3749
.pdfкомиссии, использовались в правительственной практике
1770-80-х гг.
В общественно-политической жизни России 2-й половины XVIII в. высказывались различные предложения о путях дальнейшего развития государства. Консерваторы твердо стояли на позициях сохранения самодержавия и крепостничества. Либеральные идеи разделяла не только императрица. Такие либералы, как А.П. Сумароков, Н.И. Панин, М.М. Херасков, А.Р. Воронцов и др., предлагали усовершенствовать монархическое правление путем реорганизации центральных государственных органов, смягчения отношений между дворянами и крестьянством, приспособления к развивающимся капиталистическим отношениям. Радикально настроенные просветители – А.Н. Радищев, Н.И. Новиков – выступали за отмену крепостного права, создание государственного строя, основанного на действии твердых и непреложных законов, обеспечивающих благоденствие граждан.
Согласиться на радикальные преобразования Екатерина II не могла – она изначально, как мы знаем, желала править самодержавно. В своих прогрессивных начинаниях ей приходилось лавировать между либералами и помещикамиконсерваторами. Прочной опорой самодержавной власти могло быть дворянство, поэтому оно получает все больше прав и привилегий, в том числе и по отношению к своим крепостным. Крестьяне по-прежнему не имели гражданских прав, а по указу 1767 г. лишились права жаловаться на помещиков властям, помещики же могли без суда ссылать крестьян в Сибирь и на каторгу.
Усиление крепостного гнета, в свою очередь, вызвало обострение социальных противоречий в стране. Крестьяне, доведенные до отчаяния, бунтовали, убивали своих господ, убегали. Высшей точкой социального кризиса стала крестьянская война 1773-1775 гг. под предводительством Е.И. Пугачева.
251
Василий Перов «Суд Пугачѐва» (1879), Русский музей, Санкт-Петербург
Это было самое крупное крестьянское выступление в истории России. Оно заметно отличалось от предыдущих крестьянских волнений, тем не менее, сохранило все присущие подобным событиям черты: стихийность, локальность, несмотря на, казалось бы, большой размах, отсутствие четких взглядов на будущее общественное устройство.
Восстание под предводительством Е.И. Пугачева потрясло Екатерину II, лишило ее либеральных иллюзий и настроений. После этого события политика «просвещенного абсолютизма» сменяется консервативной, или дворянской. Прежде всего, Екатерина укрепляет государственный аппарат, усиливается единоначалие на всех ступенях государственного управления. Большое значение приобрел Совет при высочайшем дворе, превратившийся в высший совещательный и распорядительный орган, Сенат же был отодвинут на второй план. В 1775 г. особым «Учреждением для управления губерний Российской империи» проведена губернская реформа. Губернии разукрупнялись, делились на уезды (в основу деления был положен принцип численности податного населения), а промежуточная административная единица – провинция – ликвидировалась. К концу царствования
252
Екатерины II насчитывалось 50 губерний. Была проведена судебная реформа, отделившая судопроизводство от административных органов, судоустройство подчинялось сословному принципу. Во всех звеньях административной системы обеспечивалась ведущая роль дворянства, которому власть поручала надзор за жизнью населения. Административная власть осуществлялась следующим образом: в губернии – губернатором и губернским правлением, в уезде – капитаном-исправником Нижним земским судом; Казенная палата ведала финансовыми делами, Приказ общественного призрения – больницами, школами, приютами.
Одновременно с проведением губернской реформы правительство осуществило ряд мер в пользу купечества. Например, в 1775 г. был издан Манифест о свободе предпринимательства, разрешавший крестьянам заниматься предпринимательством. Это был второй шаг Екатерины в данном направлении: еще в 1762 г. отменилась монополия в торговле и промышленности. Дело в том, что монопольное положение мануфактур на внутреннем рынке к этому времени тормозило развитие промышленности, так как владелец лишался стимулов к совершенствованию производства. Но, предоставив условия для свободной конкуренции внутри страны, правительство Екатерины II не отказалось от покровительства российской промышленности на внешнем рынке. Протекционистскую политику правительства отражали таможенные тарифы 1766, 1782 и особенно 1796 гг., устанавливавшие высокие ввозные пошлины на предметы роскоши и товары, которыми могла обеспечить внутренний рынок отечественная промышленность.
Манифест 1775 г., в целях устранения помех в развитии промышленности, провозглашал свободу открытия предприятий – без разрешения правительственных органов и без регистрации в этих органах. Купцы, владевшие капиталом свыше 500 руб., освобождались от уплаты подушной подати,
253
для них устанавливался сбор в размере 1% с капитала. В следующем году купцы получили еще одну привилегию – освобождение от рекрутской повинности при условии уплаты за каждого рекрута 360 руб. Таким образом, купечество формировалось как феодальное сословие, богатая часть которого занимала промежуточное положение между дворянством и «подлыми» сословиями.
Устройство областного управления было завершено двумя жалованными сословными грамотами – дворянству и городам (21 апреля 1785 г.). В «Грамоте на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» сводились воедино и закреплялись важнейшие привилегии дворянства: полное право распоряжаться собственностью, устраивать фабрики и заводы, право на торговлю, свобода от обязательной государственной службы, от податей, телесных наказаний, право свободного выезда за границу. Таким образом, российское дворянство получало многие гражданские права, в западноевропейском обществе давно закрепленные за собственниками. В грамоте сказывалась характерная для России корпоративность: регулярно, раз в 3 года, следовало проводить дворянские собрания в губерниях и уездах, избирать губернских и уездных предводителей дворянства. В каждой губернии велся учет дворянства в «родословных книгах».
Грамота на права и выгоды городам Российской империи» разделяла городское население на 6 разрядов, определяла права и обязанности каждого из них, вводила довольно сложную систему городского самоуправления. В целом, грамота подчеркивала значение города как центра торговли, ремесла и промышленности, усилившееся положение в обществе купечества и предпринимателей.
События Великой французской революции потрясли Екатерину II и оказали большое влияние на ее внутриполитический курс. Если сначала она оценила революцию как естественный результат ошибочной политики
254
французских властей, то по мере усиления террора увидела в революции опасность для всех монархических режимов Европы, а также следствие радикального варианта развития идей Просвещения. Императрица и ее окружение окончательно распрощались с идеями Просвещения, закончилась полемика на страницах журналов с русскими просветителями. Усилились преследования внутри страны. А.Н. Радищев, книга которого «Путешествие из Петербурга в Москву» при дворе воспринялась как призыв к революционному перевороту, был приговорен к смертной казни, замененной десятилетней ссылкой в Сибирь. В Шлиссельбургскую крепость были заточены известные просветители Н.И. Новиков и Ф.В. Кречетов.
Центральными вопросами внешней политики России во 2-й половине XVIII в. являлись: 1) территориальный – укрепление на берегах Черного моря и ликвидация военной угрозы со стороны Османской империи; 2) национальный – воссоединение с западнорусскими землями, находившимися под властью Речи Посполитой. В результате победоносных русско-турецких войн (1768-1774, 1787-1791) и русскошведской войны (1788-1790), а также трех разделов Речи Посполитой Россия отстояла и несколько увеличила завоевания в Прибалтике, закрепилась на берегах Черного моря и значительно расширила свои владения за счет присоединения Крыма, восточной части Речи Посполитой. По Георгиевскому трактату 1783 г., в связи с обращением к государыне царя Восточной Грузии Ираклия II, устанавливался российский протекторат над этим регионом. Однако полностью реализовать внешнеполитическую программу не удалось из-за противодействия европейских держав. Например, не состоялся так называемый Греческий проект, предусматривавший разгром (совместно с Австрией) Османской империи и создание Греческой империи в границах Византийской империи с внуком Екатерины II великим князем Константином Павловичем на престоле. Невмешательство
255
Российской империи в войну за независимость североамериканских колоний сыграло существенную роль в их победе, однако установить дипломатические отношения с ними Екатерина II отказалась. В связи с этой войной Россия выдвинула важную международную инициативу – Декларацию о вооруженном нейтралитете (1780 г.), направленную на защиту нейтральной торговли в условиях военного времени. Явившись прецедентом дипломатического соглашения, эта Декларация оказала значительное влияние на развитие международного права. Таким образом, активная внешняя политика в годы правления Екатерины II способствовала повышению авторитета и роли Российской империи на международной арене.
XVIII в. – важный этап в развитии русской культуры. Светский характер, заданный ей Петром I в начале века, в середине и во второй половине столетия стал ведущим. Церковь перестала определять содержание, направления и формы культуры Российского государства.
Со второй четверти XVIII в. образование в России стало узко сословным. Для обучения дворянских детей были открыты Шляхетский (1731 г.) и Пажеский (1759 г.) корпуса в Петербурге. В 1764 г. там же было открыто первое в России женское среднее воспитательно-образовательное учреждение – Смольный институт благородных девиц. Дети духовенства учились в духовных семинариях и духовных академиях. Дети разночинцев и купцов учились в медицинских, горных, инженерных и других специальных школах. Младший офицерский состав для армии готовился в солдатских школах из детей солдат.
В 1755 г. в Москве открылся университет, провозгласивший бессословное образование. Обучение в нем велось на русском языке. Отсутствовали богословские дисциплины. В конце века в 25 губернских городах были открыты бессословные главные народные училища, а в уездных городах – малые народные училища. И все же
256
образование в целом в России в XVIII в. оставалось сословным. Оно не было обязательным и всеобщим. Дети крепостных крестьян были вовсе лишены возможности получить образование.
Значительных успехов в XVIII в. достигла русская наука. Всему миру стало известно имя выдающегося ученогоэнциклопедиста М.В. Ломоносова (1711-1768) Его труды по металлургии, физике, химии, метеорологии и другим дисциплинам получили признание.
Миропольский Л. Портрет Ломоносова
Сподвижником М.В. Ломоносова был академик, исследователь Камчатки С.П. Крашенинников (1711-1755). Известным путешественником и натуралистом был академик И.И. Лепехин (1740-1802). Замечательными изобретателями были И.И. Ползунов, создавший паровую машину на 20 лет раньше англичанина Д. Уатта и И.П. Кулибин - автор одноарочного моста через Неву, прожектора, различных часовых механизмов и других «диковинных» вещей.
257
В области гуманитарных наук получили известность труды В.Н. Татищева, М.В. Ломоносова, М.М. Щербатова и И.Н. Болтина.
Успешно развивались в русле западноевропейских традиций российские изобразительное искусство и литература. К концу XVIII в. классицизм в литературе (А.П. Сумароков, Г.Р. Державин) уступает место сентиментализму (Н.М. Карамзин): на смену прославления мудрых государей, человеческого разума приходят описания внутреннего мира человека. В архитектуре середины XVIII в. господствует барокко, российский вариант которого выражал не только пышность придворного быта, но и могущество Российской империи. Выдающимися представителями барокко были В.В. Растрелли (Большой Царскосельский дворец, Зимний дворец, Смольный монастырь в Петербурге), Д.В. Ухтомский, создавший в России первую архитектурную школу. Во 2-й половине XVIII в. на смену барокко в архитектуре приходит классицизм, использовавший античное наследие. Великими мастерами русского классицизма являлись В.И. Баженов (Пашков дом в Москве), М.Ф. Казаков (здание Сената в Кремле, Московский университет, Колонный зал Дворянского собрания в Москве), И.Е. Старов (Таврический дворец в Петербурге), Дж. Кваренги, Ч. Камерон. Под влиянием классицизма развивалась также скульптура, проникнутая античными мотивами: «Медный всадник» Э.М. Фальконе, памятник А.В. Суворову М.И. Козловского, портретные бюсты Ломоносова, Румянцева, Потемкина работы Ф.И. Шубина. В живописи достигает расцвета портретное искусство (Ф.С. Рокотов, Д.Г. Левицкий, В.Л. Боровиковский). Родоначальником русской исторической живописи был А.П. Лосенко; С.Ф. Щедрин проявил свой талант в сентиментальном декоративно-видовом пейзаже. В 1750 г. ярославский купец и актер-любитель Ф.Г. Волков организовал любительскую труппу, на основе которой был создан первый постоянный профессиональный публичный театр.
258
Боровиковский В. Л. «Портрет Павела I»
Екатерину II сменил Павел I (1796-1801). Прежде всего, он взялся за наведение порядка в престолонаследии: 5 апреля 1797 г. издается Закон о престолонаследии и Учреждение об императорской фамилии – акты, определившие порядок престолонаследия и взаимное отношение членов императорской фамилии и исключавшие появление на российском престоле случайных людей. Павел отменил некоторые положения «Жалованной грамоты дворянству», в частности свободу от телесных наказаний: по резолюции 3 января 1797 г. и указу Сената того же года дворяне и представители высших слоев городского населения подвергались телесным наказаниям за уголовные преступления наравне с людьми податных сословий. Новый император стал наводить порядок в армии: запретил бессрочные домовые отпуска для офицеров, принудил их нести службу в полках, запретил присвоение военных званий с рождения. Так он пытался ослабить значение гвардии как движущей силы в дворцовых переворотах. Павел первым из государей изучаемой эпохи попытался определить отношения
259
между господами и крестьянами точным законом. По указу 5 апреля 1797 г. была установлена мера крестьянского труда в пользу землевладельца – 3 дня в неделю. Из-за того, в каких условиях Павел готовился к власти, его преобразовательные устремления получили оппозиционный отпечаток, реакционную подкладку борьбы с предыдущим царствованием. Поэтому его преобразовательная деятельность была лишена последовательности и твердости.
Однако этим планам не суждено было свершиться из-за переворота в России: в ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке группой заговорщиков. XIX век в России начался новым и последним дворцовым переворотом.
Таким образом, Россия в XVIII в. достигла определенных успехов в развитии промышленности, внутренней и внешней торговли, науки, активно и успешно участвовала в военных событиях в Европе, превратившись в сильную державу, экономический и военный потенциал которой не уступал развитым странам Запада. Вместе с тем, по мере перехода Западной Европы на капиталистические рельсы, долго сохранять этот приблизительный паритет крепостническая Россия уже не сможет.
Тема 10. ПОБЕДА ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ
ВЗАПАДНЫХ СТРАНАХ
1.Промышленный переворот в Великобритании. Влияние индустриализации на социально-экономическую жизнь страны.
2.Промышленный переворот во Франции, США и Германии.
3.НТР последней трети XIX в. Формирование либеральных и утопических учений.
1
Периодом формирования индустриальной цивилизации в капиталистических странах первого поколения принято
260