АДМИНИСТРАТИВНОЕИФИНАНСОВОЕПРАВО●2006 (1)

ADMINISTRATIVE AND FINANCIAL LAW

Ежегодник Центра публично-правовых исследований Том 1 (2006)

PUBLIC LAW RESEARCH CENTRE YEARBOOK

Главный редактор

А. Н. Козырин

Редакция

Н. М. Васильева Д. Л. Комягин Т. Н. Трошкина

А. А. Шахмаметьев А. А. Ялбулганов

Издатель

АНО «Центр публичноправовых исследований» www.plrc.ru

Перепечатка материалов из ежегодника «Публично-правовые исследования» допускается только с разрешения Издателя. Мнения, высказываемые в публикациях авторов, не обязательно отражают официальную точку зрения организаций, которые они представляют

© АНО ЦППИ, 2006

Редакционный Совет ежегодника ЦППИ «Административное и финансовое право»

Козырин А. Н. (председатель) – директор Центра публично-правовых исследований, доктор юридических наук, профессор

Кузнецов Н. И. (заместитель председателя) – профессор Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Трошкина Т. Н. (ответственный секретарь) – старший научный сотрудник Центра публично-правовых исследований, кандидат юридических наук, доцент

Агапов А. Б. – профессор Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор

Артюхин Р. Е. – заместитель Руководителя Федерального казначейства

Гейвандов Я. А. – профессор Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Глушко Е. К. – профессор Государственного университета – Высшей школы экономики, кандидат юридических наук

Гудошников Л. М. – главный научный сотрудник Института Дальнего Востока Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

Ильин А. В. – заместитель главного редактора журнала «Правоведение», доцент Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук

Конюхова Т. В. – старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Мамедова Н. М. – заведующая сектором Института востоковедения Российской академии наук, кандидат экономических наук

Могунова М. А. – профессор Московского государственного института международных отношений Министерства иностранных дел Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Насонкин В. В. – директор Федерального центра образовательного законодательства, кандидат юридических наук

Штатина М. А. – заведующая кафедрой Академии правосудия Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации, кандидат юридических наук

Ялбулганов А. А. – ведущий научный сотрудник Центра публично-правовых исследований, доктор юридических наук, кандидат исторических наук, профессор

3

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Нормативные правовые акты

АПК – Арбитражный процессуальный кодекс БК – Бюджетный кодекс ГК – Гражданский кодекс

ГПК – Гражданский процессуальный кодекс КоАП – Кодекс об административных правонарушениях

Кодекс ФПА – Кодекс федеральных подзаконных актов Соединенных Штатов Америки НК – Налоговый кодекс

СЗ США – Свод законов Соединенных Штатов Америки СК – Семейный кодекс ТК – Таможенный кодекс УК – Уголовный кодекс

УПК – Уголовно-процессуальный кодекс ФЗ – Федеральный закон

LOLF – La loi organique relative aux lois de finances USC – United States Code

2. Официальные издания

БВС (СССР, РСФСР, РФ) – Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ) БМД – Бюллетень международных договоров БНА – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР,

РФ); Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ВВС РФ – Ведомости Верховного Совета СССР

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) – Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)

ПСЗ РИ – Полное собрание законов Российской Империи РГ – Российская газета

САПП РФ – Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации СЗ РИ – Свод законов Российской Империи

СЗ (СССР, РФ) – Собрание законодательства (СССР, РФ)

СП (СССР, РСФСР, РФ) – Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР, РФ)

BGBI – Bundesgesetzblatt ETS – European Treaty Series

JOFR – Journal officiel de la République française RFFP – Revue Française de Finances Publiques

4

3. Органы власти

ВАС – Высший Арбитражный Суд РФ ВК НПКСК – Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета Китая

ВС (СССР, РСФСР, РФ) – Верховный Суд (СССР, РСФСР, РФ) ВСНП – Всекитайское собрание народных представителей ВЦИК – Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет

ВЭК – Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю ГДО – глава Департамента образования Соединенных Штатов Америки ГТК России – Государственный таможенный комитет Российской Федерации Госбанк – Государственный банк Госсовет – Государственный совет ИРС – Исламский революционный совет

КОКОМ – Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю КПК – Коммунистическая партия Китая

МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации МИД России – Министерство иностранных дел Российской Федерации Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации Минобороны России – Министерство обороны Российской Федерации

Минсельхоз России – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Минтранс России – Министерство транспорта Российской Федерации

Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации Минэкономразвития России – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Минэнерго России – Министерство энергетики Российской Федерации

Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации МНП – местные народные правительства

МНС России – Министерство по налогам и сборам Российской Федерации Наркомфин – Народный комиссариат финансов НПКСК – Народный политический консультативный совет Китая

ПК ВСНП – Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей Росфиннадзор России – Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

СНД – Совет народных депутатов СНК – Совет народных комиссаров

СНП – Собрание народных представителей УМНС – Управление Министерства по налогам и сборам Российской Федерации

ФСБ России – Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСТЭК России – Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации

5

ЦБ РФ – Центральный банк Российской Федерации ЦИК – Центральный исполнительный комитет

ЦК КПК – Центральный комитет Коммунистической партии Китая Экспортконтроль России – Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации

4. Прочие сокращения

абз. – абзац АО – акционерное общество

АСЕАН – Ассоциация стран Юго-Восточной Азии АЭС – атомная электростанция Б/ВЦП – бюджетные/ведомственные целевые программы

БОР – бюджетирование, ориентированное на результат в. – век вв. – века

ВВП – валовой внутренний продукт ВРП – валовой региональный продукт ВТО – Всемирная торговая организация в т.ч. – в том числе

ВЭД – внешнеэкономическая деятельность г. – год, город

ГАТТ-ВТО – Генеральное соглашение по тарифам и торговле – Всемирная торговая организация гг. – годы

ГДР – Германская Демократическая Республика гл. – глава (-ы)

ГРБС – главные распорядители средств бюджета ГТД – грузовая таможенная декларация

ГУАМ – Союз государств (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) дис. – диссертация др. – другой (-ая, -ое, -ие)

ДРОНД – доклады о результатах и основных направлениях деятельности ДТС – декларация таможенной стоимости д.ю.н. – доктор юридических наук

ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество ЕНВД – единый налог на вмененный доход ЕС – Европейский Союз ЕЭП – Единое экономическое пространство

ЗАО – акционерное общество закрытого типа ИКО – Исламское коалиционное общество ИКП – Инвестиционная корпорация Пакистана ИРИ – Исламская Республика Иран канд. – кандидат КНР – Китайская Народная Республика

6

КОСГУ – классификация операций сектора государственного управления КСИР – Корпус стражей исламской революции КФЖС – Корпорации по финансированию жилищного строительства к.э.н. – кандидат экономических наук к.ю.н. – кандидат юридических наук

МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергии МАНИВЭЛ – Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег МВК – Межгосударственный валютный комитет

МВФ – Международный валютный фонд МОТ – Международная организация труда МРОТ – минимальный размер оплаты труда

НАТО – Организация Североатлантического договора НДС – налог на добавленную стоимость НИТ – Национальный инвестиционный трест

НОУ – негосударственное общеобразовательное учреждение НЭП – новая экономическая политика ОД/ФТ – отмывание денег и (или) финансирование терроризма

ОМИН – Организация моджахедов иранского народа ООН – Организация Объединенных Наций ОПФИН – Организация партизан федаев иранского народа

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития п. – пункт (-ы)

ПБС – получатели бюджетных средств ПИР – Партия Исламской Республики ПОД – противодействие отмыванию доходов подп. – подпункт (-ы)

подразд. – продраздел (-ы)

ПОД/ФТ – противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма прил. – приложение (-ия)

проф. – профессор разд. – раздел (-ы)

РАН – Российская академия наук ред. – редакция РИ – Российская Империя

РКРТ – Режим контроля за ракетной техникой РНБ – режим наибольшего благоприятствования

РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ – Российская Федерация с. – страница (-ы)

САВАК – Тайная полиция шахского Ирана СБ ООН – Совет безопасности ООН СГГ – Совет глав государств сек. – секция

7

см. – смотри СМИ – средства массовой информации

СНГ – Содружество Независимых Государств

СССР – Союз Советских Социалистических Республик ст. – статья (-и)

США – Соединенные Штаты Америки т.д. – так далее т.е. – то есть т.к. – так как

т.н. – так называемый(-ая, -ое, -ые)

ТН ВЭД – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности т.п. – тому подобное ТПП – торгово-промышленная палата

Указ. соч. – указанное сочинение ФАТФ – Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег ФОН – факультет общественных наук

ФРГ – Федеративная Республика Германия ч. – часть (-и)

ЭКР – экономическая классификация расходов ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам науки и культуры ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию юрид. – юридические

GRICS – Governance Research Indicator Country Snapshot p. – page

s. – Seite

TCP/IP – Transmission Control Protocol/Internet Protocol v. – versus

8