55. Органы исполнительной власти субъектов рф.

Орган ИВ– это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделённый оперативной самостоятельностью, имеющий постоянный штат, образующийся вышестоящим органом, подотчётный и подконтрольный вышестоящему органу исполнительной власти, образование, структура и порядок деятельности которых регламентируется в основном нормами АдП.

Орган ИВ– государственное учреждение, обладающие относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделённое государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующего на определенной территории.

Признаки:

• государственное учреждение;

• обладает соответствующей компетенцией;

• решает задачи, определенные государством;

• организованный коллектив людей (госслужащих);

• осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализацией.

Органы ИВ:

• осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

• наделены оперативной самостоятельностью;

• как правило, имеют постоянные штаты;

• образуются вышестоящими органами;

• подотчётны и подконтрольны вышестоящим органам ИВ;

• их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами АдП.

В систему ФОИВ входят:

• федеральные министерства;

• федеральные службы;

• федеральные агентства.

Федеральное министерство:

а) является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (федеральный министр);

Федеральная служба– ФОИВ, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа; в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты; может быть подведомственна Президенту или находиться в ведении Правительства. Не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента, а федеральная служба по надзору – также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство:

1. является ФОИВ, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос. услуг, по управлению гос. имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Может иметь статус коллегиального органа;

2. в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение КРФ, ФКЗ, ФЗ, актов и поручений Президента, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту РФ;

Структура ФОИВ: