Этнополитология Часть 1. Хрестоматия. Документы и материалы Часть 2. Эт

зующая дипломатическое представительство одного государства в другом.

Посредник — третья сторона в конфликте, которая обеспечивает конструктивное обсуждение проблемы, однако окончательное решение принимается участниками самостоятельно.

Постпред — сокращение: постоянный представитель — должно­ стное лицо, являющееся главой, руководителем постоянного пред­ ставительства какого-л. государства в какой-л. стране.

Права и свободы человека — совокупность социально-полити­ ческих, экономических и иных норм, определяющих фундаментальные основы демократического и гуманистического статуса личности, ее взаимоотношения с др. людьми, обществом и государством, неотъемлемые свободы и права людей, присущие им от рождения.

Правительство — группа должностных лиц, составляющих выс­ ший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственное управление государством.

Правительствующий Сенат — в 1711—1917 гг. — высшее судеб­ но-административное учреждение Российской империи.

Право — обусловленная природой человека и общества и выра­ жающая свободу личности система регуляции общественных отно­ шений, которой присущи нормативность, формальная определен­ ность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Правовая культура — отражение определенного качественного состояния правовой жизни общества, таких ее проявлений как право, творчество, правосознание, законность, юридическая практика, пра­ вопорядок и т.д. Правовая культура охраняет все ценности, со­ зданные людьми в сфере права.

Правовое государство — политическая форма общественной жизни людей, при которой право благодаря признанию и поддержке государственной власти становится общеобязательной властной си­ лой, а публично-властная сила (государство), признающая право, упорядоченная, ограниченная и оправданная им, — справедливой правовой государственной властью.

Правовые отношения — возникающие на основе норм права общественные связи, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Правопорядок — основанная на праве и законности организа­ ция общественной жизни, отражающая качественное состояние об­ щественных отношений на определенном этапе развития общества.

4 0 1

Правосознание — совокупность представлений и чувств, выра­ жающих отношение людей к праву и правовым явлениям обществен­ ной жизни.

Правый — сторонник консервативных, реакционных убеждений, политик, враждебно настроенный по отношению к передовым тече­ ниям в политической и общественной жизни.

Преамбула — вводная, разъясняющая часть закона, международ­ ного договора или иного правового акта.

Превентивный удар — упреждающий противника удар, наноси­ мый ввиду явной угрозы нападения с его стороны.

Президент — 1) глава государства в странах с республиканской формой правления; 2) глава некоторых научных учреждений, об­ ществ.

Прелат — в католической церкви — звание, присваиваемое высокопоставленным духовным лицам.

Премьер-министр — глава правительства, председатель совета министров (в ряде современных государств).

Пресс-атташе — сотрудник дипломатического представитель­ ства (посольства, миссии), ведающий вопросами печати.

Преступления международные — наиболее опасные для челове­ чества нарушения международного права, посягающие на основы международного общения государств (преступления против мира, военные преступления против человечества, колониализм, геноцид, апартеид и другие формы расизма).

Претор — после упразднения царства титул обоих высших дол­ жностных лиц Римского города-государства. С 367 г. до н.э. верхов­ ные должностные лица стали называться консулами, которым под­ чинялся претор. Обязанности последнего заключались в исполнении правосудия.

Префект — во Франции и некоторых других странах — высший правительственный чиновник в департаменте или в иной крупной административно-территориальной единице.

Привилегия — исключительное право пользования чём-л., пре­ доставляемое кому-л. в отличие от других; льгота.

Приказы — в России XVI — нач. XVIII в. — органы централь­ ного управления.

Принцип тайного голосования — конституционный принцип, гарантирующий гражданам РФ тайну их волеизъявления при голо­ совании на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления и референдуме.

402

Пристав — в Древней Руси и Русском государстве XV—XVII вв. — должностное лицо, приставленное к какому-либо делу для надзора. В Российской империи — начальник полиции небольшого админи­ стративного района.

Пританы — должностные лица в Древней Греции, выполняю­ щие обязанности председателей народных собраний, 500 членов афинского Совета избирали по жребию сроком на один месяц в ка­ честве пританов 50 булевтов (членов совета) одной из 10 фил для исполнения текущих обязанностей: созыв и ведение народного собрания, подготовка заключений, ведение переговоров, прием послов.

Притвор — западная часть христианского храма, отделенная от средней его части стеной. Во время богослужения в притворе могут находиться не только кающиеся и готовящиеся к принятию креще­ ния, но и лица, не принадлежащие к христианской церкви.

Приходской совет — мелкая административная единица в Вели­ кобритании.

Провинциальные штаты — собрания представителей сословий, существовавшие в некоторых провинциях Франции с конца средних веков до Великой французской революции. Провинциальные штаты рассматривали вопросы местного управления (главным образом финансовые). С развитием абсолютизма их влияние уменьшилось, а численность сократилась.

Провокатор — человек, который своими действиями подстрекает на какие-либо действия; тайный агент, действующий путем прово­ кации — предательского поведения, подстрекательства кого-л. к каким-л. действиям и т.п.

Прогнозирование социально-политическое (от лат. prognosis — предвидение, предсказание) — изучение конкретных перспектив раз­ вития каких-либо социальных и политических явлений и процессов в целях оптимизации программирования и управления в этой об­ ласти.

Прогресс социальный (от лат. progressus — движение вперед, успех) — направление общественного развития, при котором проис­ ходит поступательное движение общества от простых и низших форм общественной жизни к более сложным и высоким.

Пролетариат — класс наемных рабочих, лишенных средств про­ изводства и живущих продажей своей рабочей силы.

Пропаганда политическая (лат. propagare — распространять) — внедрение в массовое сознание идей, моральных норм, духовных

403

ценностей, соответствующих интересам государства, партий, обще­ ственных движений.

Пропорциональная система представительства — избирательная система, в основу которой положен принцип пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и числом полу­ ченных ею мандатов (кандидаты в представительных орган выдви­ гаются только партиями).

Просвещение — идейное течение XVIII — сер. XIX в., основан­ ное на убеждении в решающей роли разума и науки в познании «ес­ тественного порядка», соответствующего подлинной природе чело­ века и общества. Невежество, мракобесие, религиозный фанатизм просветители считали причинами человеческих бедствий; выступа­ ли против феодально-абсолютистского режима, за политическую свободу, гражданское равенство. Главные представители: Дж.Локк, М.Ф.Вольтер, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо, Г.Э.Лессинг, И.В.Гёте, Т.Джефферсон, Б.Франклин.

Протопоп — почетный титул православного священнослужителя, обычно настоятель собора.

Пушкари — название русских артиллеристов XVI—XVII вв. Термин утверждается в 1-й половине XVI в. Пушкари являлись слу­ жилыми людьми. Проживали в городах в особых слободах. За службу получали хлебное и денежное жалованье, иногда землю. За­ нимались ремеслом и торговлей. Служба пушкарей являлась наслед­ ственной.

Пэр — звание представителей высшей аристократии во Фран­ ции и в Великобритании. В Великобритании звание пэра дает право быть членом палаты лордов английского парламента.

Пятина — территориально-административный район Новгород­ ской земли. Термин «пятина» впервые упомянут в писцовых книгах и актах конца XV в. По мнению историков И.С. Беляева, С.М. Со­ ловьева и др., очень древняя форма административного устройства Новгородской республики, связанная с делением на пять концов. Сами пятины подразделялись на половины и погосты (иногда — волости).

Пятинные (запросные) деньги — в Русском государстве XVII в. — название экстраординарного налога, введенного в 1613 г. правительством царя Михаила Федоровича Романова для восста­ новления хозяйства, подорванного иностранной интервенцией в начале столетия.

404

р

Рабство — общественный строй, исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при котором класс производителей основных материальных ценностей (рабов) является лишенным соб­ ственности на средства производства, бесправным; рабовладельческий строй.

Равноправие — важнейший принцип социально-политического устройства и функционирования демократического общества и го­ сударства, в соответствии с которым все граждане данной страны имеют одинаковый, равный правовой статус и не допускается ника­ кая их дискриминация в законодательстве и др. правовых актах.

Радикализм — направление в политической деятельности, ори­ ентирующееся на проведение демократических реформ при сохранении основ буржуазного строя.

Разведчик — работник разведки — специальной службы, ведаю­ щей тайным, негласным изучением экономической и политической жизни других стран, их военного потенциала и т.п.

Развитие социальное — 1) в широком смысле — любое социаль­ ное изменение в обществе, связанное с переходом того или иного социального явления или процесса из одного состояния в другое; 2) в более узком, строгом смысле — только такое социальное изме­ нение, которое связано с более или менее глубинными, структурными изменениями в обществе, ведущими к появлению новых обществен­ ных отношений, институтов, норм, ценностей и т.д.

Разделение властей — в конституционном праве — принцип, согласно которому власть в государстве осуществляют три незави­ симые ветви власти (исполнительная, законодательная и судебная), уравновешивающие друг друга. Теория разделения властей впервые выдвинута Дж.Локком, развита Ш.Монтескье.

Разночинцы — в России XVIII—XIX вв. — межсословная, юри­ дически не оформленная категория населения. Выходцы из разных сословий (духовенства, купечества, мещанства, чиновничества — «люди разного чина и звания»), в основном занимавшиеся умствен­ ным трудом.

Разоружение — система мер, осуществление которых должно привести к сокращению и в конечном счете ликвидации средств ведения войны.

Разрядка — политика отказа от недоверия и напряженности в отношениях между странами, от вмешательства во внутренние дела

405

другого государства, от использования силы и угрозы силой, от на­ копления вооружений; укрепление взаимопонимания и сотрудниче­ ства.

Разрядный приказ — исполнительный орган Русского государ­ ства XVI—XVII вв., назначавший на службу и ведавший военными делами.

Расизм — реакционная идеология, психология, политика и прак­ тика, основанные на признании якобы естественной, природной, биологической предопределенности неравноценности человеческих рас и проводящие линию разделения их на «высшие» и «низшие», «полноценные» и «неполноценные», обоснования правомерности господства первых над вторыми.

Расы (от фр. race) — исторически сложившиеся большие общно­ сти людей, различающиеся теми или иными биолого-антропологи­ ческими особенностями, связанными с единством происхождения, определенной областью распространения и передаваемыми потом­ ству. Р. различаются цветом кожи и волос, цветом и разрезом глаз, формой головы, ростом и др. внешними физическими признаками. Различают три основные группы Р., или большие Р.: европеоидная (белая), негроидная (черная) и монголоидная (желтая). Выделяют еще одну расу, небольшую по численности, — австралоидную. Воп­ реки утверждениям расистов современная наука убедительно дока­ зала равенство биологических возможностей всех Р. в отношении овладения достижениями современной цивилизации.

Ратификация — действия верховного органа власти по утверж­ дению международного договора, заключенного его уполномочен­ ными.

Ратуша — орган самоуправления в городах феодальной Герма­ нии и некоторых других стран Западной Европы (например, Фран­ ции), а также здание, в котором он помещался.

Реабилитация социально-политическая (от лат. rehabilitatio — восстановление) — восстановление по суду, в административном или ином порядке необоснованно нарушенных политических и граждан­ ских прав и свобод людей, их объединений и организаций, а также их доброго имени, репутации и т.д.

Реакция — политика активного сопротивления прогрессу, на­ правленная на сохранение или возврат старых, отживших порядков.

Реваншизм — идеология, основанная на стремлении взять ре­ ванш после военного поражения, политика, направленная на подго­ товку к новой войне.

406

Ревизионизм — направление политической мысли, утверждаю­ щее необходимость пересмотра основных положений марксизмаленинизма.

Революционер — участник революционного движения, направ­ ленного на коренной переворот в жизни общества, который приводит к ликвидации предшествующего общественного и политического строя и к установлению новой власти.

Революция социальная (от лат. revolutio — поворот, перево­ рот) — коренной, качественный, глубинный переворот в развитии общества, всех его сфер, способ смены одной социально-экономи­ ческой и социально-культурной системы другой, более высокой, прогрессивной.

Регент — правитель, временно осуществляющий верховную власть вместо монарха.

Регламент — совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, учреждения, организации. Порядок ведения заседаний, конференций, съездов.

Резидент — должностное лицо, по рангу ниже посланника, пред­ ставляющее интересы одного государства в другом.

Рейтинг (лат. rating — оценка, положение, ранг) — числовой, количественный показатель оценок деятельности организации или личности, определяемый по итогам голосования, анкетирования или социального опроса.

Рейхстаг — общегерманский парламент после объединения в 1871 г. немецких земель в единое государство.

Реклама — форма коммуникации, которая пытается перевести качество товаров и услуг, а также идеи на язык нужд и запросов потребителей.

Реконверсия — перевод экономики после окончания войны на производство гражданской продукции.

Ректорат — группа должностных лиц, составляющих админис­ тративный орган, возглавляемый ректором и осуществляющий управление высшим учебным заведением.

Рента — регулярно получаемый доход.

Репатриация (от лат. repatriatio — возвращение на родину) — возращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения военнопленных и гражданских лиц (беженцев, вы­ нужденных переселенцев, эмигрантов и др.), временно оказавшихся по тем или иным причинам (война, социальные и национальные конфликты и т.д.) за ее пределами.

407

Репрессия — карательные действия со стороны государственных органов (тюремное заключение, ссылка, расстрел), направленные на подавление, наказание кого-либо.

Рескрипт — в западноевропейских монархиях и в Российской империи письмо монарха к подданному с выражением «милости» или другим «пожалованием», опубликованным для всеобщего сведения.

Республика — 1) понятие римского государственного права, весьма приблизительно, как и его греческий аналог, соответствую­ щее современному понятию «государство»; 2) страна с выбранными на определенный срок представительными органами власти. Буржу­ азная республика. Парламентская республика.

Республиканец — 1) член Республиканской партии — в США одна из двух (наряду с Демократической) основных партий, основа­ на в 1854 г.; 2) сторонник республиканского строя, при котором высшие органы государственной власти избираются на определен­ ный срок.

Реставрация — действия, направленные на восстановление пре­ жнего, утраченного; восстановление прежнего политического строя.

Референдум (от лат. referendum — то, что следует сообщить) — волеизъявление избирателей в форме голосования или опроса по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни; один из институтов непосредственной (прямой) демократии.

Реформа (лат. reformo — преобразовывать) — переустройство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного пре­ образования.

Реформа социально-политическая — одна из форм социальных и политических изменений, соответствующая эволюционному разви­ тию общества и характеризующаяся сравнительной постепенностью, плавностью, медленностью таких изменений.

Реформатор — человек, который является инициатором преоб­ разований в какой-л. сфере общественно-политической жизни и ру­ ководит их осуществлением.

Реформизм — политическое направление в революционном дви­ жении, провозглашающее политику социальных реформ, сотрудниче­ ство классов и отрицающее идею классовой революционной борьбы.

«Римский клуб» — международная неправительственная орга­ низация, возникшая в Риме в 1968 г., объединившая ученых, полити­ ческих и общественных деятелей многих стран мира, выдвинувшая обширную программу исследования глобальных проблем современ­

408

ности, много сделавшая в этом направлении и завоевавшая высокий авторитет в современном мире. Во главе создания «Р.к.» стоял вид­ ный итальянский экономист, бизнесмен и общественный деятель А.Печчеи (1908—1984 гг.).

Ритуал — выработанный обычаем или установленный порядок совершения чего-либо, церемониал.

Роялист — сторонник королевской власти, приверженец роялизма; монархист.

Рыцарь — в средневековье — тяжеловооруженный конный воин, дворянин. В средневековой Англии — низший слой титулованного дворянства; титул был личным и не передавался по наследству. Как правило, в число рыцарей должны были вступать все землевладель­ цы с доходами не менее сорока фунтов.

Ряд — в Древней Руси — договор, соглашение.

Рядок — в Древней Руси и Русском государстве конца XV— XVII вв. — тип торгово-промышленного поселения, являвшийся пере­ ходным от сельского к городскому. Рядки возникли в Новгородской земле в связи с сосредоточением сельских ремесленников и торгов­ цев в селениях, лежавших на торговых путях или являвшихся цент­ рами погостов и волостей. В 1-й половине XVI в. в Новгородской области насчитывалось 42 рядка. Некоторые из них стали позднее городами (Тихвин, Вышний Волочек и др.).

С

Сакральный — священный, относящийся к религиозному культу и ритуалу; обрядовый.

«Салическая правда» — самая знаменитая из варварских правд, составленная в VI в. и дошедшая в рукописях VIII—IX вв. Пред­ ставляла запись обычного права салических (приморских) фран­ ков.

Саммит — действия глав государств и правительств, представ­ ляющие собой собрание, совещание, диалог на высшем уровне.

Самодержавие — то же, что монархия; царизм.

Сан — звание, связанное с почетным положением; звание служи­ теля в христианстве.

Санкюлоты — термин времен Великой французской революции. Аристократы называли санкюлотами представителей городской бедноты, носивших в отличие от дворян не короткие, а длинные штаны. В годы революции — самоназвание революционеров.

409

Сантим — сотая часть франка, разменная монета во Франции и некоторых странах Европы.

Сатисфакция — удовлетворение за оскорбление чести, обычно в форме дуэли, поединка с оскорбителем.

Сближение наций (этносов) — закономерный прогрессивный процесс расширения и углубления взаимообщения, взаимовлияния и взаимообогащения народов (этносов), в результате которого во всех сферах их жизни преодолеваются национальная обособленность и замкнутость, появляется все больше общих черт, достигается и уп­ рочивается интернациональное единство общества вплоть до обра­ зования межэтнических общностей людей. Объективной основой С.н. является неуклонно повышающийся с прогрессом общества уро­ вень интернационализации жизни народов. В свою очередь, С.н. — одно из важнейших проявлений этой интернационализации. Важ­ ными факторами С.н. являются: развитие и углубление разделения труда между народами и странами; расширение межнациональных, межгосударственных экономических, политических и культурных взаимосвязей; усиление межнациональной и межгосударственной миграции населения и рост многонациональное™ населения стран и регионов; развитие транспортных систем и средств массовой комму­ никации; расширение, углубление и интенсификация взаимодействия национальных культур и укрепление их интернациональных и общече­ ловеческих основ; взаимовлияние и взаимообогащение национальных языков, распространение и возрастание общественных функций мировых языков и языков межнационального общения и т.д. С.н. — естественноисторический процесс, который недопустимо ни искусст­ венно форсировать, ни искусственно сдерживать. Он успешно разви­ вается на основе свободного развития каждого народа, при уважении и сохранении его прав и самобытности. Поэтому С.н. неправомерно рассматривать как слияние наций (этносов).

Свобода — самостоятельность социальных и политических субъектов (личностей, их групп, общественно-политических орга­ нов, организаций и объединений и др.), выражающаяся в их способ­ ности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями, в наличии у них соот­ ветствующих прав и их гарантий.

Сдерживание — действия по сокращению, замедлению развития вооружения, военных устремлений, научно-технических разработок в области военной техники, направленные в конечном счете на улуч­ шение политической обстановки в мире.

4 1 0