права имеет общий, а не конкретный характер, распространяется на большое количество жизненных ситуаций, большой круг лиц;

- общеобязательность, означает, что норма права представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

- формальная определенность, означает, что норма права выражается в письменной форме, в официальных документах, с помощью чего определяются рамки деяния субъектов;

- микросистемность нормы права, означает, что норма права выступает в виде микросистемы, состоящей из взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции;

- связь с государством, означает, что норма права устанавливается государственными органами, обеспечивается мерами государственного воздействия, принуждением и стимулированием;

- представительно-обязывающий характер норм права, означает, что норма права не только представляет одним субъектам права, но и возлагает обязанности на других субъектов, так как нельзя реализовать право без обязанности, и обязанность без права. С одной стороны норма права предоставляет свободу действий, направленную на удовлетворение интересов управомоченного лица, с другой стороны норма права обязывает совершать или не совершать определенные действия, ограничивая тем самым свободу отдельных лиц. Таким образом, норма права сочетает в себе предоставление и одновременно ограничение внешней свободы субъекта в их взаимных отношениях. Представительно-обязывающий характер нормы права позволяет удовлетворять интересы управомоченных лиц через действие лиц обязанных. Однако данный характер не у всех норм выражен одинаково. Четко он виден в регулятивных нормах (гражданские, трудовые, брачно-семейные нормы), где зафиксированы права и обязанности субъекта. В охранительных нормах (уголовные, административные) основной упор сделан на воплощение запретов и обязанностей. А в таких нормах, как, декларативные, дефинитивные, данный характер выражается слабо, т.к. они не представляют собой конкретных правил поведения.

Вопрос №16 (3). Структура и виды правовых норм

Структура правовой нормы – это упорядоченная совокупность необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность. Структура показывает, из каких частей состоит норма права и как они между собой взаимосвязаны.

Гипотеза – это элемент структуры правовой нормы, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется правовая норма. Разновидности: в зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотеза бывает простая и сложная. Простая – одно обстоятельство, сложная – два и более. Альтернативной, называют гипотезу, которая связывает действие нормы с одним или несколькими из перечисленных в правовой норме обстоятельств.

Диспозиция – это элемент структуры правовой нормы, который содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений. Виды: по способу изложения диспозиция может быть:

- прямой, где непосредственно изложено само правило поведения;

- альтернативной, дает возможность участникам правоотношений выбирать свое поведение в пределах, установленных нормами;

- бланкетной, содержит правила поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другой правовой норме

Санкция – это элемент структуры правовой нормы, предусматривающий последствия субъекта, реализующего диспозицию. Эти последствия могут быть негативными, неблагоприятными (наказание), позитивными (меры поощрения: премия за добросовестное выполнение своих служебных обязанностей). Виды: по степени определенности санкции подразделяются на:

- абсолютно-определенные, например, точно указывается размер штрафа;

- относительно-определенные, «от…до», например, лишение свободы от 2-х до 5 лет;

- альтернативные, «или, или», например, или лишение свободы или штраф

Гипотеза – «если», диспозиция – «то», санкция – «иначе»

Структура правовой нормы: если…, то…, иначе….

Виды:

1. по субъектам правотворчества:

• исходящие от государства;

• исходящие от гражданского общества.

Нормы которые исходят от государства – это нормы органов представительной государственной власти (где имеет место прецедент – судебное решение).

Нормы исходящие от гражданского общества – это нормы, которые принимаются населением страны путем референдума – всенародного голосования, либо конкретно населением территориального образования.

2. по социальному назначению и роли в правовой системе:

• учредительные;

• регулятивные;

• охранительные;

• обеспечительные;

• декларативные;

• дефинитивные;

• коллизионные;

• оперативные.

Учредительные нормы – отражают правовое положение человека, регламентацию общественных отношений, закрепляют устои экономического общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, это как правило конституционные нормы и нормы закрепленные в кодексах, основах законодательства. Например: ст. 2 КРФ «человек его права и достоинства высшая ценность».

Регулятивные нормы – направлены на регулирование фактических отношений, которые возникают между различными субъектами, путем предоставления им субъективных прав, юридических обязанностей.

В зависимости от характера предоставленных прав и обязанностей различают:

• управомочивающие нормы, предоставляют субъектам право на совершение положительных действий;

• обязывающие нормы, содержат обязанности совершения положительных действий;

• запрещающие нормы, устанавливают запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом, как правонарушения.

Особенность регулятивных норм состоит в том, что они носят ярко выраженный представительно обязывающий характер.

Охранительные нормы – фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Так же, как и регулятивные, охранительные нормы направлены на осуществление функций права – регулятивной (динамической и статической) и охранительной.

Обеспечительные нормы – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования.

Декларативная норма – включают в себя положения программного характера, содержат нормативные объявления. Например, ст.1 ч.2 КРФ « наименования РФ и Россия однозначны».

Дефинитивные нормы – формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий. Например: УК РФ, что понимается под преступлением, наказанием и пр.

Коллизионные нормы – призваны устранять противоречия между правовыми предписаниями, например: ст.3 п. 5 ГК РФ «В случае противоречия указа президента РФ или постановления правительства РФ настоящему кодексу или иному закону применяется настоящий кодекс или соответствующий закон».

Оперативные нормы – устанавливают даты вступления нормативных актов в силу, прекращение их действия.

3. по предмету правового регулирования (по отраслям):

• нормы конституционного права;

• нормы гражданского права;

• нормы уголовного права;

• нормы административного права;

• нормы трудового права и иных отраслей.

4. по методу правового регулирования:

• императивные нормы;

• диспозитивные нормы;

• рекомендательные нормы.

Императивные нормы – имеют сугубо строгий, властный, категоричный характер, который не допускает отклонений в регулировании поведения (нормы уголовного, административ.права).

Диспозитивные нормы – присущ автономный характер, позволяющий сторонам участникам правоотношений самим договориться по вопросам реализации субъективных прав и обязанностей (гражд., трудовое, брачно-семейное право) – там, где участники приходят к соглашению.

Рекомендательные нормы – адресуются негосударственным предприятиям и устанавливают варианты желательного для государства поведения.

5. по сфере действия:

• нормы общественного характера (общего действия) – распространяются на всех граждан, действуют на всей территории государства;

• нормы ограниченного действия – имеют пределы, обусловленные территориями, временными и субъективными факторами;

• локальные нормы – действуют в рамках отдельных государственных, общественных и частных структур.

6. по времени: постоянные и временные.

7. по кругу лиц:

• распространяются на всех;

• назначают группу субъектов.

Вопрос №17 (3). Нормы права и статьи нормативно-правового акта, их соотношение. Соотношение изложенных правовых норм в нормативных актах

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Действие норм права связано с их внешним выражением, закреплением в официальных документах, наиболее распространенным документом является нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт – это официальный документ, изданный компетентными органами в особом порядке, и содержащий нормы права.

Признаки нормативно-правового акта:

- издается компетентными органами или принимается референдумом;

- содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их;

- обладает юридической силой, обеспечивается и охраняется государством;

- имеет вид письменного документа, с установленной структурой и атрибутами

В структуру нормативно-правового акта входят: разделы, главы, статьи, параграфа, пункты

Основной структурный элемент нормативно-правового акта это – статья.

Возможны 3 варианта изложения нормы права в статье нормативно-правового акта:

- норма права и статья нормативно-правового акта совпадают;

- включение нескольких норм в одну статью нормативно-правового акта;

- расположение одной нормы в нескольких статьях нормативно-правового акта

По способам изложения возможны 3 варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта:

- прямой, когда норма права непосредственно излагается в статье нормативно-правового акта;

- отсылочный (ссылочный), статья нормативно-правового акта не излагает всей нормы права, а отсылает к другой статье этого же нормативно-правового акта;

- бланкетный, статья нормативно-правового акта не полностью излагает норму права, отсылает не к конкретной статье, а к законодательству в целом.

Вопрос №18 (3). Формы (источники) права: понятие и классификация форм права

Право обладает свойством формальной определенности. Право имеет конкретную форму. Речь идет о внешней форме права, как способе выражения, закрепления, фиксации нормы права с целью их доведения до сознания людей.

Форма права показывает, каким способом создаются нормы, где и как фиксируются, закрепляются, доводятся до сознания членов общества. Внешние формы права в юридической науке, практике называются источниками права.

Источник права – это форма выражения, закрепления государственной воли, форма в которой содержится правовое решение государства.

Именно при помощи формы, право обретает свои признаки, формальную определенность, общеобязательность, государственную гарантированность.

Выделяют 4 источника права:

• правовой обычай;

• судебный (административный) прецедент;

• нормативный договор;

• нормативно-правовой акт.

Правовой обычай – это источник права (исторически первый источник права), и древнейшее право во многом возникло из обычаев, которые санкционировались государством и приобретали характер правовых (т.е. юридический характер). Так, например Конституция РФ содержит пример правового обычая: «Первое заседание ГД открывает старейший по возрасту депутат».

Судебно-административный прецедент – это решение органов правосудия, административных органов, по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общеобязательное правило при разрешении аналогичных дел. Судебный прецедент получил свое значение, как источник права. Наиболее широкое распространение получил в странах с англосаксонским правом.

При прецедентном праве органы правосудия занимаются правотворчеством. Прецедентное право отличается сложностью, запутанностью. Прецедентное право противоречиво, но в то же время это право снимает проблему пробелов, делает право наиболее гибким.

Нормативный договор – это соглашение сторон о правилах поведения, нормах, которым они обязаны подчиняться. Для признания договора источником права требуется, чтобы он содержал норму права. Таковым является федеративный договор, договор между федерациями и её субъектами, международный договор. В трудовом праве определенное значение имеют коллективные договоры, которые содержат нормы регулирующие отношения между администрацией и трудовым коллективом, учреждениями и организацией.

Нормативно-правовой акт, как источник права. Нормативно-правовой акт как источник права во многих правовых системах мира, нормативно-правовой акт – это официальных документ, созданный компетентными органами, в особом порядке, и содержащий общеобязательные юридические нормы, правила поведения.

Преимущества нормативно-правового права, как источника права:

• нормативный акт может быть издан оперативно, в любой части изменен, позволяет быстро реагировать на социальные процессы;

• нормативно-правовой акт систематизирован, это позволяет осуществлять поиск любой документации для реализации или применения;

• нормативно-правовые акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, и это в свою очередь позволяет не допускать произвольного толкования и применения;

• охраняется государством, поддерживается им;

• стоит в иерархии по юридической силе.

Вопрос №19 (3). Понятие и виды нормативных актов

Нормативно-правовой акт основной источник права во многих правовых системах мира, нормативно-правовой акт – это официальных документ, созданный компетентными органами в особом порядке и содержащий общеобязательные юридические нормы, правила поведения.

Преимущества нормативно-правового права, как источника права:

• нормативный акт может быть издан оперативно, в любой части изменен, позволяет быстро реагировать на социальные процессы;

• нормативно-правовой акт систематизирован, это позволяет осуществлять поиск любой документации для реализации или применения;

• нормативно-правовые акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, и это в свою очередь позволяет не допускать произвольного толкования и применения;

• охраняется государством, поддерживается им;

• стоит в иерархии по юридической силе.

Признаки:

- издается компетентными государственными органами или принимается референдумом;

- содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их;

- обладает юридической силой, обеспечивается и охраняется государством;

- имеет вид письменного документа, с установленной структурой и атрибутами.

Виды:

1. законы:

- Конституция РФ;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральные законы;

- Законы субъектов Федерации

2. подзаконные акты:

- Указы, Распоряжения Президента;

- Постановления, Распоряжения Правительства;

- нормативно-правовые акты министерств и ведомств (приказы, инструкции, распоряжения);

- нормативно-правовые акты государственных, региональных и местных органов управления (постановления, распоряжения);

- нормативно-правовые акты негосударственных органов;

- акты органов местного самоуправления;

- локальные нормативные акты (Устав, положения)

Вопрос № 20 (3). Законы: их понятие, признаки, виды

Закон, как основная форма бытия права. Закон – это обладающей высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки:

- закон – это юридический документ, содержащий нормы права;

- закон – это результат правотворческой деятельности высшего органа государственной власти или народа;

- закон регулирует наиболее значимые общественные отношения;

- обладает высшей юридической силой, ему не должны противоречить все иные юридические документы;

- закон служит базой нормотворческой деятельности иных государственных органов и судов;

- закон должен быть правовым, т.е. соответствовать неотъемлемым, неотчуждаемым, естественным правам человека.

Виды: Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов.

Конституция – это основополагающий учредительный политико-правовой акт страны, закрепляющий основы конституционного строя; права и свободы человека и гражданина; определяющий форму правления, форму государственного устройства страны; учреждающий органы федеральной и государственной власти, принципы их организации и деятельности.

ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией. Конституционные законы входят в блок конституционного законодательства.

ФЗ – это акты текущего законодательства, посвященные различным сферам – экономическим, политическим, духовным сферам жизни общества, должны соответствовать Конституции и ФКЗ.

Законы субъектов Федерации издаются законодательными представительными органами субъектов Федерации, распространяются только на их территории.

Все действующие в стране законы образуют законодательство или систему законодательства.

Вопрос №21 (3). Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды

Подзаконные нормативные акты – это изданные на основе законов акты, содержащие правовые нормы.

Характер подзаконных актов определяется тем, что они издаются на основе исполнения законов, конкретизирует их. Подзаконные акты обладают общеобязательностью, гарантированностью. Подзаконных нормативно-правовых актов гораздо больше издается, чем законов и они образуют сложную систему правовых предписаний. Подзаконные акты должны соответствовать и не противоречить актам, изданным органом, обладающим большей властной компетенцией и, следовательно, большей юридической силой. Юридическая сила подзаконных нормативно-правовых актов определяется местом и ролью органа государства их издавшего, его компетенцией.

Подзаконные акты:

- Указы Президента;

- Постановления Правительства;

- нормативно-правовые акты министерств и ведомств;

- нормативно-правовые акты государственных, региональных и местных органов управления;

- нормативно-правовые акты негосударственных органов;

- акты органов местного самоуправления;

- локальные нормативные акты

Указы Президента. Президент, как глава государства может издавать свои нормативно-правовые акты в виде указов и распоряжений. Указы Президента занимают место после законов по юридической силе и обязательны для исполнения на всей территории РФ. Президент издает Указы по вопросам основных направлений внутренней и внешней политики государства. Указы по сравнению с законами быстро принимаются и вступают в силу. Президент может также издавать указы и распоряжения индивидуально-конкретного характера (правоприменительные акты). Например, Указ лица о награждении, Указ лица о назначении на должность. В случае противоречия Указа Президента Конституции РФ законом на основании заключения конституционного суда Указ утрачивает свою силу. Нормативно-правовые акты Президента подлежат официальному опубликованию в официальных источниках (Российская газета, Собрание законодательства РФ).

Нормативно-правовые акты Правительства. Правительство – это государственный орган исполнительной власти. Правительство реализует задачу осуществления исполнительной власти и принимает постановления и распоряжения. Решения, имеющие нормативный характер, важное значение издаются в форме постановлений. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании исполнения законов и указов Президента. Также публикуются в официальных источниках (Российская газета, Собрание законодательства).

Нормативно-правовые акты министерств и ведомств. Министерства и ведомства издают приказы и инструкции, которые носят ведомственный характер, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данного министерства. Однако, ряд министерств и ведомств имеет право издавать нормативные акты общего действия и распространяются на субъектов, не находящихся в их непосредственном подчинении. Например, министерство здравоохранения, МВД

Акты государственных региональных и местных органов управления, относятся нормативные акты глав администраций, региональных подразделений государства (краев, областей, городов, районов).

В число актов органов местного самоуправления входят нормативные предписания местных представительных органов (постановление мэра города).

Локальные нормативные акт – это нормативные документы органов управления на уровне районов, поселков, сельских поселений, также можно отнести нормативные акты, действующие в пределах конкретного предприятия (Устав, трудовой внутренний распорядок, положение).

Вопрос №22 (3). Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц

По общему правилу нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие, до утраты ими силы.

Действие нормативно-правового акта во времени учитывает 3 обстоятельства:

- момент вступления нормативно-правового акта в силу;

- момент прекращения его действия;

- применение установленных нормативно-правовым актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в юридическую силу (обратная сила законов). Пример: УК РФ либо смягчает наказание, либо не смягчает его.

В РФ нормативно-правовые акты вступают в силу одним из способов:

- в результате установления общих правил. По общему правилу нормативно-правовые акты вступают в силу на всей территории РФ одновременно, по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в законе не указано иное;

- в результате указания в тексте нормативно-правового акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу (пр.: УК РФ с 01.01.97г. хотя был опубликован в 96 г.);

- в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (пр.: с момента подписания, с момента опубликования).

Нормативно-правовые акты Президента, Правительства РФ вступают в свою юридическую силу на всей территории РФ одновременно, по истечении 7 дней со дня их официального опубликования. Источники: «Парламентская газета», «Российская газета», «Собрание законодательства РФ».

Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат регистрации в Министерстве Юстиций.

Вступление в силу нормативно-правовых актов субъектов РФ, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.

Прекращение действия нормативно-правового акта происходит в результате:

- истечения срока, на который был принят юридический документ;

- при вступлении в действие нового нормативно-правового акта, регламентирующего тот же круг общественных отношений (косвенная отмена);

- с принятием акта об отмене закона (прямая отмена);

- устаревание юридического документа, в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию.

Необходимо учитывать, что закон обратной силы не имеет, кроме уголовного законодательства. Закон не распространяется на те действия, которые имели место до вступления его в законную силу.

Нормативно-правовой акт может утратить силу, но его отдельные положения могут применяться к обстоятельствам, имевшим место во время его действия (случай переживания закона).

Действие нормативно-правового акта в пространстве – это пространственные рамки закона, которые распространяются на территории государства.

Территорией государства, на которой действуют законы данного государства, является сухопутная территория, т.е. в пределах государственных границ, внутренние воды, т.е. окруженные со всех сторон сухопутной территорией; территориальная граница государства – это 12-мильная полоса территориального моря или водоема соответствующая береговой линии, а также воздушное пространство над земной и водяной поверхностью, территория посольства данного государства, его военные, воздушные корабли, где бы они не находились, космические корабли и другие корабли, где бы они не находились.

.

Явление, когда сила нормативного акта не распространяется на то или иное пространство, называется экстерриториальностью. Так, экстерриториальностью обладают посольства иностранных государств на территории государства.

Имеются нормативные акты, территориальные пределы, действия которых указаны прямо в них или вытекают из их содержания. Так, действие нормативного акта, предусматривающего особенности регламентирования труда в районах Крайнего Севера ограничено территорией Крайнего Севера.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц или по субъектам. По общему правилу, законам государства должны подчиняться все физические лица и организации, находящиеся на его территории. Особенности:

- например, уголовный закон возлагает ответственность за должностные преступления только на лиц, обладающих статусом должностного лица;

- ряд лиц дипломатического корпуса не привлекаются к юридической ответственности, т.к. обладают юридическим иммунитетом;

- иностранные граждане и лица без гражданства не могут стать участниками отдельных правоотношений (не могут избирать и быть избранными) и т.д.

Вопрос №23 (3). Правотворчество: понятие, содержание, цели, субъекты и принципы

Правотворчество – это специфическая, требующая особых знаний, интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм.

Содержание: правотворческая деятельность состоит в создании норм права, в совершенствовании и отмене устаревших правовых норм. Правотворчество завершает процесс формирования права и означает возведение государственной воли в закон.

Содержание правотворчества складывается из последовательно осуществляемых организационных действий. Таким образом, правотворческий процесс представляет собой технологию создания нормативно-правовых актов и доведение их предписаний до адресатов. В юридической науке различают три способа правотворческой деятельности полномочных государственных органов:

- непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;

- санкционирование государством норм, которые сформировались в форме обычаев или были выработаны негосударственными организациями;

- непосредственное правотворчество народа (референдумы).

Цели:

- совершенствование законодательства;

- устранение пробелов в законодательстве

Субъекты: государственные органы, референдум, негосударственные органы

Принципы:

- научность (изучение потребностей принятия закона);

- законность (создание нормативных актов во исполнение Конституции и законов);

- гласность (открытость правотворческого процесса для общественности);

- демократизм (участие представителей народа в законотворчестве, демократические процедуры принятия и само демократическое содержание законов);

- профессионализм (работа по принятию законов должна осуществляться на постоянной основе с привлечением ученых и специалистов, с проведением научных экспертиз законопроектов);

- оперативность (своевременность издания нормативных актов).

Итак, принципы правотворчества - это руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм.

Вопрос №24 (3). Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и стадии законотворческого процесса

Правотворчество – это специфическая, требующая особых знаний интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм.

Сегодня в РФ правотворчество осуществляется, прежде всего, через законотворчество.

Законодательный процесс – это урегулированный нормами права порядок разработки, обсуждения проектов нормативно-правовых актов (законов) и принятия нормативно-правовых актов (законов) высшим органом государственной власти.

В законотворческом процессе можно выделить два этапа: неофициальный (подготовка нормативно-правового акта) и официальный (его принятие).

Стадии законотворческого процесса:

1. Стадия законодательной инициативы – это закрепленное в Конституции право определенных органов, депутатов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект. Но принять или отклонить законопроект – это право законодателя. По Конституции право законодательной инициативы принадлежит Президенту, Совету федераций, его членам, депутатам ГД, Правительству, законодательным (представительным) органам субъекта федерации, верховному, арбитражному, конституционному судам по вопросам их ведения.

2. Обсуждение законопроекта, начинается с обсуждения в ГД доклада представителя субъекта, внесшего законопроект на рассмотрение. После первого обсуждения, т.е. после первого чтения, законодатель либо одобряет основные положения законопроекта и принимает их в первом чтении, либо отклоняет. Законопроект отправляется на доработку, он обсуждается на втором чтении, далее если не прошел, то принимается в третьем чтении.

3. Принятие закона

- федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее чем трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию

- федеральные законы принимаются большинством голосов (50% + 1 голос) от общего числа депутатов ГД, если Конституцией не предусмотрено иное. Принятые ГД федеральные законы проходят еще 2 конституционные процедуры:

* принятые ГД федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета федерации. ФЗ считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения федерального закона СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД.

* принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Президент в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его. Если Президент в течение 14 дней с момента поступления ФЗ отклонит его, то ГД и СФ в установленном Конституцией порядке вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее2/3 голосов от общего числа СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

4. Опубликование закона, осуществляется в соответствии с п.3 ст.15 Конституции (Законы подлежат официальному опубликованию, не опубликованные законы не применяются).

Вопрос №25 (3). Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды

Систематизация законодательства – это целенаправленная работа законодателя по упорядочиванию и приведению в единую систему действующих законодательных актов, в целях их доступности и эффективного применения. 3 способа (вида):

- инкорпорация – вид систематизации, при котором действующие нормативно-правовые акты сводятся воедино без изменения их содержания, при переработке и редактировании результатом является издание различных сборников (Собрание законодательства), которые формируются по тематическому принципу или хронологическому принципу. Инкорпорация бывает официальной и не официальной. На результаты не официальной инкорпорации нельзя ссылаться в ходе рассмотрения юридических дел в суде;

- кодификация – предполагает переработку норм права по содержанию и систематическое их изложение в новом законе. Это более высокий уровень систематизации, чем инкорпорация. В результате происходит качественная переработка действующих юридических норм, устранение противоречий, несогласованность, отмена устаревших норм. На смену большому количеству юридических документов приходит единственный нормативно-правовой акт, например, кодекс, своды, положения. Кодификация может быть:

* всеобщей, когда переработке подвергается всё действующее законодательств;

* отраслевой, перерабатываются определенные нормы действующего законодательства;

* специальной, охватывает нормы права какого-либо правового института

- консолидация - это форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание (промежуточный вид).

Вопрос №26 (3). Юридическая техника: понятие и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов

Юридическая техника – это совокупность правил, приемов и средств разработки, оформления и систематизации нормативно-правовых актов, в целях их ясности, понятности и эффективности.

В зависимости от юридической силы и назначения выделяют 3 вида:

- законодательная или правотворческая техника – это совокупность правил и приемов, их систематизация. Цель: устранение пробелов и противоречий в нормативно-правовых актах;

- правоприменительная, включает в себя набор правил, приемов и средств формулирование и принятие индивидуальных правовых актов (приговор суда, приказ ректора);

- интерпретационная – совокупность правил, средств, приемов, разъяснение смысла правовых нормы, указание по их применению (постановление конституционного суда, пленумы верховного суда)

В понятие входят правила, которым должны соответствовать нормативно-правовые акты на стадии разработки:

- простота, доступность норм права для их понимания, конкретность, ясность, полнота;

- единство терминологии, единообразное использование специальных юридических терминов;

- логика в изложении документа, связь правовых предписаний между собой;

- отсутствие противоречий, пробелов в нормативно-правовых актах, как и во всей системе законодательства;

- краткость изложение правовых норм.

При изложении содержания нормативно-правового акта используют 2 способа юридической техники:

• абстрактный – при формулировании норм права используются обобщенные понятия4

• казуистический – указание на конкретные индивидуальные признаки и условия действий нормы права.

Юридическая техника охватывает и правила оформления и обнародование нормативно-правового акта, во-первых, указываются реквизиты: наименование, орган его издания, дата и место принятия, печать, подписи; во-вторых, определяются сроки введения принятого акта и отмены раннее действующего, указывают где опубликован полный текст нормативно-правового акта.

Вопрос №27 (3). Понятие и основные элементы системы права. Подходы к пониманию системы права

Система права – это внутренняя организация национального права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, которые сосредоточены в самостоятельных правовых комплексах, отраслях, подотраслях, институтах.

Первичным элементом системы права является норма права, т.е. установленное государством общеобязательное правило поведения.

Элементы:

- отрасль права – это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих определенный род, сферу общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования;

- подотрасль права – объединяет несколько правовых институтов, являясь упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права (так, например, авторское, патентное право являются подотраслью гражданского права; налоговое – финансового права, избирательное – конституционного права);

- институт права – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений Институт – это гораздо меньшая по сравнению с отраслью права совокупность юридических норм, так, например, отрасль трудового права включает институт дисциплины труда, материальной ответственности, охраны труда и т.д. Крупный правовой институт охватывает значительный по объему круг правовых норм, могут подразделяться на субинституты;

- субинститут – это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих конкретные разновидности общественных отношений, находящихся в рамках определенного института. Субинститут – это составная часть института, например, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступления против жизни (различного рода убийства), здоровья (телесные повреждения), достоинства личности (клевета, оскорбление);

- норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Между всеми структурными элементами системы права имеются сложные предметные связи, которые обеспечивают единство данной системы.

Подходы к пониманию системы права:

- отраслевой, позволяет выделить отрасли права и определить их внутреннее единство;

- исторический, показывает как развивается право (обычное право (традиционное), прецедентное право, договорное, позитивное);

- деление отраслей на право частное и публичное. Частное право объединяет отрасли права, в которых субъекты не реализуют властных полномочий, самостоятельно выбирают характер их взаимоотношений (диспозитивный метод, отрасли: гражданское, семейное, трудовое). Публичное право объединяет отрасли права, в которых в качестве одного из субъектов правоотношений выступает государство и реализуются властно-публичные отношения (императивный метод, отрасли: конституционное, административное право);

- деление отраслей права на материальное и процессуальное;

- деление на национальное (внутригосударственное) и международное право

Вопрос №28 (3). Понятие отрасли права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей права в системе права. Общая характеристика отраслей права

Отрасль права – это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих определенный род, сферу общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода.

Классификация отраслей права (характеристика):

- профилирующие базовые отрасли, которые охватывают главные правовые режимы - конституционное право, затем идут 3 материальные отрасли: гражданское, уголовное, административное право и соответствующие процессуальные отрасли: гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное право. Материальные отрасли посвящены правам и обязанностям. Процессуальные отрасли посвящены процессуально-процедурным вопросам;

- специальные отрасли, здесь правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудового, семейного, финансового, земельного права;

- комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов, профилирующих и специальных отраслей – предпринимательское, экологическое, коммерческое право.

Конституционное или государственное право, предметом которого являются отношения, связанные с принципом организованности и работы органов государственной власти, государственного суверенитета, правового положения личности. Роль конституционного права, как ведущей отрасли, обусловлена тем, что основным источником является Конституция – основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права. Доминирующий метод правового регулирования – императивный.

Гражданское право, регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. Гражданско-правовые нормы устанавливают порядок возникновения, изменения и прекращения имущественных отношений, регулирующих отношения собственности. Метод – диспозитивный.

Административное право, регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Метод – императивный.

Уголовное право, как отрасль, представляет собой совокупность юридических норм, которые устанавливают преступность и наказуемость деяний, наносящих вред личности, обществу, государству. Нормы уг.права определяют преступления, виды и размеры наказания за них.

Гражданское процессуальное право состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским, трудовым, семейным делам, т.е. нормы гражданско-процессуального права устанавливают права и обязанности суда при осуществлении правосудия, закрепляют правовой статус субъектов гражданского процесса, регламентируют ход судебного разбирательства.

Трудовое право, определяет порядок установления и прекращения трудовых правоотношений, обязательную меру труда, его оплату, внутренний трудовой распорядок, дисциплинарную и материальную ответственность, охрану труда, закрепляет права трудовых коллективов и их органов на участие в управлении производством.

Семейное право – это отрасль права, которая регулирует брачно-семейные отношения. Нормы семейного права устанавливают права и обязанности супругов, родителей, детей по отношению друг к другу, порядок вступления и расторжения брака.

Финансовое право, представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в сфере формирования государственного и местного бюджета, их реализацию.

Экологическое право, представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Предпринимательское право, определяет порядок ведения самостоятельной деятельности граждан, юридических лиц, которое направлено на получение прибыли от выполнения работ, оказания услуг и связано с риском самостоятельной имущественной ответственности предпринимателя.

Для деления нормы права на отрасли используются 2 критерия:

- предмет правового регулирования;

- метод правового регулирования

Предмет правового регулирования – это обособленная часть качественно-однородных общественных отношений. Так, например, трудовые отношения выступают предметов правового регулирования трудового права; семейные отношения – предметом правового регулирования брачно-семейного права.

Метод правового регулирования – это совокупность приемов, средств и способов воздействия права на общественные отношения.

Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, какой круг общественных отношений регламентирует право вообще и конкретная отрасль в частности.

Метод показывает, каким образом осуществляет право свою регулятивную роль.

Методы правового регулирования:

- императивный, метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

- диспозитивный – метод равноправия сторон, координации, состоит в относительной свободе поведения сторон, в их равном правовом положении. Состоит в способности самостоятельно избирать тот или иной вариант поведения (гражданское, семейное, трудовое право). На основе предмета и метода правового регулирования в системе права выделяют: конституционное, уголовное, трудовое и другие отрасли права.

Вопрос №29 (3). Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институты права

Институт права – это совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид групп общественных отношений.

Классифицировать правовые институты можно по различным критериям.

1. по отраслям:

- гражданские (гражданско-правовые)

- уголовные (уголовно-правовые)

- конституционные (конституционно-правовые)

- административные (административно-правовые) и т. д.

2.учитывая деление права на частное и публичное, можно также разделить институты на следующие группы:

- частноправовые институты: гражданские, трудовые, семейные и т. д.

- публичноправовые институты: уголовные (уголовно-правовые), конституционные (конституционно-правовые), административные (административно-правовые)и т.д.

3. - материальные институты: гражданские (гражданско-правовые), уголовные (уголовно-правовые) и т.д.

- процессуальные институты: гражданско-процессуальные (институты исковой давности, гражданского иска в уголовном процессе, исковой давности, представительства в суде и т.д.), уголовно-процессуальные (институты мер пресечения, гражданского иска в уголовном процессе, следственных действий и т.д.)

4. по принадлежности к нескольким отраслям:

- отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли:

* институты дарения, наследования, купли-продажи в гражданском праве

* институт президентства в конституционном праве

* институт необходимой обороны и крайней необходимости в уголовном праве

* институт должностного лица в административном праве

*институт брака в семейном праве и т. д.

- межотраслевые (смешанные) институты регулируют общественные отношения, относящиеся к нескольким отраслям права, то есть находящиеся на стыке отраслей:

* институт собственности (гражданское право, административное право, уголовное право и т. д.);

* институт юридической ответственности (гражданское, уголовное, административное, финансовое, налоговое, трудовое и др.);

* институт договора (гражданское, конституционное, административное, трудовое и т. д.)

5. по функциям:

- регулятивные — предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений: институт гражданства, институт брака и т.д.

- охранительные — направлены на защиту нарушенных субъективных прав участников правоотношений: институт обеспечения иска, институт мер пресечения и т.д.

Вопрос №30 (3). Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Система законодательства и форма государственного устройства

Система права – это внутренняя организация национального права, выраженная в единстве и согласовании юридических норм, которые сосредоточены в самостоятельных правовых комплексах, отраслях, подотраслях, институтах.

Система законодательства – это единый комплекс действующих в государстве нормативно-правовых актов (законы, подзаконные акты).

Система права складывается объективно, в соответствии с существующими общественными отношениями, система законодательства субъективна, так как зависит от законодателя.

Система права имеет первичный характер, система законодательства имеет производный характер.

В РФ указом президента утвержден общий классификатор отрасли законодательства, структура которых в основном совпадает со строением системы российского права. Но, между системой законодательства и системой права не множит быть абсолютного совпадения, так, например, существуют такие системы законодательства как воздушное, водное, но нет отрасли права – воздушное, водное право.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, соотношение государства как целого с его составными частями.

Выделяют 2 формы государственного устройства:

- унитарное государство – это простое, единое государство, части которого является административно-территориальными единицами, не обладающими признаками государственного суверенитета. В таких государствах существует единая система высших государственных органов, единая судебная система, единая система законодательства.

Унитарные государства бывают централизованные и децентрализованные (пример: Польша, Венгрия, Болгария, Швеция, Дания, Испания, Франция, Италия и др).

- федерация – это сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности.

В нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством, существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации. Федерации могут быть построены по национально-территориальному и административно-территориальному принципу. Федерации строятся на основе распределения функций между субъектами и центром, одна часть полномочий является компетенцией союзных органов, другая часть компетенцией субъектов РФ, третья часть полномочий – совместная компетенция союза и его членов (пример: США, Германия, Канада, Индия, Россия и др.).

Вопрос №31 (3). Понятие, признаки и виды правовых отношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения

Правоотношение – возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Признаки:

- правоотношение имеет двусторонний характер, представляет собой связь управомоченной и обязанной стороны;

- правовая связь между сторонами через субъективные права и юридические обязанности;

-отрегулированы правовыми нормами содержания субъективных прав и юридических обязанностей, а также условия возникновения самого правоотношения;

- правоотношения обеспечены возможностью государственного принуждения

Виды правоотношений:

1. по отрасли:

- конституционные (отношения гражданства);

- гражданско-правовые (правоотношения купли-продажи);

- административные (правоотношения по уплате налогов);

- уголовно-правовые (ответственность за кражу);

- трудовые (правоотношения по трудовым договорам);

- семейные (алиментные правоотношения)

2. по характеру правоотношения могу быть (в соответствии с функциями права):

- регулятивные;

- охранительные

Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права (например, в результате заключения договора наступают регулятивные правоотношения).

Охранительные правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования норм права. В рамках охранительных правоотношений осуществляется юридическая ответственность охраны субъективных прав (например, в результате совершения преступления или причинения имущественного ущерба наступают охранительные правоотношения)

3. в зависимости от характера обязанности:

- активные;

- пассивные

В правоотношениях активного типа содержанием обязанности является совершение определенных положительных, активных действий (например, налоговые отношения, дача показаний, плата за жилье).

В правоотношениях пассивного типа содержание обязанности составляет воздержание от определенных действий (не нарушать тайну переписки, не нарушать прав собственника).

В правоотношениях активного типа выражается динамическая функция права, в правоотношениях пассивного типа – статическая функция права

4. в зависимости от способа конкретизации обязанных лиц:

- относительные;

- абсолютные

В относительных правоотношениях конкретно определены как управомоченные, так и обязанные стороны (процессуальные правоотношения, правоотношения по купле-продаже).

В абсолютных правоотношениях конкретно определены лишь управомоченные стороны (правоотношения собственности, правоотношения, связанные с правом конкретного лица на авторство, открытие, изобретение и др.)

Состав правоотношения:

- субъект – это участники правоотношения (физические лица, организации);

- объект – это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес);

- содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Вопрос №32 (3). Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность

Субъекты правоотношения – индивиды и их организации, государство, которые наделены правами и обязанностями.

Субъекты правоотношений делятся на:

1. индивиды – граждане, лица двойного гражданства, лица без гражданства, иностранцы;

2. коллективные:

- социальные общественности: народ, нации, население регионов, и т.д.

- организации государственные: государственные органы, государственные учреждения, предприятия, государство в целом.

- не государственные организации: хозяйственные организации, общественные объединения, религиозные организации.

Индивидуальные субъекты – граждане, их правовое положение определяется наличием правового статуса, которые включают в себя: право субъекта и основные права свободы и обязанности закреплены КРФ.

Юридическая характеристика: правосубъективность – предусмотренная нормами права способность быть субъектами правоотношения, но для того чтобы быть субъектами правоотношения лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – способность индивида иметь субъективные права и юридические обязанности, у человека правоспособность возникает в момент рождения, заканчивается в момент смерти. Возраст, психическое и физическое состояние не влияют на его правоспособность.

Правоспособность признается равной за всеми гражданами не зависимо от пола, расы, национальным вероисповеданиям, языка, происхождения и др. обстоятельств (ст. 19 КРФ).

Дееспособность – признаваемая нормами права способность субъекта самостоятельно своими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему юридические права и исполнять возможные юридические обязанности. Она связана с психическими и возрастными свойствами индивида, дееспособность зависит от них.

Полностью не дееспособные лица до 6 лет и недееспособность психически признается по суду.

Виды:

- полная дееспособность с 18 лет

- частичная дееспособность от 14-18 лет

- дееспособность малолетних с 6-14 лет

Полная дееспособность может быть достигнута в 16 лет, лицо будет считаться полностью дееспособными, если занимается предпринимательской деятельностью, по разрешению родителей или по ходатайству органов опеки (эмансипация).

Полная недееспособность – в гражданском праве существует институт представительства. Представительство реализуют своими действиями права и исполняют обязанности от имени недееспособного участника правоотношений. Дееспособность может быть ограничена в соответствии со ст. 30 ГК. Разновидностью дееспособности является деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Лица без гражданства и иностранцы вступают в те же правоотношения, что и граждане РФ.

За радом ограничений установленных законодательством:

- они не могут избирать и быть избранными;

- не могут занимать должности государственного аппарата;

- не служат в вооруженных силах;

- не применяются статьи уголовного кодекса.

Коллективные субъекты. Социальные общности редко выступают участниками правоотношений (референдум), но, как правило, у них есть представители, которые за них осуществляют права и обязанности.

Государственные органы обладают властными полномочиями, их веление обязательно для других субъектов. Правовое положение государственных органов определяется компетенцией, т.е. совокупность прав и обязанностей, предусмотренных нормативными актами.

Государственные организации в отличие от государственных органов могут выступать в качестве юридического лица и не обладают властными полномочиями, являются субъектами имущественных правоотношений.

Юридическими лицами по ст. 48 ГК признаются организации, которые обладают обособленными имуществом, отвечают этим имуществом по своим обязательствам.

Юридические лица равноправны между собой, подлежат обязательной государственной регистрации, действуют на основании устава, либо учредительного договора.

К коллективному субъекту относятся государственные правоотношения:

- в международном праве

- конституционное право

- в области отношений государственной собственности.

Государство – субъект права собственности на землю, леса и т.д.

И наконец, в области некоторых имущественных отношений.

Не государственные организации выступают как юридические лица по ст. 48 ГК.

Вопрос №33 (3). Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основных объектов в различных видах правоотношений

Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в её распоряжении и охраняемым государством. Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права: вещи, деньги, ценные бумаги и пр. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект – жилое помещение, необходимое ему для проживания. В соответствии со ст. 35 КРФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В силу ст. 36 КРФ граждане, их объединения могут иметь в частной собственности землю.

Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объект авторского права – созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений и т.д.).

В качестве объектов могут быть и действия людей (работа, услуги и т.п.). Например, по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения (ч.1 ст.786 ГК РФ).

Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т.д.

При совершении противоправных действий осуществляется посягательство на материальные или нематериальные блага. В целях защиты субъективного права в отношении соответствующих объектов компетентные органы принимают индивидуальные решения в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о возврате собственнику похищенной у него вещи или о взыскании её стоимости.

Вопрос №34 (3). Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей

Содержание правоотношения – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Юридическое содержание правоотношения – это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного. Фактическое содержание – сами действия, в которых реализуются права и обязанности.

Юридическая обязанность – это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.

Обязанность – это гарантия осуществления субъективного права.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки:

- это мера необходимого поведения, соблюдение такой меры обязательно, т.к. обязанность обеспечена возможностью государственного принуждения;

- устанавливается на основе юридических фактов и требований норм права;

- обязанность устанавливается в интересах управомоченного лица;

- обязанность – это реальное поведение обязанного лица;

- у обязанного лица нет выбора между исполнением или неисполнением обязанностей

Юридическая обязанность имеет 3 формы:

- воздержание от совершения запрещенных правом действий, от субъекта требуется пассивное поведение;

- совершение конкретных действия, например, явиться по повестке в суд, уплата налогов;

- претерпевание ограничений в правах личного, имущественного, организационного характера (мер юридической ответственности)

Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы по своему усмотрению, обеспеченные юридическими обязанностями других лиц.

Признаки:

- это мера возможного поведения, т.е. носитель субъективного права всегда имеет выбор действовать определенным образом или воздержаться;

- содержание субъективного права устанавливается нормами права и юридическими факторами;

- осуществление субъективных прав обеспечено обязанностями другой стороны. С одной стороны обязанность может состоять в воздержании от действий, нарушающих субъективное право, с другой стороны, субъективное право обеспечивается исполнением обязанностей, т.е. активными действиями обязанного лица;

- субъективное право предоставляется управомоченному лицу для удовлетворения его интересов

Субъективное право существует в 3-х основных формах:

- действие – это право на собственные юридические действия, состоит из возможности положительного поведения обладателя субъективных прав, в целях удовлетворения своих интересов;

- право требования, состоит в возможности управомоченного лица потребовать определенного поведения от обязанных лиц, в целях удовлетворения своих интересов;

- право притязания и право на защиту. Субъективное право предусматривает возможность управомоченного на защиту своих прав, и обращения к компетентным государственным органам в случае нарушения законных интересов.

Вопрос №35 (3). Понятие и классификация юридических фактов. Фактический (юридический) состав

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий.

Юридические факты являются предпосылками возникновения правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юридической нормы.

Юридические факты классифицируются:

1. по характеру наступающих последствий:

- правообразующие (поступление в ВУЗ, рождение человека);

- правоизменяющие (принятие нового ГК, новой фамилии);

- правопрекращающие (расторжение брака, смерть человека)

2. по связи с волей участников правоотношений:

- события;

- действия:

* правомерные: юридические акты и юридические поступки;

* неправомерные: преступления и проступки

События – это обстоятельства, которые не зависят от воли участников правоотношений (стихийные бедствия, землетрясения).

Действия – обстоятельства, которые связаны с волей участников правоотношений.

Юридические акты – те решения людей, направленные на достижение правового результата (договоры между организациями, заявления граждан).

Юридические поступки – это фактическое поведение людей, составляющее содержание жизненных реальных отношений (например, передача денег и вещей по договору купли-продажи, выполнение трудовых обязанностей).

Фактический состав – это система юридических фактов, порождающих в совокупности юридические последствия.

Юридические факты для назначения судей РФ:

• является гражданином РФ;

• возраст (от 25 лет);

• наличие специальной подготовки (высшее юридическое образование);

• стаж работы по специальности;

• отсутствие факторов, которые препятствуют назначению на должность (судимость и пр.);

• решение квалификационной коллегии;

• указ президента о назначении лица на должность.

Вопрос №36 (3). Понятие и формы реализации права, их характерные черты, механизм

Реализация права – это претворение, воплощение установленных правовых норм в деятельности субъектов права, в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использование субъективных прав.

Различают 3 формы непосредственной реализации: соблюдение, исполнение, использование.

1. Соблюдение права и соблюдение запретов – это воздержание от совершения запрещенных нормами права действий. При соблюдении права люди выполняют пассивную обязанность, им требуется осуществлять какую-то специальную деятельность по реализации правовых норм, достаточно не совершать действий, которые запрещены законодательно. Путем соблюдения реализуются запрещающие и охранительные нормы права (например, запрещается охота в заповеднике).

2. Исполнение права или исполнение обязанностей – это обязательное совершение предусмотренных нормами права действий. В отличие от соблюдения, особенностью данной формы реализации является активное исполнение юридических обязанностей. Субъекты должны совершать активные действия, которые предусмотрены нормой права. В рамках данной формы реализуются обязывающие нормы права (например, родители обязаны заботиться о своих детях).

3. Использование права или исполнение субъективного права состоит в осуществлении субъектами своих прав. В отличие от 1 и 2 формы, которые связаны с реализацией запретов и юридических обязанностей, использование представляет собой совершение дозволенных правом действий. Путем использования реализуются управомачивающие нормы права (например, избирательные права), у субъектов есть свобода выбора.

4-я форма реализации – это применение права. Применение права – это государственно-властная организующая деятельность компетентных органов государства и общественных организаций по реализации правовых норм, относительно конкретных жизненных случаев, путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Необходимое применение:

- во-первых, когда права и обязанности, предусмотренные нормами права, не могут возникнуть без вмешательства государства (пенсия, призыв на военную службу);

- во-вторых, когда совершено правонарушение, и необходимо, определить меру юридической ответственности;

- в-третьих, субъекты правоотношений не могут прийти к соглашению, требуется официальное признание юридического факта (когда необходим контроль со стороны государства за определенным правоотношениям).

Вопрос №37 (3). Применение правовых норм как особая форма реализации права. Стадии процесса применения норм права

Применение права – это государственно-властная организующая деятельность компетентных органов государства и общественных организаций по реализации правовых норм, относительно конкретных жизненных случаев, путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний.

Необходимое применение:

- во-первых, когда права и обязанности, предусмотренные нормами права, не могут возникнуть без вмешательства государства (пенсия, призыв на военную службу);

- во-вторых, когда совершено правонарушение, и необходимо, определить меру юридической ответственности;

- в-третьих, субъекты правоотношений не могут прийти к соглашению, требуется официальное признание юридического факта (когда необходим контроль со стороны государства за определенным правоотношением).

Признаки применения права:

- осуществляется только определенными компетентными органами государства, должностными лицами, которые поделены функциями государственной власти;

- государственно-властный характер данной деятельности, что позволяет обеспечить возможность реального принуждения правонарушителя к совершению юридический норм (деятельность прокурора по осуществлению контроля за точностью соблюдения закона);

- индивидуальный характер, направленный на установление конкретных правовых последствий, субъективных прав, обязанностей, ответственности;

- реализуется в специальных, предусмотренных процессуальных формах;

- завершается применение вынесением индивидуального юридического решения

Стадии применении права:

1. установление фактического круга обстоятельств юридического дела. Круг фактических обстоятельств, с установлением которых начинается процесс применения (при совершении преступления – это время, место, способ совершения преступления, лицо, совершившее преступление, наступившие вредные последствия, характер вины – умысел или неосторожность и др.) Данные фактические обстоятельства относятся к прошлому

2. требования относимости, допустимости, полноты:

- требование относимости означает, применение и анализ только тех документов, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех фактических обстоятельств, с которыми применяемые нормы связывает наступление юридических последствий;

- требование допустимости означает, что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства и доказательства (не могут служить доказательством фактические данные, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности;

- требование полноты, фиксирует необходимость установления всех обязательств, имеющих значение для дела

3. выбор и анализ правовой нормы. Правовая квалификация – после установления фактической основы компетентный орган совершает действие, касающееся юридической основы применения права, прежде всего, он выбирает необходимую норму права, т.е. такую, которая рассчитана на регулирование возникших отношений и осуществляет правовую квалификацию фактических обстоятельств. Правовая квалификация (юридическая оценка) предполагает решение вопроса о том, распространяется ли применяемая норма права на данный случай, попадает ли этот случай под её действие. Выбрав норму, компетентный орган должен убедиться в подлинности её текстов, проверить, не изменялась ли норма впоследствии, выяснить действует ли норма сейчас и действовала ли она во время возникновения рассматриваемых отношений. При этом необходимо учитывать правило действия нормативных актов во времени, пространстве и кругу лиц

4. вынесение решений. Компетентный государственный орган выносит индивидуальное конкретное государственно-властное веление, которое закрепляется документально, т.е. выполняется индивидуальный правоприменительный акт

Вопрос №38 (3). Акты применения права, понятие, особенности, виды, отличие от нормативно-правовых актов

Правоприменительный акт – такой правовой акт, который содержит индивидуальное конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентными органами, в результате решения юридического дела.

Признаки:

- издается компетентными органами или должностными лицами, отсюда вытекает государственно-властный характер применения права;

- правоприменительный акт, строго индивидуальный, т.е. адресован поименно определенным лицам;

- правоприменительный акт направлен на реализацию требований юридических норм, т.к. конкретизирует общие предписания нормы права применительно к определенным ситуациям;

- реализация правоприменительного акта обеспечивается государственным принуждением

Структура. Правоприменительные акты – это документы юрисдикционного характера, имеют четкую структуру, состоящую из 4-х частей:

- вводная, содержит наименование акта (приговор, решение суда), место и дату принятия, наименование органа и должностного лица, которые принимают решение по каждому делу;

- описательная, описываются факты, которые являются предметом рассмотрения, когда, где, кем, при каких обстоятельствах, какими способами совершены действия;

- мотивировочная, содержится анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическая квалификация, её обоснование;

- резолютивная, формирует решения по делу о правах обязанных сторон, о мере юридической ответственности и т.д.

Виды:

1. По субъектам принятия:

- акты органов государственной власти (Постановление Совета Федерации, Постановление ген.прокурора);

- акты органов государственного управления (приказ об увольнении конкретного лица);

- акты судебных органов (приговор суда);

- акты контрольно-надзорных органов (постановление санитарной инспекции о наложении штрафа);

- акты органов местного самоуправления (распоряжение мэра города о назначении главы администрации района);

2. по характеру правового воздействия:

- регулятивные (приказ ректора);

- охранительные (протест прокурора);

3. по значению:

- основные (приговор суда);

- вспомогательные (определение о предании обвиняемого суду);

4. по форме:

- отдельный документ (решение суда);

- резолюция на материал дела (утверждение прокурором обвинительного заключения);

- устная (наложение штрафа за безбилетный проезд)

Главное отличие состоит в том, что в правоприменительных актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых актах – нормы права, т.е. предписания общего характера. Правоприменительный акт касается конкретных жизненных ситуаций, нормативно-правовой акт касается определенных видов общественных отношений. Правоприменительный акт адресуется определенным лицам, нормативно-правовые акты – адресуется каждому, кто окажется в условиях, предусмотренных нормами права. Правоприменительные акты имеют разовое значение, нормативно-правовые акты рассчитаны на многократное применение.

Вопрос №39 (3). Пробелы и коллизии в праве и пути их устранения

Пробелы в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования. Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие 2-х причин:

- в результате появления новых общественных отношений, которых в момент принятия закона не существовало и они не могли быть учтены законодателем;

- в результате упущений при разработке законов.

Способы восполнения пробелов:

1. деятельность законодателя по принятию новой нормы права:

* аналогия закона – это применение к неурегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регулирующей сходные отношения. В российском современном праве довольно быстро развивается частное право и происходит расширение гражданских свобод, поэтому сфера аналогии закона сужается. Об этом говорит определение аналогии в ГК РФ ч.1 ст. 6 «отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)».

Т.о. в гражданском праве для применения аналогии закона недостаточно отсутствие нормы прямо регулирующей спорные отношения, необходимо соглашение сторон, а также обычай делового оборота.

* аналогия права – это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии номы, регулирующей сходные отношения общих начал и смысла законодательства, т.е. принципов права, общеправовых и отраслевых.

Т.о. применение аналогии права возможно при наличии 2 условий: обнаружение пробела в законодательстве; при отсутствии номы регулирующей сходные (спорные) отношения.

Об аналогии права говорится в ч.2 ст.6 ГК РФ «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Вносят в правовую систему несогласованность, создают неудобства в правоприменительной практике. Могут возникать:

- между Конституцией и иными актами, разрешаются в пользу Конституции;

- между законами и подзаконными актами, разрешаются в пользу законов;

- между общефедеральными актами и актами субъектов федерации, если общефедеральный акт принят, а акт субъекта принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный, если акт субъекта принят в пределах своего ведения, то в соответствии с ч.6 ст.76 Конституции действует именно он;

- между актами одного и того же органа, но изданными в разное время, применяется позже изданный акт;

- между актами принятыми разными органами, применяется акт, имеющий наибольшую юридическую силу;

- между общим и специальным актом, если акты приняты одним органом, то применяется специальный, если приняты разными органами, то применяется общий

Способы разрешения коллизий:

- принятие нового акта;

- отмена старого акта;

- внесение изменений в действующий акт;

- систематизация;

- толкование и другие.

Вопрос №40 (3). Понятие и значение толкования норм права

Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации.

Толкование – это деятельность интеллектуально-волевая, организационная, процесс, протекающий во времени, включающий в себя 2 самостоятельных этапа: уяснение и разъяснение.

Уяснение – это процесс понимания, осознания нормы права для себя.

Разъяснение – это объяснение усвоенного содержания для других. Разъяснение осуществляется для того, чтобы содержание акта было понятно, уяснено другими лицами, субъектами реализации.

Толкование необходимо, т.к. норма права имеет общий, абстрактный характер, а применяется к конкретным ситуациям и в процессе реализации решения юридических дел возникают разные вопросы по содержанию нормы права.

Необходимость толкования также обусловлена и особенностями формулирования норм права, их краткостью, лаконичностью, несовпадением законодательного текста и смысла норма, использованием специальной терминологии, отсылок к другим нормам, а также смысловой связью с иными нормами.

Необходимость толкования, как процесса, имеет место и в других сферах человеческой деятельности, когда текст не может быть доступен, а именно перевод текстов с одного языка на другой, интерпретация нотных знаков, химических формул и т.д.

Под толкованием подразумевается и искусство постижения значения знаков, передаваемых одним сознанием и воспринимаемым другим сознанием через их внешнее выражение (жесты, тексты, речи).

Вопрос №41 (3). Субъекты толкования права. Классификация толкования по субъектам

Право могут толковать все лица, реализующие право, но при этом результат будет разным. В зависимости от этого толкование делится на 2 вида: официальное и неофициальное.

Официальное толкование, производится компетентными государственными органами, его результаты обязательны для всех субъектов права и выделяют два основных вида:

- аутентичное толкование, выполняет орган, издавший нормативный акт, какого-то специального разрешения ему для толкования собственных актов не требуется, он делает это в силу своей компетенции. Правотворческий орган дает аутентичное толкование как в тексте самого акта (дефинитивная норма), так может толковаться и в актах специальных;

- легальное толкование, осуществляется органом специально на то уполномоченным законом (например, ст.126 Конституции РФ указывает, что «Верховный суд РФ_____________, аналогичное разъяснение дает ВАС РФ, ст.127 Конституции РФ, исключительная компетенция Конституционного суда – это толкование нормативного акта с точки зрения и в соответствии с Конституцией РФ).

Правом официального толкования также пользуется центральная избирательная комиссия, по вопросам избирательного законодательства

- казуальное толкование, норма права интерпретируется применительно к конкретному случаю, это разъяснения, суждения о применяемых нормах, которые содержатся в решениях и определениях коллегий Верховного суда по отдельным делам. Казуальное толкование применяется на 2-ой стадии процесса правоприменения, где выбирается и анализируется норма права.

Неофициальное толкование реализуется различными субъектами, но результаты его не имеют юридического общезначимого значения. Виды:

- обыденное толкование, его может осуществлять любой субъект права, его точность зависит от уровня правосознания субъекта, причем от характера такого житейского толкования во многом зависит состояние законности, т.к. оно является основанием юридической деятельности граждан, их правомерного поведения;

- профессиональное толкование, дается специалистами и юристами. Критерием выделения такого вида толкования служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Таковым является толкование, осуществляемое прокурором, адвокатом в судебном процессе, его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно;

- доктринальное толкование, производится учеными-юристами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборника, содержащих научно-практические комментарии, действующие в той или иной области законодательства.

Вопрос №42 (3). Способы (приемы) толкования правовых норм. Толкование норм по объему

Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания нормы права. Способы:

- грамматическое толкование: всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя, слова, выражающие мысль имеют самостоятельное значение, они находятся с другими словами в определенной логической связи. При толковании закона встает необходимость выяснения терминологического или грамматического содержания отдельных понятий и терминов нормативных актов. После уяснения смысла слов и терминов устанавливается смысл словосочетаний и предложений, посредством которых сформулированы нормы права.

Для понимания смысла норм нужен синтаксический анализ предложения формы употребления глаголов. Например, освободить от уплаты налогов организации инвалидов, ветеранов войны и труда

- логическое толкование – это толкование правового акта по смыслу, с использованием законов логики. Этим способом устанавливается весь объем содержания нормы, устраняются имеющиеся в ней неясности. Если грамматическое толкование ставит своей целью выяснение буквального смысла нормы, то логическое, имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить, но не выразил, так, например, статья содержит такое выражение, холодное оружие, то задача растолковать это выражение;

- систематическое толкование, основано на признаке права – системность, заключается в уяснении смысла конкретной нормы, путем её сопоставления с другими нормами.

Нормы права не существуют независимо друг от друга, и следовательно, для глубокого и полного уяснения смысла нормы недостаточно её внутреннего анализа, а требуется исследование её содержания и связи её с другими нормами (например, ст.120 Конституции РФ говорит о независимости судей, но для того, чтобы понять эту нормы нужно обратиться к ст.119, чтобы пояснить, кто может являться судьей);

- историко-политическое толкование. Данный способ толкования имеет цель – установить смысл нормы права исходя из условий её возникновения. Наиболее практическое значение при историческом толковании имеет сравнительный прием, в ходе которого может сравниваться толкуемая норма и аналогичная норма, содержащаяся в старом нормативном акте или проекте нормативного акта. Такое сравнение важно в период создания нового законодательства. Дает интерпретатору возможность выявить различия между новой и старой нормами, глубже усвоить новую норму (например, по старому УК 1960 г. есть понятие спекуляции – новый закон о предпринимательстве разрешает такую деятельность);

- специальное юридическое толкование. Данный способ означает выражение властной воли законодателя, содержащейся в норме права; осуществляется с помощью общеупотребительных и специфических терминов, при этом используются различные технико-юридические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Это и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор принимает при толковании норм. Это касается толкования специфических терминов, таких как, траст, коминтерн, однако, рассматриваемый способ не сводится только к толкованию терминов, интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридической конструкции, тип правового регулирования;

- теологическое или целевое толкование, направлено на уяснение целей издания правовых актов. Данный способ необходим в том случае, если в стране резко меняется общественно-политическая обстановка и без выяснения цели издания правовых норм невозможно принять правильное решение;

- функциональное толкование, означает, что интерпретатор должен учитывать условия и факторы, при которых реализуется норма. Это касается толкования оценочных терминов, таких как уважительная причина, существенный вред, крайняя необходимость, с учетом особенностей, места, времени, других факторов, одни и те же обстоятельства могут быть уважительными и не уважительными, существенными либо несущественными.

Итог: необходимо при толковании учитывать все способы толкования, т.к. бывает, что именно один из способов помогает до конца уяснить смысл и содержание толкуемой нормы, и позволить правильно применить её на практике.

Использование различных способов толкования позволяет интерпретатору правильно и полно выявить волю законодателя, заключенную в тексте нормативного акта.

Для юридической практики важное значение имеет выяснение соотношения истинного содержания нормы с её текстуальным выражением, т.е. толкованием по объему.

Смысл или «дух» закона не всегда точно и ясно выражается в «букве» закона.

3 вида толкования по объему:

- буквальное толкование, означает полное соответствие словесного выражения нормы права с её действительным смыслом.

Большинство норм толкуются буквально;

- распространительное толкование, содержание, смысл толкуемой нормы оказывается шире её текстуального выражения.

П еречень случаев, требующих распространительного толкования нередко сопровождается выражениями и т.д., и т.п., др., пр. и другие (например, ч.1 ст.120 Конституции РФ «судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону»). Если применять буквальное толкование, то судьи не подчиняются ФКЗ, указам Президента, иным нормативным актам; необходимо толковать данную статью шире – судьи должны подчиняться всей системе нормативных актов, действующих в государстве). При распространительном толковании факты, относящиеся к делу охватываются смыслом законодательства, хотя и не получили полного закрепления в тексте нормативного акта;

- ограничительное толкование, содержание нормы права оказывается уже её текстуального выражения. Например, п.1 ст.34 Семейного кодекса РФ «имущество

Е сли толковать данную норму буквально, например, супруги живут раздельно, т.е. совместного хозяйства нет, т.е. делить то имущество, которое нажито совместно.

В опрос №43 (3). Акты толкования норм права. Юридическая природа и значение актов официального толкования

Чтобы получить обязательный характер, результаты официального толкования должны быть формально закреплены, для этого и существуют акты толкования – это правовые акты компетентных государственных органов, содержащих результаты официального толкования.

Свойства:

- реализация данных актов обеспечивается государством;

- данные акты являются правовыми;

- они содержат конкретизирующие не нормативные предписания;

- не имеют самостоятельного значения, действуют в единстве с теми нормами, которые толкуют;

- представляют собой разъяснение смысла юридической нормы;

- не являются формой (источником) права;

- имеют общеобязательный характер;

- формально закреплены;

- при утрате нормативным актом юридической силы, утрачивает значение и акт толкования (интерпретационный акт).

Виды актов толкования:

1. в зависимости от типов толкования:

- акты нормативного толкования (аутентичного, легального);

- акты казуального толкования

2. в зависимости от органов, дающих толкование:

- акты органов государственной власти;

- акты органов управления;

- акты судебно-прокурорских органов

3. в зависимости от предмета правового регулирования:

- акты толкования административного права;

- акты толкования уголовного права;

- акты толкования гражданского права

4. в зависимости от характера:

- материальные;

- процессуальные

Вопрос №44 (3). Понятие и виды правомерного поведения

Правомерное поведение – это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм, это законопослушное, социально-значимое поведение.

Самая распространенная классификация правомерного поведения, с точки зрения его мотивов. Делится на 3 вида:

- социально-активное поведение – это высшая мера правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания, правовой культуры, ответственности и добровольности. Субъект действует не из-за страха перед наказанием, и не из-за поощрения, а на уровне необходимости и целесообразности такого поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим, т.к. связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса (например, творческое отношение к своему труду, инициативное поведение и др.).;

- конформистское поведение – это поведение, основанное на подчинении правовым предписаниям, но без глубокого всестороннего осознания и без правовой активности;

- маргинальное поведение – это поведение, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но в силу низкой ответственности, субъект как бы находится на грани с антиобщественным неправомерным поведением. Это поведение совершается под страхом наказания и под воздействием государственного принуждения.

Вопрос №45 (3). Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение – это виновное противоправное общественно вредное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства, личности, противоречащее требованиям правовых норм.

Правонарушение имеет строго определенные признаки, который отличает его от нарушений норм, морали, обычаев, традиций:

- это всегда акт поведения человека, выраженный в действии или бездействии человека. Противоправное действие представляет собой активное поведение лица, причиняющее вред общественному отношению, которое охраняется правом (например, угон автомобиля), бездействия в данном случае состоит в не совершении лицом таких действий, которые оно по определенным основаниям должно было и могло совершить в данных, конкретных условиях (неоказание помощи терпящим бедствие);

- это общественная вредность противоправного деяния;

Противоправное деяние причиняет вред личности, государству, обществу. Вред может быть физическим, духовным, материальным, моральным, измеримым, неизмеримым. Т.к. правонарушения вредны для общества, государство по средствам правовых предписаний запрещает их совершение;

- виновность деяния. Сущность вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества и выражается в совершении общественно вредных деяний;

- противоправность означает, что данное деяние нарушает требования норм права;

- наказуемость противоправного деяния. Данное свойство характеризуется применением к правонарушителю мер государственного воздействия.

Виды правонарушений:

- преступления;

- проступки

Все правонарушения делятся по характеру и степени социальной вредности.

Преступление – это общественно опасное противоправное виновное и наказуемое деяние (действие, бездействие), причиняющее вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законодательством. Т.е. преступление отличается от проступков повышенной степенью общественной опасности, и причиняют более тяжкий вред личности и государству.

Проступки классифицируются:

- гражданские – это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и определенных неимущественных отношений, вред, причиняемый гражданскими правонарушениями, выражается в нанесении имущественного ущерба;

- дисциплинарные – это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений и посягающие на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций;

- административные – это правонарушения, посягающие на общественные отношения, связанные с государственным управлением (нарушение правил безопасности движения, правил противопожарной безопасности и др.).

Вопрос №46 (3). Юридический состав правонарушения

Состав правонарушения – это система признаков правонарушений, необходимых для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входит:

- субъект правонарушения;

- объект правонарушения;

- объективная сторона правонарушения;

- субъективная сторона правонарушения

Субъект правонарушения – дееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившая данное деяние (субъектом уголовного правонарушения не может быть юридическое лицо, только физическое).

Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение (жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество и др.).

Объективная сторона имеет 3 элемента:

- деяние, в форме действия или бездействия. Деяние – это всегда проявление поведения человека во внешнем мире. Поэтому намерения, мысли, убеждения человека не влекут за собой юридической ответственности, если они не были воплощены в конкретных деяниях;

- кроме этого, элементом объективной стороны являются общественно вредные последствия противоправного деяния, которые представляют собой вредные изменения в общественных отношениях, в результате совершенного правонарушения;

- причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями

Субъективная сторона правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям.

Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному или противоправному деянию.

Различают 2 формы вины:

1. умысел:

- прямой, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления;

- косвенный, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но допускает их наступление

2. неосторожность:

- самонадеянность, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность его предотвращения;

- небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя может и должно предвидеть

Вопрос №47 (3). Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды, цели, функции и принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность – это правовое отношение между государством, лицами компетентных государственных органов и правонарушителем, содержанием которого является обязанность правонарушителя претерпеть меры принудительного государственного воздействия, в форме определенных лишений и права компетентного государственного органа осуществить это принуждение.

Юридическая ответственность – это необходимость лица подвергнутся мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть:

- личного характера (лишение свободы);

- имущественного характера (штраф);

- организационного характера (увольнение)

Юридическая ответственность – это правовое отношение, юридическая ответственность с точки зрения правонарушения:

- субъектами отношений юридической ответственности являются компетентные государственные органы и государство и правонарушитель. В данном случае субъекты неравноправны, государственный орган – это властвующий субъект, который осуществляет принудительное воздействие на правонарушителя, который в свою очередь должен претерпеть меры государственного принуждения. Содержанием данного правонарушения юридической ответственности выступает обязанность правонарушителя претерпеть эти меры наказания

- объектом данного правоотношения является правовой и социальный статус правонарушителя. Именно на его изменение направлены субъективные права и обязанности.

Признаки юридической ответственности:

- это один из видов государственного принуждения. Юридическая ответственность устанавливается государством, является специфическим способом внешнего принудительного воздействия в отношении лиц, виновно отступивших от властных требований нормы права;

- наступает только за совершение правонарушения, т.е. в качестве оснований привлечения к мерам государственного принуждения не могут выступать деяния внешне сходные с правонарушением, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости (например, необходимая оборона, крайняя необходимость);

- тесная взаимосвязь юридической ответственности с правовыми нормами. Следует отметить, что юридическая ответственность возникает и осуществляется в строгом соответствии с правовыми предписаниями, т.е. применение мер государственного принуждения к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процессуального порядка, установленного законом;

- юридическая ответственность всегда связана с причинение правонарушителю определенных отрицательных последствий.

Суть ответственности проявляется в том, что носит штрафной характер, направленный на личность правонарушителя.

Основанием юридической ответственности являются обстоятельства, наличие которых делает ответственность необходимой, а отсутствие их исключает юридическую ответственность.

Юридическая ответственность возникает на основании решения правоприменительного органа. Фактическое основание – это наличие состава правонарушения. Для осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – это решение компетентного органа, который возлагает юридическую ответственность (например: приговор суда, решение суда, приказ администрации и др.).

К обстоятельствам, которые исключают юридическую ответственность и противоправность деяния можно отнести следующие:

- невменяемость лица;

- необходимая оборона, имеет место при защите интересов государства, общества, личности от преступного посягательства, путем причинения нападающему вреда, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответствия защиты характеру опасности посягательства;

- крайняя необходимость, допустима в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общества, личности, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред был меньше чем отвращенный.

Виды:

- уголовная ответственность, наступает за совершение преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с законами. Меры уголовного наказания – самая жесткая форма государственного принуждения, которая направлена на личность правонарушителя (обычно лишение свободы);

- административная ответственность, наступает за совершение административного проступка и выражается в таких мерах как: штраф, выговор, лишение специального права;

- гражданская ответственность – наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера. Полное возмещение вреда – это основной принцип гражданской правовой ответственности;

- дисциплинарная ответственность – возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Меры дисциплинарной ответственности: выговор, строгий выговор, увольнение;

- материальная ответственность – наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими, служащими при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Цели юридической ответственности – это конкретное проявление общих целей права (регулирование, охрана общественных отношений), обусловлены существованием регулятивной и охранительной функции права.

Юридическая ответственность участвует в осуществлении охранительной функции права, т.о. её цель можно определить, как охрану существующего строя и общественного порядка.

Государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения преступления.

Главная цель юридической ответственности – штрафная, карательная, наказание правонарушителя – это средства самозащиты общества от нарушения условий его существования.

Нарушителю причиняются духовные, материальные, личные притязания. Однако, наказание – это не сама цель. Наказание является средством предупреждения совершения новых правонарушений. Таким образом, юридическая ответственность выполняет предупредительную функцию. Предупредительное значение наказания определяется не его жестокостью, а его неотвратимостью, следовательно, возникает вера в существующий правопорядок, справедливость, мощь государства и государственную власть. В свою очередь это способствует повышению политической и правовой культуры, дисциплины граждан и следовательно укреплению законности и правопорядка в обществе.

Во многих случаях меры юридической ответственности направлены на обеспечение нарушенного интереса общества, управомоченного субъекта, восстановление общественного отношения, следовательно, юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию.

Юридическая ответственность связана с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. В целом юридическая ответственность выполняет организующую функцию, т.к. неотвратимость наказания обеспечивает организующее начало в деятельности общества.

Принципы юридической ответственности:

1. законности – означает, что юридическая ответственность применяется только:

- за деяние (действие, бездействие);

- за виновное деяние;

- на основании закона, в пределы и сроки, предусмотренные законом

2. справедливости – означает, что:

- юридическую ответственность несет только виновный в совершении правонарушения;

- наказание должно соответствовать тяжести содеянного;

- наказание не должно причинять физических страданий, жестокого обращения в правонарушителем;

- за одного правонарушение возможно лишь одно наказание

3. целесообразности – означает соответствие меры воздействия целям юридической ответственности, что достигается за счет индивидуализации принудительных мер, в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личных качеств правонарушителя, а также в возможности смягчения применяемых мер ответственности, если её цели могут быть достигнуты как-то иначе;

4. неотвратимость ответственности – означает, что угроза наказания ответственности за совершенные правонарушения существует всегда, если даже наказание не последовало;

5. персонифицированность – виновный сам несет за себя ответственность

Вопрос №48 (3). Правовое регулирование: понятие, способы, стадии. Механизм: понятие, основные элементы. Правовые режимы

Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения, с помощью правовых (юридических) средств. Например, в целях упорядочивания использования земли, обеспечения её сохранности, повышения эффективности землепользования издается закон о земле и воздействии норм земельного права, в результате чего реализуются поставленные цели, такой процесс можно назвать правовым регулированием. Но если под воздействием законодательного акта наступают последствия, не предусмотренные законодательством, то такое воздействие не может считаться правовым регулированием. Например, под воздействием земельного законодательства возросла цена на земельные участки, увеличилось число сделок по поводу земли спекулятивного характера, совершаемые ради наживы и не производительности использования земли. Негативное влияние закона о земле на общественные отношения нельзя назвать правовым регулированием, т.к. это не входило в цели законодателя и не соответствует целям права, упорядочить жизнь, обеспечить разумный характер пользования землей. Нельзя также считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое не юридическими средствами, это воздействие на сознание и поведение людей через СМИ, путем пропаганды, агитации, правового и нравственного просвещения.

Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права. Выделяют 3 основных способа правового регулирования:

- дозволение;

- обязывание;

- запрет

Дозволение (управомачивание) – это предоставление субъектам возможности совершать активные действия в своих собственных интересах. Например, собственнику дозволено владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащей ему вещью.

Позитивное обязывание – это возложение на лиц обязанности совершать активные, позитивные действия. Например, выполнить приказ, выполнить свой долг, собственник должен заплатить налоги.

Запрет – это обязанность воздержаться от совершения определенных действий, запрещенных правом, т.е. запрет – это разновидность обязанности. Например, работодателю запрещается привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних лиц и беременных женщин.

Таким образом, в данном случае, можно говорить о двух основных способах правового регулирования. Нормы права либо предоставляют субъекту юридическую возможность совершения каких-либо действий (субъективное право), либо возлагают на субъект активную обязанность (обязывание) или пассивную обязанность (запрет).

Способы правового регулирования можно связывать с функциями права, так, регулятивно-статистическая функция связана с запретом (от субъекта требуется пассивное поведение); регулятивно-динамическая функция связана с обязыванием и дозволением (от субъекта требуется активное поведение).

Стадии правового регулирования:

1. общенормативное регулирование;

2. возникновение конкретных прав и обязанностей у конкретных субъектов;

3. реализация прав и обязанностей

1. Формирование общенормативного регулятора, на этой стадии происходит формирование нормы права путем принятия нормативных актов, законов, постановлений. Здесь правовое регулирование носит общий характер, т.к. требования нормы права относятся ко всем отношениям определенного рода, адресаты обозначены общими родовыми признаками, не персонифицированы.

2. На основании нормы права т юридических фактов возникают конкретные права и обязанности о конкретных субъектах права, участвующих в конкретных отношениях. На этой стадии общее требование нормы права детализируется применительно к отдельной ситуации, к конкретному отношению, привязываются к персонально определенным субъектам. Например, на основе конкретных юридических фактов (достижение определенного пенсионного возраста, стаж работы, размер з/п), подтвержденных документально, в соответствии с законом о пенсиях выносится решение о назначении пенсии конкретному гражданину. У гражданина возникает право на получение пенсии, а у органа социального обеспечения появляется обязанность её выплачивать. Но, чтобы правовая возможность гражданина получить пенсию превратилась в реальность, необходимо совершение обязанными субъектами (органом социального обеспечения) и управомоченным гражданином определенных конкретных действий

3. например, выдача денег одним и получение другим, это будет 3-я завершающая стадия реализации субъективных прав и обязанностей, а, следовательно, реализация самих норм права, т.е. заключительный этап их действия.

Реализация – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъекта.

4 формы реализации:

- соблюдение норм права;

- исполнение норм права;

- использование норм права;

- применение норм права

Формы реализации связаны со способами правового регулирования:

- соблюдение – форма реализации, которая связана с запретами и заключается в воздержании субъектов от действий, запрещенных правом;

- исполнение, вытекает из позитивной обязанности, т.е. связана с обязыванием. Это выполнение соответствующих обязанностей путем совершения активных позитивных действий;

- использование связано с дозволением (субъективное право) и предполагает совершение активных действий, направленных на его реализацию;

- применение права (особая форма реализации), состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел, и вынесении властных, обязательных для субъектов индивидуальных решений (приказов, постановлений, решений суда).

Правоприменение используется, когда права и обязанности без властного решения не могут возникнуть, когда возникает спор о праве, совершено правонарушение, т.е. на 2 стадии правового регулирования. Применение возможно и на 3-й стадии, когда права и обязанности у конкретного субъекта возникли, но не реализуются в силу каких-либо препятствий. Например, должник не отдает долг, налогоплательщик не платит налог. В этом случае компетентный государственный орган (суд) по заявлению другой стороны выносит властное, обязательное для виновного субъекта решение, которое под угрозой принуждения обязывает его совершить необходимые действия.

Механизм правового регулирования – это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства, элементы механизма, с помощью которых осуществляется правовое регулирование. Элементы механизма связаны со стадиями правового регулирования:

1. общенормативное регулирование, соответствует нормативный элемент (норма права, нормативный акт) и все то, что обслуживает этот нормативный элемент, а именно систематизация законодательства, законодательная техника, нормативное толкование;

2. регулирующее правоотношение (возникновение субъективных прав и обязанностей), с помощью которых предписание норм права конкретизируется, трансформируются субъективные права и обязанности конкретных субъектов в конкретных правоотношениях. К правоотношениям примыкают юридические факты, как фактические основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений;

3. акты реализации, соблюдения, исполнения, использования. Особое место в механизме правового регулирования занимает применение и акты применения и важную роль в механизме также играет правосознание, которое обслуживает все стадии и элементы правового регулирования. Чем выше уровень правосознания, тем легче действует механизм регулирования, результатом действия механизма выступают законность и правопорядок.

Вопрос №49 (3). Понятие, принципы и гарантии законности

Законность – это общественный политико-правовой режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении правовых предписаний всеми участниками общественных отношений, в борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечение порядка и организованности в обществе.

Принципы законности – это основополагающее начало, идеи, положения, обеспечивающие гуманный демократический характер законности.

- единство законности, это понимание и применение нормативного акта, которое должно быть одинаковым на всей территории страны;

- верховенство Конституции и других законов, т.е. это подчинение Конституции и законам всех иных нормативных актов и индивидуальных правовых актов;

- гарантированность прав и свобод человека и гражданина, т.е. с одной стороны без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, т.к. законность служит их важной гарантией, с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократизма в обществе;

- связь законности с правовой культурой. От культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности и наоборот. Соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества;

- связь законности с целесообразностью, этот принцип означает необходимость выбора законных вариантов осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности (судьи уголовных дел при наказании используют более целесообразные меры).

Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан, интересов общества и государства. Гарантии законности:

- общие условия (политические, социально-экономические, идеологические, общественные, правовые);

- организационные гарантии;

- юридические гарантии

Общие условия:

- социально-экономические гарантии – это степень экономического развития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм собственности, экономическая свобода;

- политические гарантии – это степень демократизма, конституционный строй, политической системы общества, политический плюрализм, многопартийность, разделение властей;

- общественные гарантии – это сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушением законодательства;

- идеологические гарантии, отражают степень развития правосознания, распространяются среди граждан с юридическими знаниями, уважение к требованиям права, уровень нравственного воспитания общества;

- правовые гарантии – это состояние самого права и системы законодательства, которое должно быть полным, стабильным, с высоким уровнем юридической техники

Организационные гарантии – это деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, т.е. прокуратура, суды, медицина.

Юридические гарантии (специальные юридические гарантии):

- средства выявления, обнаружения правонарушений – это деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, конституционного суда.

Некоторые гарантии связаны с работой компетентных государственных органов, направленной на обнаружение правонарушений, с целью их пресечения. Некоторые гарантии связаны с деятельностью граждан, например, конституционное право на обжалование незаконных действий должностных лиц, в суде.

- средства предупреждения правонарушения (например, досмотр багажа в аэропорту, таможенные досмотр);

- средства пресечения правонарушений, направлены на пресечение, недопущение правонарушений, нарушения прав, свобод граждан и организаций (задержание, обыск, подписка о невыезде);

- меры защиты и восстановления нарушенных прав (принудительное взыскание средств на содержание ребенка, принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация));

- юридическая ответственность, как наказание лица, виновного в совершении правонарушения;

- процессуальные гарантии, закрепленные права и свободы можно получить, если иметь их процессуальное обеспечение (в Конституции РФ широко закреплен правовой статус личности, однако на лицо недостаточность правового механизма реализации этих прав, их обеспечения и защиты);

- правосудие – это деятельность судов, осуществляема путем рассмотрения и реализации гражданских и уголовных дел, в целях всемирного укрепления законности.

Таким образом, законность – это фундаментальная категория юридической практики, науки, т.к. ее уровень и состояние служит главным критерием оценки правовой жизни общества.

Вопрос №50 (3). Правопорядок: понятие, ценность, объективная необходимость. Правопорядок и общественный порядок

Правопорядок – это основанная на праве, законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Особенности (признаки) правопорядка:

- запланирован в норме права;

- возникает в результате реализации правовых норм;

- обеспечивается государством;

- выступает итогом законности

Правопорядок создается только в рамках правоотношений, т.к. другая часть общественной жизни не требует правовой регламентации, находится в сфере действия не правовых социальных правил поведения. В этом смысле правопорядок это лишь часть общественного порядка, элемент общественной системы социальных отношений.

Общественный порядок – это основанная на социальных нормах, дисциплине организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

Составными частями общественного порядка кроме правопорядка выступают нравственный порядок, религиозный, этический и др.

В правовом государстве все элементы общественного порядка тесно взаимосвязаны между собой, находятся под его защитой, но только правопорядок охраняется специальными государственными мерами. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия.

С одной стороны, важной частью общественного порядка является правопорядок, с другой стороны, состояние общественного порядка обуславливает во многом состояние правопорядка.

Невозможно регламентировать правопорядок не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому поддерживается принудительной силой государства (УК ст.213 предусматривает ответственность за хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка).

Общественный порядок	Правопорядок
- это организация общественной жизни, урегулированная социальными нормами	- организация общественной жизни, основанная на праве и законности
- выступает итогом дисциплины, обеспечивается силой общественного воздействия	- выступает итогом законности, охраняется мерами государственного принуждения

Требования законности. Законность выступает как необходимость, которая выражается в системе определенных требований, предъявляемых всем субъектам, участникам общественной жизни, урегулированных правом, одна часть требования обращена к гражданам и организациям, другая к различным ветвям государственной власти:

- воплощение идей господства права в жизнь общества и государства;

- верховенство закона. Закон – акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества, регулирующий наиболее важные общественные отношения;

- неукоснительное соблюдение, исполнение нормативно-правовых актов всеми субъектами права. Данное требование диктует необходимость реализации запретов и обязанностей всех субъектов права, т.е. данное требование обращено, в первую очередь, не к управомоченному лицу, которое может реализовать или не реализовать право по своему усмотрению, а обращено в первую очередь – к компетентным органам государства и необходимо создать условия, которые обеспечивают осуществление этих прав, гарантирует их защиту;

- правильное и эффективное применение права. Также обращено к государственным органам, в чью компетентность входит обязанность обеспечить реализацию правовых норм, т.к. применение права – это деятельность компетентных государственных органов по обеспечению реализации норм права.