7.2. Система внутрифирменного планирования инноваций

По целевой ориентации различают стратегическое и оперативное плани­ рование инноваций. Стратегическое планирование как элемент стратегичес­ кого управления инновациями заключается в определении миссии органи­ зации на каждой стадии ее жизненного цикла, формировании системы целей деятельности и стратегии поведения на рынках инноваций. При этом прово­ дятся глубокие маркетинговые исследования, масштабные прогнозные раз­ работки, оценки сильных и слабых сторон организации, рисков и факторов успеха. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на пери­ од 5 лет и более. Оно направлено на создание нового потенциала успешной деятельности ИП.

Оперативное планирование инноваций имеет своей задачей поиск и со­ гласование наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития ИП. Оно предусматривает формирование продуктово­ тематического портфеля ИП, разработку календарных планов, составление бизнес-планов по отдельным проектам, выполнение расчетов потребных ресурсов, средств и источников их покрытия и пр. Оперативное планиро­ вание инноваций имеет своей задачей реализацию потенциала организа­ ции в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и дрСтратегическое и оперативное планирование находятся в диалектичес­ ком взаимодействии и содержательно дополняют друг друга в едином процессе инновационного менеджмента, их сравнительные характеристики приведены в табл. 7.1.

Предметный признак характеризует объем плановой работы на ИП. В соответствии с разделением труда по предметному признаку на ИП в от­ дельные виды планов выделяют планирование НИОКР, производства, сбыта, материально-технического снабжения, информационного обеспе­ чения, финансов, персонала и других предметных областей ИП. Характер предметной области существенно влияет на состав используемой инфор­ мации, нормативную базу, периодичность и методы выполнения плано­ вых расчетов.

Планирование должно охватывать все сферы и иерархические уровни организации. В соответствии с принятой организационной структурой ИП различают сводное, или комплексное, планирование деятельности ИП в целом, планирование структурных единиц (подразделений, служб, отделов и лабораторий, производств, цехов и участков), планирование отдельных инновационных проектов и индивидуальное планирование деятельности исполнителей. Каждый уровень планирования отличается составом плани­ руемых параметров, степенью их детализации и методами разработки. Со­ держательный аспект в планировании инноваций находит свое выражение в трех видах плановых расчетов: продуктово-тематическом, технико-эконо­ мическом и объемно-календарном (см. также 13.2.2).

Продуктово-тематическое планирование инноваций заключается в фор­ мировании перспективных направлений и тематики НИОКР, подготовке программ и мероприятий по обновлению продукции, совершенствованию технологии и организации производства на ИП. На производственной ста­ дии инновационных процессов этот вид планирования предусматривает раз­ работку и оптимизацию производственных программ ИП и цехов.

Технико-экономическое планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения номенкла­ турно-тематических заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности инновационной деятельности ИП. Этот вид расчетов вклю­ чает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное пла­ нирование и т. п.

Объемно-календарное планирование инноваций заключается в планиро­ вании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей; построении календарных графиков проведения работ по отдельным проектам, всей со­ вокупности планируемых работ, загрузки оборудования и исполнителей; распределении работ по отдельным календарным периодам.

В зависимости от периода планирования различают планы долгосроч­ ные, ориентированные на 5 лет и более, среднесрочные —до 5 лет и кратко­ срочные, охватывающие период времени до года. Период планирования ин­ новаций влияет на характер планируемых показателей, степень укрупнения планируемых процессов, состав используемой информации и методы плано­ вых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущее (до года) и перспективное (более года). Наличие различных периодов пла­ нирования позволяет обеспечить преемственность и непрерывность в управ­ лении инновационными процессами, а при соответствующей увязке планов

появляется возможность реализации скользящего принципа планирования инноваций.

Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной органи­ зации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования инноваций. В отечественной и зарубежной практике нашли широкое распро­ странение такие формы планирования инноваций, как программно-целевой подход, управление по целям (management by objectives), системное управ­ ление (management by system), сетевые методы управления и пр.

7.2.2. Процессы внутрифирменного планирования инноваций

Планирование инноваций не является разовым, волевым актом менедж­ мента, результатом которого становится утвержденный плановый документ. Оно представляет собой один из важнейших процессов принятия управлен­ ческих решений на ИП. Этот процесс состоит из отдельных фаз, стадий и этапов, которые находятся в определенной логической взаимосвязи и осу­ ществляются в постоянно повторяющейся последовательности, образуя на ИП специфический плановый цикл. Цикличность планирования инноваций обеспечивается прямыми и обратными связями и обусловливается, с одной стороны, необходимостью последовательной детализации плановых зада­ ний по отдельным периодам времени, иерархическим уровням планов и содержанию заданий, а с другой —требованиями актуализации планов при возникновении отклонений или новых соображений менеджмента.

На рис. 7.4 представлена макроструктура процесса планирования инно­ ваций. Процесс планирования независимо от вида планов распадается на три формальные фазы расчетов: постановка задачи планирования, разработка плана и реализация планового решения. На практике часто регламентирует­ ся также микроструктура процесса планирования, в которой каждая из фаз уточняется по составляющим стадиям, этапам и методам их выполнения.

Процесс, представленный на рис. 7.4, имеет циклический характер. На­ пример, формирование цели является предпосылкой для анализа проблемы и поиска альтернатив ее решения (прямая связь). С другой стороны, если поиск альтернатив не привел к достижению поставленной цели, то послед­ нюю следует уточнить в соответствии с возможностями предприятия (об­ ратная связь). Первая фаза планирования предусматривает постановку за­ дачи планирования и включает формирование цели и анализ проблемы пла­ нирования. Конкретное выражение целей планирования зависит от вида разрабатываемых планов. Однако в любом случае должны выполняться сле­ дующие общие требования:

• Реальность целей. Выполнимость формулируемых целей должна оце­ ниваться в процессе планирования. Так, планируемая реализация иннова­ ционного продукта Должна быть обеспечена спросом на рынках, производ­ ственной мощностью ИП и ценовой политикой.