1060
.pdf2.На втором этапе по каждому выделенному рынку строятся оптимизационные транспортные модели, позволяющие определить размер таможенных ставок, обеспечивающих равное ценовое конкурентное положение товаров отечественных фирм на международных рынках.
3.На третьем этапе строится «Динамическая модель экономического роста национальной экономики за счет внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий» в исходном – текущем варианте, а затем в ожидаемом. В последнем варианте учитывается изменение товаро-материальных потоков импорта и экспорта, полученных благодаряприменению вышеуказанных транспортных моделей.
4.Далее делается сравнение добавленной стоимости исходного
ипрогнозируемого вариантов. Если прирост добавленной стоимости оказывается незначительным, то величина таможенных ставок пересматривается и производится повторная оценка изменения товароматериальных потоков на международных рынках при помощи математического аппарата транспортной задачи.
Таким образом, предложенная методика позволит исполнительным органам федеральной власти оценить изменение добавленной стоимости в стране и темп экономического роста под влиянием хозяйственной деятельности отечественных фирм в результате изменения таможенных пошлин Российской Федерации.
Данная модель экономического роста, ориентированная на внешнеэкономическую деятельность, должна быть также построена для каждого региона. Вместо объемов продаж продукции отечественных произ- водителей-поставщиков в ней присутствуют объемы продаж производителей региона, а импортерами и экспортерами товаров региона становятся не только иностранные рынки, но и рынки других регионов РФ. Вцелом, в модели рассматриваются товарные потоки, связывающие региональное производство с международными товарными рынками
ирынками других регионов РФ. Отсюда становится возможным точно оценить влияние регулирования таможенных пошлин на объемы товарооборота регионального промышленного комплекса и добавленную стоимость, производимую в каждом регионе. Принципы и методика расчета модели являются теми же, что и в модели, сформированной для
281
Стр. 281 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
национальной экономики. Однако построение региональных моделей позволит учесть влияние фактора асимметрии социально-экономичес- ких условий в регионах страны на объемы хозяйственной деятельности каждого региона и добавленной стоимости, получаемой от нее. Это предоставит государственным органам исполнительной власти возможность более взвешенно подходить к установлению размера таможенных тарифов, предотвращая излишнюю иностранную конкуренцию, ведущую кзначительному сокращению производства регионального промышленного комплекса, и более эффективно стимулировать развитие региональных промышленных комплексов.
При этом следует заметить, что построением данной модели должны заниматься федеральные исполнительные органы власти, поскольку в соответствии с законодательством РФ полномочиями по регулированию таможенных пошлин наделены только они. Региональные же органы исполнительной власти должны оказывать содействие федеральным органам при построении данной модели, чтобы предотвратить негативные последствия для развития регионального промышленного комплекса из-за недоучета фактора социально-экономической асимметрии развития регионов, что способно значительно снизить эффективность принимаемого решения по регулированию таможенных пошлин.
Таким образом, применение разработанного методического подхода к определению размера таможенных пошлин позволяет не только оценить экономический эффект от их применения, получаемый экономикой региона РФ, но и обеспечивает развитие системы региональных товарных рынков.
5.2. Институциональное обеспечение применения модели развития региональных промышленных комплексов
на основе регулирования внешнеэкономической деятельности отечественных фирм на международных товарных рынках
Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Практическое применение вышеописанной модели должно полностью соответствовать законодательству Российской Федерации и прежде всего
282
Стр. 282 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
основным принципам государственного регулирования внешнеторговой деятельности, изложенным в Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
(№164-ФЗ от 08.12.2003 г.). К ним относятся:
1.Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг. Применительно к разработанной модели данный принцип означает, что при помощи предлагаемой модели за счет манипулирования ставками экспортных и импортных пошлин исполнительные органы власти должны поддерживать условия работы отечественных фирм на международном рынке на уровне, не ущемляющем их положение по сравнению с иностранными конкурентами.
2.Равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данный принцип означает, что для изъятия дифференцированных таможенных пошлин должны быть сформулированы универсальные для всех отечественных фирм правила, позволяющие использовать в их внешнеэкономической деятельности те или иные таможенные пошлины в зависимости от того, выполняют фирмы условия, выдвигаемые таможенным законодательством для их получения, или нет.
3.Единство таможенной территории Российской Федерации.
4.Взаимность в отношении другого государства (группы государств).
5.Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации.
В соответствии с четвертым и пятым принципами ставки таможенных пошлин должны изменяться в модели только применительно
ктем странам, в отношении которых нет режима «наибольшего благоприятствования нации».
6.Выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для ее участников, чем это необходимо для обеспечения эффективного достижения целей в условиях государственного регулирования внешне-
283
Стр. 283 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
торговой деятельности. В соответствии с данным принципом применение модели не должно быть направлено на максимизацию поступлений в бюджет от получения пошлин без обеспечения роста объемов внешнеторговой деятельности отечественных фирм.
7.Обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Предлагаемая модель позволяет экономически и математически обоснованно устанавливать таможенные пошлины для обеспечения роста объемов внешнеторговой деятельности отечественных фирм благодаря применению оптимизационной задачи линейного программирования.
8.Исключение неоправданного вмешательства государства во внешнеторговую деятельность и возможностей нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации. Предлагаемая модель исключает субъективный человеческий фактор, позволяя математически точно и универсально для всех отечественных участников внешнеторговой деятельности определять уровень необходимых таможенных пошлин.
9.Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
10.Единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
Предлагаемая модель также удовлетворяет требованиям, вытекающим из последних двух принципов, так как в ее применении должны участвовать не только федеральные исполнительные органы, но и региональные (субъектов федерации).
Врегулировании внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации принимают участие следующие государственные органы исполнительной власти:
1. Министерство экономического развития РФ.
2. Министерство промышленности и торговли РФ.
3. Министерство регионального развития РФ.
4. Министерство финансов РФ.
5. Национальный банк РФ.
6. Федеральная таможенная служба РФ.
7. Исполнительные органы субъектов РФ.
284
Стр. 284 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Перечень функциональных обязанностей каждого исполнительного органа и национального банка, которые в рамках законодательства могут быть использованы для применения модели, представлен в табл.5.5.
Таблица 5 . 5
Функциональные обязанности государственных учреждений в рамках применяемой модели экономического роста национальной экономики за счет операций
на международном товарном рынке
Наимено- |
|
Функции или |
|
Законодательное |
Функции или полно- |
|||||
ваниеис- |
|
полномочия |
|
основание для |
мочия, закрепляемые |
|||||
полнитель- |
|
организации |
|
осуществления |
за организацией |
|||||
ногооргана |
|
|
|
|
|
функций и |
в рамках предлагае- |
|||
власти |
|
|
|
|
|
полномочий |
мой методики моде- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
||
Министер- |
Проводит |
мониторинг |
и |
Постановление |
Данное |
министерство |
||||
ство эконо- |
анализ |
социально-экономи- |
Правительства РФ |
(МЭР) |
является тем ор- |
|||||
мического |
ческих |
процессов, разраба- |
от 05.06.2008 г., |
ганом |
исполнительной |
|||||
развития РФ |
тывает сводный финансовый |
№ 437 |
власти, который на ос- |
|||||||
|
баланс |
Российской Федера- |
|
нове информации, полу- |
||||||
|
ции, годовые, ежекварталь- |
|
чаемой от Федеральной |
|||||||
|
ные и ежемесячные доклады |
|
тамо-женной |
службы |
||||||
|
о состоянии |
экономики, |
|
(ФТС) и других источ- |
||||||
|
мониторинг и прогнозирует |
|
ников |
будет |
осуществ- |
|||||
|
конъюнктуру мировых рын- |
|
лять |
|
моделирование |
|||||
|
ков, социально-экономичес- |
|
экономического роста за |
|||||||
|
ких процессов, мер эконо- |
|
счет |
изменения тамо- |
||||||
|
мической и торговой поли- |
|
женных пошлин на ме- |
|||||||
|
тики в иностранных госу- |
|
ждународномрынке |
|||||||
|
дарствах, их влияние на |
|
|
|
|
|
||||
|
социально-экономическое |
|
|
|
|
|
||||
|
развитие |
Российской Феде- |
|
|
|
|
|
|||
|
рации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществляет |
подготовку |
Постановление |
Формирует |
предложе- |
|||||
|
проектов |
|
нормативных |
Правительства РФ |
ния |
для Министерства |
||||
|
актов, |
регулирующих |
от- |
от 05.06.2008 г. |
финансов РФ, ФТС по |
|||||
|
ношения |
субъектов пред- |
№ 437 |
изменению |
таможен- |
|||||
|
принимательской деятель- |
|
ных пошлин. |
|
||||||
|
ности или их отношения |
|
|
Также оно должно де- |
||||||
|
|
|
|
|
285 |
|
|
|
|
|
Стр. 285 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 5 . 5
Наимено- |
|
Функции или |
|
|
Законодательное |
Функции или полно- |
||||||||||
ваниеис- |
|
полномочия |
|
|
основание для |
мочия, закрепляемые |
||||||||||
полнитель- |
|
организации |
|
|
осуществления |
за организацией |
|
|||||||||
ногооргана |
|
|
|
|
|
|
|
функций и |
в рамках предлагае- |
|||||||
власти |
|
|
|
|
|
|
|
полномочий |
мой методики моде- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
|
||||
|
с государством, а также |
|
|
лать |
рекомендации |
по |
||||||||||
|
оказывающих |
влияние |
на |
|
|
изменению курса нацио- |
||||||||||
|
макроэкономические |
пока- |
|
|
нальной |
валюты |
для |
|||||||||
|
затели |
|
развития |
страны, |
|
|
продвижения |
|
отечест- |
|||||||
|
включая |
внешнеэкономи- |
|
|
венной |
продукции |
на |
|||||||||
|
ческую деятельность, та- |
|
|
международном |
рынке, |
|||||||||||
|
моженно-тарифное и нета- |
|
|
исходя |
из |
наилучших |
||||||||||
|
рифное |
регулирование, |
|
|
результатов, |
получен- |
||||||||||
|
заключений, |
в |
которых |
|
|
ных по модели при том |
||||||||||
|
дается оценка влияния со- |
|
|
или ином курсе нацио- |
||||||||||||
|
ответствующих |
решений |
|
|
нальнойвалюты. |
|
||||||||||
|
на |
макроэкономические |
|
|
Готовит законопроект о |
|||||||||||
|
показатели и их последст- |
|
|
введении |
дифференци- |
|||||||||||
|
вий для субъектов пред- |
|
|
рованных |
таможенных |
|||||||||||
|
принимательской |
деятель- |
|
|
пошлин для фирм, уча- |
|||||||||||
|
ности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
стниц |
международных |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
товарных |
рынков, |
по |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
которому ставки долж- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ны снижаться с ростом |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объемов |
экспортных |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продаж |
|
и |
затрат |
на |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проведение |
акций |
по |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продвижению |
отечест- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
венных товаров на ме- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ждународных товарных |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рынках. |
|
|
|
|
||
Министер- |
Осуществляет функции по |
Постановление |
На |
основе |
региональ- |
|||||||||||
ство про- |
поддержке экспорта |
про- |
Правительства РФ |
ных данных о межры- |
||||||||||||
мышленно- |
мышленной |
продукции, |
от 05.06.2008 г. |
ночных |
|
|
|
товаро- |
||||||||
сти и тор- |
обеспечения |
доступа |
на |
№438 «О |
Мини- |
материальных |
потоках |
|||||||||
говли РФ |
рынки |
|
товаров |
и |
услуг, |
стерстве промыш- |
и статистики ФТС Ми- |
|||||||||
|
выставочной и ярмарочной |
ленности |
и тор- |
нистерство |
промыш- |
|||||||||||
|
деятельности, |
по |
проведе- |
говли Российской |
ленности |
и |
торговли |
|||||||||
|
нию расследований, пред- |
Федерации» |
(МПТ) готовит пред- |
|||||||||||||
|
шествующих |
|
введению |
|
|
ложения |
для МЭР |
по |
||||||||
|
специальных |
защитных, |
|
|
проведению |
|
протек- |
|||||||||
|
антидемпинговых или |
|
|
|
ционистской политики |
|||||||||||
286
Стр. 286 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 5 . 5
Наимено- |
|
|
|
Функции или |
|
Законодательное |
Функции или полно- |
||||||||
ваниеис- |
|
|
|
полномочия |
|
основание для |
мочия, закрепляемые |
||||||||
полнитель- |
|
|
|
организации |
|
осуществления |
за организацией |
||||||||
ногооргана |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
функций и |
в рамках предлагае- |
||||
власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
полномочий |
мой методики моде- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
|||
|
компенсационных мер при |
|
|
в отношении |
нуждаю- |
||||||||||
|
импорте товаров; по при- |
|
|
щихся в этом нацио- |
|||||||||||
|
менению мер нетарифного |
|
|
нальных |
отраслей или |
||||||||||
|
регулирования, |
|
а |
также |
|
|
рынков. |
|
|
||||||
|
функции уполномоченного |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
федерального |
органа |
ис- |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
полнительной власти, осу- |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
ществляющего |
государст- |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
венное |
регулирование |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
внешнеторговой |
|
деятель- |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
ности, |
за |
исключением |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
вопросов |
|
таможенно- |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
тарифного регулирования и |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
вопросов, связанных с при- |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
соединением |
Российской |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Федерации |
к |
Всемирной |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
торговой организации |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
Федераль- |
В рамках своей компетен- |
Федеральный |
|
Формирует |
комплекс |
||||||||||
ная тамо- |
ции |
принимает |
в |
соответ- |
закон «Об основах |
мер по |
продвижению |
||||||||
женная |
ствии |
с международными |
государственного |
отечественных товаров |
|||||||||||
служба |
договорами |
РФ, |
законода- |
регулирования |
на |
международном |
|||||||||
|
тельством |
РФ |
решения, |
внешнеторговой |
рынке |
и определяет |
|||||||||
|
содействующие |
|
развитию |
деятельности» от |
уровень |
дифференци- |
|||||||||
|
внешнеторговой |
|
деятель- |
08.12.2003 |
года |
рованных |
таможенных |
||||||||
|
ности, в том числе обеспе- |
№164-ФЗ |
|
пошлин |
для |
нацио- |
|||||||||
|
чивает: |
|
|
|
|
|
|
|
нальных фирм, осуще- |
||||||
|
1) |
кредитование |
участни- |
|
|
ствляющих внешнеэко- |
|||||||||
|
ков |
внешнеторговой |
дея- |
|
|
номическую |
деятель- |
||||||||
|
тельности; |
|
|
|
|
|
|
|
ность, |
при выполнении |
|||||
|
2) |
функционирование сис- |
|
|
ею установленных уни- |
||||||||||
|
тем гарантий и страхования |
|
|
версальных |
требова- |
||||||||||
|
экспортных кредитов; |
|
|
|
ний, касающихся про- |
||||||||||
|
3) |
|
организацию |
|
торговых |
|
|
движения |
отечествен- |
||||||
|
выставок и ярмарок, специа- |
|
|
ных товаров на между- |
|||||||||||
|
лизированных симпозиумов и |
|
|
народном рынке. |
|||||||||||
|
конференцийиучастиевних; |
|
|
|
|
|
|
||||||||
287
Стр. 287 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 5 . 5
Наимено- |
|
Функции или |
Законодательное |
Функции или полно- |
||||||
ваниеис- |
|
полномочия |
основание для |
мочия, закрепляемые |
||||||
полнитель- |
|
организации |
осуществления |
за организацией |
|
|||||
ногооргана |
|
|
|
|
функций и |
|
в рамках предлагае- |
|||
власти |
|
|
|
|
полномочий |
мой методики моде- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
|
|
|
4) проведение кампаний (в |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
том числе рекламных) по |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
продвижению |
российских |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
товаров, услуг, интеллек- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
туальной собственности на |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
мировые рынки. |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Осуществляет в установлен- |
1. Постановление |
ФТС формирует систе- |
|||||||
|
ном |
порядке разработку и |
правительства |
РФ |
му сбора информации, |
|||||
|
создание используемых та- |
«О |
федеральной |
необходимой |
для рас- |
|||||
|
моженными органами ин- |
таможенной |
|
|
чета модели, и передает |
|||||
|
формационных систем, ин- |
службе» |
|
от |
информацию МЭР. |
|
||||
|
формационных технологийи |
26.07.2006 № 459, |
|
|
|
|||||
|
средствихобеспечения |
2. |
Федеральный |
|
|
|
||||
|
|
|
|
закон «Об основах |
|
|
|
|||
|
|
|
|
государственного |
|
|
|
|||
|
|
|
|
регулирования |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
внешнеторговой |
|
|
|
|||
|
|
|
|
деятельности» |
от |
|
|
|
||
|
|
|
|
08.12.2003 |
года |
|
|
|
||
|
|
|
|
№164-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
|
Запрашивает |
сведения, |
Постановление |
|
ФСТ запрашивает |
у |
||||
|
необходимые для принятия |
Правительства |
РФ |
отечественных |
фирм, |
|||||
|
решений по вопросам, от- |
«О |
Федеральной |
осуществляющих |
|
|||||
|
несенным к установленной |
таможенной |
служ- |
внешнеэкономическую |
||||||
|
сфере деятельности |
бе» от 26.07.2006г. |
деятельность, |
инфор- |
||||||
|
|
|
|
№459 |
|
|
мацию об их совмест- |
|||
|
Ведет таможенную стати- |
Постановление |
|
ных проектах для опре- |
||||||
|
стику внешней торговли и |
Правительства |
РФ |
деления уровня |
их |
|||||
|
специальную |
таможенную |
«О |
Федеральной |
дифференцированной |
|||||
|
статистику |
|
таможенной |
служ- |
таможенной ставки. |
|
||||
|
|
|
|
бе» от 26.07.2006г. |
|
|
|
|||
|
|
|
|
№459 |
|
|
|
|
|
|
|
Создает порядок формиро- |
Постановление |
|
|
|
|
||||
|
вания и использования ин- |
Правительства |
РФ |
|
|
|
||||
|
формационных |
ресурсов |
«О |
Федеральной |
|
|
|
|||
|
таможенных органов и тре- |
таможенной |
служ- |
|
|
|
||||
|
бования к документирова- |
бе» от 26.07.2006г. |
|
|
|
|||||
|
нию информации, а также |
№459 |
|
|
|
|
|
|||
288
Стр. 288 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 5 . 5
Наимено- |
|
Функции или |
|
Законодательное |
Функции или полно- |
|||||||||||||
ваниеис- |
|
полномочия |
|
основание для |
мочия, закрепляемые |
|||||||||||||
полнитель- |
|
организации |
|
осуществления |
за организацией |
|||||||||||||
ногооргана |
|
|
|
|
|
|
|
|
функций и |
|
в рамках предлагае- |
|||||||
власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
полномочий |
|
мой методики моде- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
||||
|
порядок получения инфор- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
мации, |
|
содержащейся в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
информационных ресурсах, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
находящихся |
в |
ведении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
таможенных органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Националь- |
Устанавливает и публикует |
ФЗ |
«О Централь- |
На |
основе |
рекоменда- |
||||||||||||
ный банк |
официальные |
курсы |
ино- |
ном банке Россий- |
ций |
по |
установлению |
|||||||||||
РФ |
странных валют по отно- |
ской |
Федерации» |
курса |
национальной |
|||||||||||||
|
шению к рублю. |
|
|
от |
10.06.2002г. |
валюты, полученных от |
||||||||||||
|
Ежеквартально рассматри- |
№86-ФЗ |
|
|
МЭР, |
и |
|
требований |
||||||||||
|
вает |
информацию |
Совета |
|
|
|
|
национальной |
эконо- |
|||||||||
|
директоров |
по |
реализации |
|
|
|
|
мики, |
Национальный |
|||||||||
|
политики |
валютного регу- |
|
|
|
|
банк (НБ) принимает |
|||||||||||
|
лирования |
и |
валютного |
|
|
|
|
решения |
о |
корректи- |
||||||||
|
контроля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ровке |
курса |
нацио- |
|||||
|
Рассматривает |
проект |
ос- |
|
|
|
|
нальной валюты в це- |
||||||||||
|
новных |
направлений |
еди- |
|
|
|
|
лях |
содействия разви- |
|||||||||
|
ной |
государственной |
де- |
|
|
|
|
тию |
экспорта |
отечест- |
||||||||
|
нежно-кредитной политики |
|
|
|
|
венных товаров. |
||||||||||||
|
Осуществляет |
|
куплю- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
продажу |
иностранной |
ва- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
люты на валютном рынке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
для |
воздействия |
на |
курс |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
рубля |
и |
|
на |
суммарный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
спрос и предложение денег |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Является органом валют- |
Федеральный |
за- |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
ного регулирования и ва- |
кон от 10 декабря |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
лютного контроля |
|
|
2003 г. № 173-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«О валютном регу- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лировании |
и |
ва- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лютномконтроле» |
|
|
|
|
|
|
|||
Федераль- |
Устанавливает |
ставки |
та- |
Федеральный |
за- |
В рамках |
закона ФТС |
|||||||||||
ная тамо- |
моженного тарифа в преде- |
кон |
«Об |
основах |
устанавливает |
для |
||||||||||||
женная |
лах, определяемых феде- |
государственного |
фирм-экспортеров и – |
|||||||||||||||
служба |
ральным законом |
|
|
регулирования |
|
импортеров |
дифферен- |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внешнеторговой |
цированные |
|
таможен- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельности» |
от |
ные пошлины. |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
08.12.2003 |
|
г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№164-ФЗ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
289
Стр. 289 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 5 . 5
Наимено- |
Функции или |
|
Законодательное |
Функции или полно- |
|||||||||
ваниеис- |
полномочия |
|
основание для |
мочия, закрепляемые |
|||||||||
полнитель- |
организации |
|
осуществления |
за организацией |
|
||||||||
ногооргана |
|
|
|
|
|
|
функций и |
в рамках предлагае- |
|
||||
власти |
|
|
|
|
|
|
полномочий |
мой методики моде- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
лирования экономи- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого роста |
|
|
|||
Министер- |
Вносит |
в |
Правительство |
Постановление |
Оказывает |
поддержку |
|||||||
ство финан- |
РФ проекты |
федеральных |
Правительства РФ |
МЭР и вносит на рас- |
|||||||||
сов Россий- |
законов, нормативных пра- |
от |
30.06.2004г. |
смотрение |
правитель- |
||||||||
ской Феде- |
вовых |
актов |
Президента |
№329 |
ства |
законопроект, |
|||||||
рации |
РФ и Правительства РФ и |
|
|
определяющий порядок |
|||||||||
|
другие документы, по ко- |
|
|
расчета дифференциро- |
|||||||||
|
торым |
требуется решение |
|
|
ванных |
таможенных |
|||||||
|
Правительства РФ по во- |
|
|
пошлин |
и |
изъятия |
в |
||||||
|
просам, |
относящимся |
к |
|
|
бюджет средств от об- |
|||||||
|
установленной сфере веде- |
|
|
ложения |
пошлинами |
||||||||
|
ния министерства и к сфе- |
|
|
экспортеров |
и |
импор- |
|||||||
|
рам ведения |
подведомст- |
|
|
теров |
товарной |
про- |
||||||
|
венных |
ему |
|
федеральных |
|
|
дукции. |
|
|
|
|
|
|
|
служб, а также проект пла- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
на работы |
и |
прогнозные |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
показатели |
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Разрабатывает |
формы на- |
|
|
Вносит |
изменения |
в |
||||||
|
логовых деклараций, рас- |
|
|
таможенные |
деклара- |
||||||||
|
четов по налогам и порядок |
|
|
ции, необходимые |
для |
||||||||
|
заполнения налоговых дек- |
|
|
расчета дифференциро- |
|||||||||
|
лараций |
|
|
|
|
|
ванных |
таможенных |
|||||
|
Вырабатывает |
государст- |
|
|
пошлин, и в порядок |
||||||||
|
венную политику и осуще- |
|
|
расчета пошлин. |
|
|
|||||||
|
ствляет |
|
|
нормативно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
правовое регулирование |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
сфере бюджетной, налого- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
вой, банковской деятельно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
сти, таможенных платежей, |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
определения |
|
таможенной |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
стоимости товаров, финан- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
сового |
обеспечения госу- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
дарственной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Осуществляет |
координа- |
|
|
Осуществляет контроль |
||||||||
|
цию и контроль деятельно- |
|
|
за правильностью |
рас- |
||||||||
|
сти находящихся в его ве- |
|
|
чета |
дифференциро- |
||||||||
|
дении Федеральной нало- |
|
|
ванных |
таможенных |
||||||||
|
говой службы, Федераль- |
|
|
|
пошлин. |
|
|
|
|
||||
290
Стр. 290 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |