10032

УДК 343.814/819 ББК 67.628.402 А 98

Рецензенты:

Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук профессор кафедры уголовного права

Московской государственной юридической академии

П.Г. Пономарев

Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса Владимирского государственного университета

А.И. Чучаев

Кандидат юридических наук, доцент зав. кафедрой уголовного права и криминологии Ульяновского государственного университета

А.И. Друзин

Печатается по решению редакционного совета Владимирского государственного университета

Ашин, А. А.

А 98 Воспитательнаяколония:историяисовременность :монография / А. А. Ашин ; Владим. гос. ун-т. – Владимир : Изд-во

Владим. гос. ун-та, 2008. – 428 с. – ISBN 978-5-89368-841-2.

Рассматриваются возникновение, становление и развитие исправительных учреждений для несовершеннолетних в России, а также исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных. Раскрываются социально-демографическая и уголовно-пра- вовая характеристики несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях. Показано их значение для организации воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными.

Предназначена для студентов высших образовательных учреждений, курсантов и слушателей образовательных учреждений Минюста и МВД России, аспирантов, преподавателей курсов уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права, сотрудников уголовно-исполни- тельной системы, а также лиц, заинтересованных проблемами исправления несовершеннолетних преступников.

Табл. 13. Библиогр.: 99 назв.

Введение

Уголовно-исполнительнаясистемаРоссийскойФедерациивсег- да была объектом пристального внимания ученых различных областей научного знания, средств массовой информации, отечественных и зарубежных специалистов, деятельность которых непосредственно связана с процессом исполнения наказания в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) на территории Российской Федерации.

Подчеркнем, что на сегодняшний день, когда, с одной стороны, общая тенденция на гуманизацию деятельности пенитенциарной системы стала приоритетной, а уровень преступности и общей криминализации нашего общества, с другой стороны, продолжает расти, проблема цели и задач деятельности исправительных учреждений становится все более актуальной.

За 12 месяцев 2004 г. на территории РФ было зарегистрировано чуть менее 3 000 000 преступлений, а в 2005 г. количество совершенных преступлений увеличилось и составило 3 554 7001. По сведениям А. Нелидова, в 2006 г. на 17 % увеличилось количество нераскрытых преступлений2.

В2007 г. количество преступлений, совершенных на территории Российской Федерации, возросло до 3 712 400. Каждое пятое преступление из числа раскрытых совершается несовершеннолетними.

Впоследнее время растет число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Однако необходимо подчеркнуть, что при сегодняшнем состоянии уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, как показывает практика, едва ли не единствен-

1 Состояние преступности в России за январь – декабрь 2005 г. М. : ГИЦ МВД РФ, 2005. С. 4.

2 Нелидов А. Двойной разнос от Ю. Чайки и Р. Нургалиева // Российс-

кая газета. 2006. 3 авг. № 168. С. 2.

ным наказанием, применяемым к несовершеннолетним, является лишение свободы. Таким образом, можно говорить о неоправданном усилении интенсивности пенализации в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляемой вопреки социальной справедливости.

В современных условиях происходит резкое увеличение количества детей и подростков, которые пополняют «армию» бродяг и безнадзорных, приобщаются к токсикомании, алкоголю и наркотикам, ведут асоциальный образ жизни, уклоняясь от учебной и трудовой деятельности. Результатом такого образа жизни становится то, что часть из них пополняет ряды воспитанников исправительных учреждений для несовершеннолетних осужденных.

Нахождение граждан в исправительных учреждениях ФСИН России – тяжелое жизненное испытание, эмоциональное напряжение, связанное с условиями содержания и ограничением возможностей удовлетворения различных человеческих потребностей.

Проблемам исполнения наказания в виде реального лишения свободы в отношении несовершеннолетних в последнее время уделяется пристальное внимание не только со стороны государства, но

исо стороны российских и международных общественных организаций.Вопросы,связанныесотправлениемправосудиявотношении несовершеннолетних, совершивших преступления, всегда являлись наиболее сложными. Долгое время порядок и условия исполнения

иотбывания наказания в отношении несовершеннолетних ничем не отличались от установленных в государстве порядка и условий исполнения наказания в отношении взрослых.

Ктому же после внесения изменений и дополнений в уголовное

иуголовно-исполнительное законодательство в среде несовершеннолетних осужденных произошли определенные изменения, знание которых представляет несомненный интерес для организации

иосуществления процесса исполнения наказания в виде реального лишения свободы в отношении данной категории осужденных, его изменения и совершенствования с учетом потребностей реформирования пенитенциарной системы РФ.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы изучить эволюцию становления и развития правовых и организационных основ деятельности исправительных учреждений для несовершен-

нолетних на различных этапах исторического развития.

Методологическую основу исследования составил общий диалектический метод познания, для изучения которого применялись частные методы: исторический, сравнительный, системно-струк- турный, конкретно-социологический, статистический и др.

Теоретической основой монографии выступают принципы и положения теории государства и права, уголовно-правовой политики, уголовного права, криминологии и пенитенциарной науки. При подготовке работы были использованы труды ученых, внесших значительный вклад в развитие уголовно-правовой науки, а также науки уголовно-исполнительного права: Ю.М. Антоняна, З.А. Астемирова, М.М.Бабаева,М.И.Бажанова,Л.И.Беляевой,В.Н.Бурлюка,И.А. Бушуева, Г.С. Гаверова, И.М. Гальперина, М.Н. Гернета, А.С. Горелика, Г.Н. Горшенкова, А.И. Зубкова, М.Г. Деткова, Г.В. Дровосекова, Ю.И. Калинина, И.И. Карпеца, Ю.А. Кашубы, С.Г. Келиной, В.Г. Козюли, М.И. Ковалева, Л.Л. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, А.Ф. Кудимова, С.И. Кузьмина, Г.В. Мальцева, Ю.Б. Мельниковой, В.С. Минской, Г.М. Миньковского, А.С. Михлина, И.С. Ноя, Л.В. Перцовой, П.Г. Пономарева, В.И. Селиверстова, Н.А. Стручкова, М.А. Скрябина, Ф.Р. Сундурова, В.А. Уткина, О.В. Филимонова, И. Я. Фойницкого, Ю.Я. Чайки, А.И. Чучаева, О.Ф. Шишова, Я.Н. Шевченко и др.

Глава I. Первые места заключения для несовершеннолетних преступников

§1. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних

(XVII – первая половина XIX в.)

Преступление есть нарушение существующего правопорядка, а наказание – осуждение и порицание такого деяния. Для сохранения правопорядка всякое государство нуждается в определении тех деяний, которые нарушают его. Правопорядок может существовать только тогда, когда государство осуществляет правосудие – судит и наказывает преступников, подтверждая и охраняя этим путем свои нормы3.

Уголовное правосудие признаются необходимым элементом правопорядка. Следовательно, для своего обоснования оно не нуждается ни в особых абсолютных принципах, ни в каких-либо специальных целях, для реализации которых направлены карательные меры. Уголовное правосудие вызвано к жизни сущностью правопорядка, а его цель – непрестанное поддержание авторитета велений законодателя – достигается самим фактом применения наказания. «Отсюда мы должны сделать заключение, что государство налагает наказание на том основании, что оно не может существовать без уголовного правосудия. Для уголовного правоведения юридическое обоснование наказания сводится к следующему: если существует правопорядок, то ео ipso (тем самым, в силу этого) должно существовать и уголовное правосудие»4.

3 См. Чучаев А.И. Н.Д. Сергеевский: жизненные вехи и творческое наследие. Ульяновск, 2006. С. 99.

4 Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право: пособие к лекциям.

Ч. общ. СПб., 1887. С. 68.

По Н.Д. Сергеевскому, наказание должно иметь индивидуальный характер, т.е. быть направленным на преступника и не затрагиватьинтересыдругихсвязанныхснимлиц;егоразмеробусловливается исключительно свойствами деяния, а не зависит от положения преступника в обществе, другими словами, – постулировалось равенство всех перед уголовным законом. Кроме того, предполагалась «постепенность» наказания и его «делимость». «Постепенность» означала соответствие лестницы наказаний лестнице преступных деяний – более тяжкое преступление неминуемо влечет более тяжкое наказание. «Делимость» обеспечивает возможность учета особенностей конкретного преступления, давая право суду изменять размер (сроки) наказания. Этому свойству карательных мер, по мнению ученого, больше всего отвечает лишение свободы5.

Наказание в виде лишения свободы и его исполнение это своеобразный процесс воспитания со своими условиями, правилами и законами. Результатом этого процесса должно стать изменение личности в процессе ее жизнедеятельности, появление нового индивида с позитивной системой взглядов и ценностей, помогающей ему определиться в обществе и найти свое достойное место в законопослушной социальной среде.

На протяжении долгого периода времени в уголовно-полити- ческом плане закон не рассматривал несовершеннолетнего как особый субъект уголовно-правовых отношений, несовершеннолетние содержались в тюрьмах совместно со взрослыми осужденными.

Автор солидарен с М.Г. Детковым, утверждающим, что наравне со взрослыми арестантами они испытывали тяготы изнурительных этапов, холод и голод тюремных казематов. Попав в круговорот преступной жизни с ее законами и обычаями, им крайне редко удавалось из нее вырваться. Государство в лице его карательно-испол- нительных органов, к сожалению, крайне мало уделяло внимания решению этой проблемы6.

5 См. Чучаев А.И. Н.Д. Сергеевский: жизненные вехи и творческое наследие. Ульяновск, 2006. С. 101.

6 См. Детков М.Г. Места заключения Москвы // Преступление и наказание. 2001. № 5. С. 52.