2. Право и экономика.

Экономика (искусство ведения домашнего хозяйства) – определенная система хозяйственных отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления.

Соотношение в научной литературе по-разному соотносятся П и Э:

1. Приоритет отдается Э перед П.

2. Приоритет П перед Э.

3. Равное отношение Э и П.

Приоритет определяется сущностью Г, правовой системой О, ценностями О, также типом экономической системы и хозяйственной политики Г.

Соотношение П и Э можно рассматривать как соотношение ФОРМЫ (П) и СОДЕРЖАНИЯ (Э). Форма по отношению к содержанию обладает относительной самостоятельностью. В рамках такой относительной самостоятельности П может активно воздействовать (развитие / тормозить развитие Э). НО решающее значение Э – появление П вызвано экономическими потребностями общества + само содержание правовых норм определяется существующей системой производственных отношений.

Соотношение П и Э – нужно ответить на вопрос о пределах вмешательства Г в экономическую деятельность. Зависит от типа Э:

1. Распределительный тип:

• Основные средства производства принадлежат Г, а само Г выступает как политический и экономический организатор и руководитель

• Г обладает всей полнотой Э власти

• Плановый порядок

• Г концентрирует в своих руках практически весь национальный доход и императивно распределяет и перераспределяет его

Т.е. здесь устанавливается правовой режим сверхцентрализации Э с одновременным ограничением экономической свободы и самостоятельности населения. Пример: СССР.

2. Обменный тип (рыночная экономика)

• Свобода собственности и труда

• Многообразие ФС и их неприкосновенность

• Г призвано охранять существующие экономические отношения (т.е. «ночной сторож», арбитр).

При этом, в таком случае вмешательство Г должно быть, но существуют подходы с разными границами вмешательства (историческое развитие):

1. КЛАССИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (Милль)

Отрицает необходимость какого-либо вмешательства Г в Э. Рыночная Э может саморегулироваться.

Была в период раннего капитализма и потом отвергнута практикой.

2. КЕЙНСИАНСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (Кейнс)

Макроравновесие Э мб достигнуто только сочетанием саморегулирования и государственного регулирования. Г вмешиваться не только во время нарушения равновесия рынка, но и для предупреждения.

Более подходит для Э переходного периода.

3. МОНЕТАРИСТСКАЯ ТЕОРИЯ (Фридман)

Ограниченное вмешательство Г в Э. Г должно установить баланс денежной массы, которая находится в обращении, с суммарной стоимостью товарной массы.

Более подходит для стабильной экономики.

Выделяют в настоящее время три группы Г исходя из степени вмешательства Г:

• Модель «социального рыночного хозяйства» (т. е. рыночная экономика основывается на поддержании «социальной гармонии»)

РЭ не функционирует автономно, а сознательно регулируется З Г (главная задача Г – поддержание свободы добросовестной конкуренции).

Пример, Австрия, Германия, Голландия, Канада, Швеция и др.

• Г с менее активным вмешательством в Э.

Г всемерно поощряет предпринимательскую деятельность, особенно наиболее активных слоев населения. Однако государство одновременно вкладывает большие средства в решение социальных проблем общества для смягчения социальной напряженности.

Пример, Великобритания, Италия, США.

• Промежуточные Г (с децентрализованным вмешательством и со значительным воздействием)

Здесь наблюдается гармоничное существование Г, бизнеса и новаций рыночной экономики.

Пример, Г Юго-Восточной Азии во главе с Японией.

РФ – переходный период к РЭ. Поэтому на весь переходный период сохраняется ведущая роль

Г и законодательного регулирования в обеспечении надлежащего функционирования экономической сферы. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

• только государство как официальный представитель общества способно вырабатывать и проводить в жизнь определенную экономическую политику;

• лишь государство обладает таким универсальным средством управления делами общества, как законодательство;

• государству принадлежит монополия на применение легального принуждения;

• государство аккумулирует в своих руках через бюджет средства для гарантирования национальной экономической безопасности.

В условиях рыночной экономики и перехода к рынку направления использования П:

1. Определение ЦЕЛЕЙ экономического развития

2. Закрепление равноправия всех ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

3. Определение круга СУБЪЕКТОВ рыночных отношений

4. ВЫТЕСНЕНИЕ ПОРОЧНЫХ СРЕДСТВ ведения хозяйства и коммерции

5. Закрепление ПРОДУМАННОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

6. Установление ЮРИДИЧЕСКИХ САНКЦИЙ за экономические правонарушения