Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

book-2016-china_history-v9

.pdf
Скачиваний:
30
Добавлен:
04.05.2022
Размер:
11.82 Mб
Скачать

XII съезд КПК

281

С важными докладами выступили другие основные участники борьбы с «четверкой» и курсом «двух абсолютов» – Е Цзяньин и Чэнь Юнь. С заключительным словом выступил Ли Сяньнянь. Явное преобладание ветеранов в работе съезда точно отражало степень их влияния на выработку стратегии развития. Консенсус был достигнут относительно главных целей, которые состояли

восуществлении модернизации промышленности, сельского хозяйства, обороны, науки и техники, учетверения совокупных показателей промышленности и сельского хозяйства. Однако конкретные меры и инструменты реализации этих задач еще только предстояло определить.

XII съезд принял новый Устав КПК, который исключил положение о «теории продолжения революции при диктатуре пролетариата», зафиксированное

вУставе XI съезда, и закрепил «идеи Мао Цзэдуна» наравне с марксизмомленинизмом в качестве идейно-теоретической основы партии. Идеи Мао были названы «применением и развитием марксизма-ленинизма в Китае». Требования нового Устава ориентировали членов и руководство партии на более строгое соблюдение партийных норм и государственных законов. В Уставе впервые было закреплено положение о том, что «партия осуществляет свою деятельность строго в рамках конституции и законов, запрещается культ личности во всех формах». Впервые в Устав вошло положение о торжественной клятве при вступлении в партию.

Значительные изменения были внесены в руководящие органы КПК. Пост председателя был упразднен. Согласно новому Уставу Генеральный секретарь возглавлял секретариат, созывал заседания Политбюро и Постоянного комитета Политбюро. Однако его руководство Военным советом ЦК КПК специально не оговаривалось.

Вуставе не устанавливалось ограничение сроков для занятия руководящих партийных должностей. Но статья 37 гласила: «Все руководящие работники партии, независимо от того, избраны они демократическим путем или назначены руководящими органами, занимают свои должность не пожизненно, они могут быть переведены на другую работу или освобождены от должности».

На съезде были учреждены Центральная комиссия советников и комиссии советников провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, в задачи которых входило осуществление плавного перехода постов и власти новому поколению руководителей. В соответствии с уставом Центральная комиссия советников КПК (ЦКС) работала под руководством ЦК и «являлась консультантом и помощником ЦК в политических вопросах». Несмотря на то что ЦКС утверждалась ЦК КПК, мнение ЦКС обязательно учитывалось и принималось к исполнению.

Новый состав ЦК КПК обновился более чем на 60%. В него было избрано 348 членов и кандидатов в члены ЦК. 171 человек был моложе 60 лет (49,1%). В ЦКС было избрано 172 члена, в том числе 66 человек, т.е. 19%, входивших

всостав ЦК 11-го созыва, из них только Дэн Сяопин был избран членом ЦК 12-го созыва. В состав Центральной комиссии по проверке дисциплины избрали 132 члена, в нее вошли 6 членов ЦК 11-го созыва, а также Чэнь Юнь и Ван Хэшоу, которые были избраны членами ЦК 12-го созыва. В результа-

282

Глава 3. КУРС НА ВСЕСТОРОННИЕ РЕФОРМЫ. 1982–1987

те более 40% членов ЦК КПК 11-го созыва не вошло в состав руководящих органов ЦК 12-го созыва. Политбюро из 22 человек обновилось на 50%, но его средний возраст стал даже больше, чем у предыдущего состава – 72 года. В Постоянный комитет ПБ из прежнего состава не был избран только Хуа Гофэн. В него вошли Ху Яобан, Е Цзяньин, Дэн Сяопин, Чжао Цзыян, Ли Сяньнянь и Чэнь Юнь. Генеральным секретарем вновь был избран Ху Яобан. Большинство членов нового высшего руководства партии занимало высокие должности до «культурной революции», но подверглось репрессиям и было реабилитировано только после 1976 г.

Дэн Сяопин был избран председателем Военного совета ЦК КПК и председателем Центральной комиссии советников. Чэнь Юнь был переизбран первым секретарем Центральной комиссии по проверке дисциплины.

В китайском обществе провозглашенные на съезде цели зачастую воспринимались как программа нового скачка, сопоставимого с курсом конца 1950-х

и«новым большим скачком», провозглашенным Хуа Гофэном в 1978 г. Официальные СМИ в связи с этим были вынуждены последовательно опровергать такую трактовку. Основания для такого восприятия решений съезда действительно были.

При подготовке экономического раздела Доклада XII съезду Ху Яобан предлагал утвердить более высокие темпы роста на 6-ю пятилетку. Однако под влиянием Дэн Сяопина экономический раздел был приведен в соответствие с докладом правительства на четвертой сессии ВСНП в ноябре 1981 г. «Современное экономическое положение и принципы экономического развития», сделанном Чжао Цзыяном. Чжао Цзыян обосновывал в нем более реалистичные темпы экономического роста. Однако после съезда Ху Яобан в своих выступлениях продолжал призывать к досрочному выполнению плана. Его призывы встречали поддержку на местах. Борьба за повышение темпов роста в регионах вела к обострению конкуренции за сырье и финансовые ресурсы

иусилению диспропорций. Поэтому уже через несколько месяцев, 15 марта 1983 г. состоялся разговор Дэн Сяопина с Ху Яобаном и Чжао Цзыяном, в ходе которого Дэн Сяопин рекомендовал Ху Яобану не вмешиваться в решение вопросов экономического строительства. С этого момента Ху Яобан заметно снизил свою активность в определении и проведении экономической политики.

Центральная комиссия советников

13 сентября на второй день после закрытия XII съезда КПК в Доме Народных собраний состоялась церемония знакомства Дэн Сяопина и Чэнь Юня с 39 молодыми членами и кандидатами в члены ЦК. Среди них были 53-лет- ний первый заместитель министра Гидроэнергетики Ли Пэн и самый молодой из избранных членов ЦК 39-летний заместитель председателя Комитета по строительству пров. Ганьсу Ху Цзиньтао. Эта церемония должна была продемонстрировать практическое воплощение преемственности партийного руководства.

Центральная комиссия советников

283

Вопрос об омоложении руководящих кадров партии впервые был поставлен еще в 1964 г., но его решение было прервано «культурной революцией». В феврале 1975 г. в период тяжелой болезни Чжоу Эньлай предложил Мао Цзэдуну назначить Дэн Сяопина председательствующим на заседаниях Госсовета. Фактически уже тогда Дэн Сяопин стал руководить повседневной работой Госсовета и ЦК. В то время ему был 71 год. Недовольный этим решением Ван Хунвэнь, которому тогда только исполнилось 40 лет, прокомментировал его так: «посмотрим, что будет через 10 лет». Узнав об этих словах, Дэн Сяопин поделился своими переживаниями с Ли Сяньнянем: «во что мы превратимся через 10 лет? мы уже не сможем с ними бороться». С этого момента мысль о необходимости подготовки нового поколения руководителей его не покидала. Однако возможности для ее практической реализации появились только после 3-го пленума ЦК 1978 г.

В ходе инспекционной поездки в Шанхай, пров. Шаньдун и Тяньцзинь в июле–августе 1979 г. Дэн Сяопин как-то сказал: сейчас, после того, как идейная и политическая линия утверждены, самой главной задачей становится поиск преемников – молодых и поддерживающих линию партии. На практике главным препятствием для ее решения становились ветераны, которые продолжали занимать руководящие посты в партии и государстве, мешая продвижению молодых руководителей.

Недостатками прежней кадровой системы были пожизненное пребывание на должностях; разрядная система, по которой разряд ганьбу давался пожизненно и мог только повышаться, но не понижаться, а кадровый работник уже не мог стать рядовым тружеником; принцип старшинства (стажа работы) при выдвижении на должность.

Впервые предложение создать систему выхода на пенсию для кадровых работников, а в качестве переходной меры для ее реализации учредить систему советников, прозвучало 2 ноября 1979 г. на совещании политработников НОАК, среди которых доля ветеранов была особенно велика. Для подготовки соответствующего партийного решения в конце 1979 – начале 1980 г. организационным отделом ЦК была образована группа в составе 10 человек во главе с заместителем заведующего организационным отделом, которая совершила ряд инспекционных поездок по провинциям, автономным районам и городам центрального подчинения с целью поиска особо отличившихся представителей молодого и среднего возраста. В результате ею был составлен список из более чем 160 человек. 17 марта 1980 г. на заседании Постоянного комитета Политбюро был обсужден «Доклад о ситуации с кадрами молодого и среднего поколения» и представленный список. В ходе обсуждения Дэн Сяопин выразил крайнюю озабоченность состоянием дел в этой области. Его главными претензиями к списку был слишком большой возраст и низкий образовательный уровень отобранных кандидатов. По результатам обсуждения орготделу было дано поручение составить картотеку и постоянно пополнять ее теми представителями молодого и среднего возраста, кто отличился в работе.

После этого началась систематическая работа на провинциальном уровне. Так, например, в пров. Хэйлунцзян был составлен список политически

284

Глава 3. КУРС НА ВСЕСТОРОННИЕ РЕФОРМЫ. 1982–1987

благонадежных кандидатов, имеющих высшее образование и находящихся в возрасте около 50 лет, в который вошло 600 человек. После многочисленных проверок и согласований его численность сократилась ровно в 100 раз, в нем осталось всего 6 человек – 3 доцента, 1 специалист, обучавшийся в СССР, директор сельскохозяйственного НИИ пров. Хэйлунцзян и 1 главный инженер.

Врезультате проделанной на провинциальном уровне работы орготделом ЦК был вновь подготовлен список из почти 200 человек, который был одобрен ЦК. Вскоре все они были назначены на работу в отделы ЦК или в руководство крупных предприятий.

Работа по омоложению кадров получила развитие на 6-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва. В его Решении официально был закреплен курс на повышение политического, образовательного и профессионального уровня и омоложение партийных кадров всех ступеней.

31 июля 1981 г. орготдел ЦК выпустил «Информацию о создании структуры управления молодыми кадрами», а затем и ряд других документов. В результате в 1981 г. 52-летний Ли Пэн был назначен министром гидроэнергетической промышленности и стал самым молодым министром в составе Госсовета. Одновременно с назначениями молодых кадров возникал вопрос, что делать с партийными и государственными деятелями преклонных лет. Средний возраст руководителей министерств и аппарата ЦК составлял в то время 64 года.

Решение о прекращении практики пожизненного занятия постов было принято еще на 5-м пленуме ЦК в феврале 1980 г. После этого ПБ ЦК приняло решение «не избирать членами ЦК и делегатами съезда партии старых товарищей, которые утратили способность работать». 18 августа 1980 г. на расширенном заседании Политбюро Дэн Сяопин предложил подумать о создании комиссии советников – «пока старые кадры не уходят на пенсию, новые не могут прийти». Это решение с трудом находило понимание у ветеранов, поэтому только через год, летом 1981 г. Дэн Сяопин смог предложить конкретный план омоложения кадров: до 1985 г. предстояло выдвинуть 50 тыс. кадровых работников в возрасте 40–50 лет.

Впериод подготовки к XII съезду 20 февраля 1982 г. было опубликовано «Решение о создании системы выхода на пенсию старых кадров». В нем говорилось, что настало время создать систему выхода на пенсию или «ухода на вторую линию», при этом особо подчеркивалось, что уход на «вторую линию» включает работу советниками или выполнение почетных обязанностей и не означает выхода на пенсию. Этому призыву последовали многие ветераны. Не Жунчжэнь, Лю Бочэн, Чжан Айпин, Чжоу Цзяньжэнь подали прошения об отставке с постов заместителя ПК ВСНП. Дэн Сяопин, Чэнь Юнь, Ли Сяньнянь ушли с постов заместителя премьера Госсовета. В результате к июню 1982 г. руководство ЦК и Госсовета обновилось на 66%, а средний возраст понизился

с64 до 60 лет. Однако полностью свою задачу ЦКС на начальном этапе не выполнила. Целый ряд ветеранов отказался уходить на вторую линию и остался членами ЦК, в том числе Е Цзяньин (86 лет), Дэн Инчао (81 год), Пэн Чжэнь (80 лет), Не Жунчжэнь (83 года), Сюй Сянцянь (83 года).

Строительство «социализма с китайской спецификой»

285

Окончательно решение о создании комиссии советников было принято накануне XII съезда КПК. На съезде в ЦКС вошли 133 члена, критерием для их отбора были не менее 40 лет партийного стажа, большой вклад в дело партии, богатый опыт руководящей работы. Члены ЦКС получили право участия

впленумах ЦК с правом совещательного голоса, а заместители председателя ЦКС – на заседаниях ПБ с правом совещательного голоса.

13 сентября 1982 г. состоялось первое заседание Центральной комиссии советников, на котором Дэн Сяопин был избран ее руководителем (чжужэнь), Бо Ибо, Сюй Шию, Тань Чжэньлинь, Ли Вэйхань – его заместителями. Выступая на заседании, Дэн Сяопин подчеркнул, что комиссии советников являются временной организационной мерой на переходный период сроком 10–15 лет, ее главной задачей является создание системы выхода на пенсию. Летом 1983 г. был представлен 8-летний план формирования 3-го эшелона руководителей, рассчитанный до 1990 г.

На XIII съезде КПК (1987 г.) Дэн Сяопин подал прошение освободить его с постов члена ПБ и ПК ПБ, члена ЦК и руководителя комиссии советников,

в1989 г. он ушел с поста Председателя Военного совета ЦК КПК. К концу 1991 г. в отставку или на пенсию ушли 6,5 млн кадровых работников старшего поколения. На XIV съезде ЦК КПК в 1992 г. комиссии советников всех уровней, выполнив свою историческую задачу, были упразднены. На этом же съезде 49-летний Ху Цзиньтао был избран членом ПК ПБ.

Строительство «социализма с китайской спецификой»

Положение о необходимости «строить социализм со спецификой Китая» явилось неизбежным результатом длительного поиска китайскими коммунистами пути социалистического строительства в своей стране. При этом особое значение имела общественно-политическая практика КНР со времени 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, положившего начало всестороннему выправлению левацких ошибок предшествующего двадцатилетия.

Одной из центральных в концепции «строительства социализма с китайской спецификой» стала проблема соотношения социализма и китайской специфики. В результате дискуссий утвердилась точка зрения об их неразрывном, органическом единстве. С одной стороны, подчеркивалось, что в отрыве от основных принципов социализма «так называемая специфика Китая не имеет смысла». С другой стороны, указывалось на необходимость «конкретизации в Китае основных особенностей социализма», «творческого решения вновь возникающих проблем в свете основных принципов и методов марксизма». В общем и целом, «строительство социализма с китайской спецификой» ориентировало страну на поиск и использование таких форм и методов социалистического строительства, которые наиболее полно соответствуют особенностям Китая и потому позволяют достичь наиболее эффективной реализации преимуществ социализма применительно к конкретной обстановке в стране. Характеризуя успехи в социально-экономическом развитии Китая со времени

286

Глава 3. КУРС НА ВСЕСТОРОННИЕ РЕФОРМЫ. 1982–1987

3-го пленума, китайские ученые подчеркивали, что они «воплотили как общие закономерности развития социалистического общества, так и специфические закономерности развития социализма в Китае».

Исходным пунктом «строительства социализма с китайской спецификой» был назван тщательный учет так называемых «характерных черт» страны, т.е. всего комплекса ее экономических, политических, культурных, исторических, демографических и других особенностей с их слабыми и сильными сторонами.

Сточки зрения производительных сил главная характерная черта Китая

кначалу 1980-х годов состояла в том, что, несмотря на существенное развитие со времени образования КНР, отсталость страны не была еще коренным образом преодолена. Это обстоятельство предопределяло особую значимость развития производительных сил, длительность и сложность процесса социалистической модернизации, недопустимость «погони за скороспелыми успехами». При развитии производительных сил страны предписывалось в полной мере учитывать такие ее конкретные особенности, как недостаточная разработанность природных ресурсов, ограниченность пахотных площадей, многонаселенность, невысокая развитость товарного и наличие обширного мелкого производства, базирующегося на ручном труде, и т.п. Из этих особенностей вытекал, в частности, курс на одновременное развитие крупного, среднего и мелкого производства, использование техники разного уровня, особое внимание к сельскому хозяйству и легкой промышленности, акцент на трудоемкие отрасли.

В области производственных отношений главной «характерной чертой» страны было названо нахождение КНР «на начальном этапе социализма». Это обстоятельство предопределяло необходимость в течение длительного исторического периода развивать многоукладную экономику при главенстве общественной (государственной и кооперативной) собственности, поощрять «переход к зажиточности сначала части людей в целях достижения всеобщей зажиточности». Особое значение придавалось утверждению и использованию многообразных форм хозяйствования в экономике общественной собственности, отвечающих реальному уровню производительных сил и способствующих всемерному развитию социалистического товарного хозяйства.

В сфере надстройки китайскому руководству приходилось учитывать глубокое укоренение психологии мелких производителей, идей уравниловки, пережитков феодализма, отсутствие «действенного строительства демократической политической жизни в период после образования КНР». В связи с этим особую актуальность имели задачи совершенствования деятельности партийных и государственных органов, преодоления бюрократизма, развития и укрепления демократии, законности и дисциплины, утверждения норм социалистической морали, повышения культурного уровня народа. Курс на строительство социалистической духовной культуры наряду со строительством материальной культуры был провозглашен неотъемлемой составной частью «строительства социализма с китайской спецификой».

В середине 1980-х годов в КНР полагали, что со времени 3-го пленума ЦК КПК в стране в основных чертах выкристаллизовался «путь строительства»

Экономические параметры модернизации Китая

287

социализма с китайской спецификой. Он включал два тесно взаимосвязанных момента: решительное проведение в жизнь «четырех основных принципов» и политику реформ, расширения внешних связей и оживления экономики. Следование «четырем основным принципам» было провозглашено коренной политической предпосылкой строительства социализма с китайской спецификой, гарантом социалистического характера модернизации Китая. В то же время подчеркивалась недопустимость догматического их толкования, которое могло бы привести к отрицанию политики реформ и расширения внешних связей.

Решающая роль в реализации концепции строительства социализма с китайской спецификой отводилась осуществлению реформ во всех сферах общественной жизни, прежде всего экономической и политической систем. Их сущность виделась в «самосовершенствовании и самопреобразовании социалистического строя», обеспечивающем достижение соответствия форм и методов управления экономикой, политикой, культурой требованиям развития общества. Критерий оценки правомочности и эффективности тех или иных конкретных реформ был один: способствуют ли они развитию общественных производительных сил. В тот период в КНР особенно подчеркивалось, что экономическая реформа в Китае находится в одном русле с общим потоком экономических реформ в социалистических странах.

Экономические параметры модернизации Китая

Решения XII съезда дали старт детальной разработке концепции модернизации и ее практическому осуществлению.

В докладе Генерального секретаря ЦК КПК Ху Яобана, символично озаглавленном «Создать новую обстановку на всех фронтах социалистической модернизации», была закреплена задача увеличения в следующие 20 лет объема годового производства промышленной и сельскохозяйственной продукции страны в четыре раза (в ценах 1980 г.). Достижение этого ориентира (позже трансформировавшегося в учетверение валового национального продукта) было названо «боевой генеральной целью хозяйственного строительства» в Китае на период до конца ХХ столетия. В соответствие с этой целью была приведена и новая формулировка «генеральной задачи КПК в новый исторический период»: «В сплочении со всеми народами страны, при опоре на собственные силы и путем упорной и самоотверженной борьбы постепенно осуществлять модернизацию промышленности, сельского хозяйства, национальной обороны, науки и техники и превратить страну в социалистическое государство с высокоразвитой культурой и демократией». Предполагалось, что к концу века Китай «вступит в первые ряды стран мира по объему национального дохода и производству главных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, в два раза поднимутся доходы городского и сельского населения». Съезд наметил также три «стратегических точки приложения сил» – сельское хозяйство, энергетику и транспорт, просвещение и науку – и два этапа реали-

288

Глава 3. КУРС НА ВСЕСТОРОННИЕ РЕФОРМЫ. 1982–1987

зации стратегического плана: «в первом десятилетии главным образом заложить фундамент, накопить силы и подготовить соответствующие условия, а во втором десятилетии вступить в период экономического подъема», в котором темпы развития экономики «намного превзойдут темпы 1980-х годов».

Положение о превращении Китая «в высокоцивилизованное, высокодемократическое социалистическое государство» было закреплено в принятой пятой сессией ВСНП 5-го созыва 4 декабря 1982 г. новой Конституции КНР. Принятый тогда же 6-й пятилетний план на 1981–1985 гг. содержал в преамбуле ссылку на то, что он разработан в соответствии со стратегической целью экономического строительства в Китае до конца века.

После XII съезда КПК ученые КНР активно занялись разработкой прогнозов конкретных экономических ориентиров, своего рода «дерева целей», на которые страна должна была или могла выйти к 2000-му году. По оценке Госплана, выполнение данной задачи требовало удвоения по сравнению с 1980 г. производства стали, энергоносителей, цемента, химических удобрений, хлопчатобумажной пряжи, тканей, увеличения выработки электроэнергии в 4 раза, главных видов продукции машиностроения – в 4–5 раз и еще более быстрого развития электроники, нефтехимии и других новых отраслей.

Прогнозы роста уровня народного потребления и развития сельскохозяйственного производства строились с учетом требования руководства об ограничении численности населения страны к концу века до уровня 1,2 млрд человек. По расчетам, дневная калорийность питания в 1990 г. должна была достичь в среднем 2370 ккал/чел., а потребление белка – 68 г. при доле зерновых в рационе 79% и доле животного белка 10%. К 2000 г. при росте калорийности питания до 2400 ккал/чел. и потребления белка до 72 г. доля зерновых

врационе должна была бы снизиться до 55%, а доля животного белка – возрасти до 23%. Для достижения такого уровня потребления продовольствия необходимо было довести к 2000 г. сбор зерна до 529 млн тонн, производство мяса до 31,4 млн тонн, сахара до 7,2 млн тонн, пищевого масла до 8 млн тонн, рыбы до 8,5 млн тонн, молочных продуктов до 28,8 млн тонн, овощей до 144 млн тонн и фруктов до 57,6 млн тонн. (Для сравнения: в 1980 г. в КНР было собрано 320,5 млн т зерновых; произведено 12 млн т мяса и 2,57 млн т сахара, выращено 6,8 млн т фруктов, произведено и выловлено 4,5 млн т морепродуктов.)

Вцелом намечалось увеличить среднедушевое производство национального дохода к концу века до 800 долл., а по потреблению материальных и культурных благ вывести население страны на уровень сяокан. Китайские ученые

вначальном варианте вкладывали в это понятие следующее содержание: удовлетворение рациональных физиологических потребностей в питании; обеспеченность одеждой на все сезоны; достижение уровня обеспеченности жильем

в8 кв.м на городского жителя, а в деревне – несколько выше; своевременное лечение заболеваний и дальнейшее повышение средней продолжительности жизни; заметное повышение уровня культуры, образования, науки и техники; значительное улучшение окружающей среды и совершенствование сети услуг общественного пользования в городах (водопровод, электроснабжение, почта,

Экономические параметры модернизации Китая

289

транспорт, связь); наличие условий для приобретения необходимых товаров длительного пользования и участия в культурном отдыхе; укрепление коммунистической идеологии и морали.

В связи с разбивкой периода до 2000 г. на два этапа была предпринята попытка осмыслить качественное содержание каждого из них.

На этапе 1980-х годов предполагалось урегулировать пропорции экономического развития и улучшить народнохозяйственную структуру, осуществить «коренной поворот к лучшему» в финансово-экономическом положении страны, в основном закончить реформу хозяйственного механизма.

На «ключевом» этапе 1990-х годов намечалось бороться за сравнительно высокие темпы экономического роста на основе повышения экономической эффективности и при сохранении сбалансированности развития.

Были сделаны и первые прикидки возможных темпов и пропорций развития экономики КНР до 2000 г. Необходимый для учетверения среднегодовой прирост в 7,2% предполагалось обеспечить следующим образом: 5% в среднем в 1981–1985 гг., 6% в 1986–1990 гг. и 8% – в 1990-е годы. Прирост в сельском хозяйстве предполагался порядка 5% в 1980-е годы и 5,5% в 1990-е годы, а в промышленности – 7,8% при среднегодовом приросте в легкой промышленности 7,7% и в тяжелой промышленности 7,9% (в первое десятилетие 7,9% в легкой и 5,5% в тяжелой промышленности, во второе, соответственно, 7,5 и 10,3%).

Эти цифры отражали компромисс между сторонниками урегулирования Чэнь Юнем и Яо Илинем, настоявшими на относительно скромных темпах роста в ближайшую пятилетку, и Ху Яобаном и Дэн Сяопином, выдвинувшими цель учетверения ВВП к 2000 г. Во время встречи депутатов ВСНП с Чэнь Юнем в Шанхае в конце декабря 1982 г. Чэнь Юнь использовал выражение Хуан Кэчэна: экономика «как птица. Вы не можете держать ее в руках, но если ее отпустить, она улетит, вот почему нужна клетка». Дэн Сяопин, настаивавший на более высоких темпах роста, не спорил с Чэнь Юнем, но и не сдерживал Ху Яобана и провинциальных лидеров, которые прилагали большие усилия для наращивания производства сверх установленных планов. Именно поэтому реальные темпы роста в 1979–1983 гг. значительно превосходили запланированные.

Заметные разногласия выявила дискуссия о путях модернизации промышленности. Если часть ученых отстаивала декларированное XII съездом КПК и шестым пятилетним планом ключевое значение подъема энергетики и транспорта как главных ограничителей экономического роста, то другая группа (например, Хуань Сян) выступила в 1983 г. с идеей, что Китаю нельзя идти путем, уже пройденным развитыми странами, т.е. сначала пройти традиционный этап промышленного развития, а затем вступить в «новый индустриальный этап». Ему, полагали они, следует «перескочить» через некоторые этапы традиционного промышленного развития и непосредственно использовать результаты так называемой «четвертой промышленной революции», являющейся для Китая, по выражению Чжао Цзыяна, «и возможностью, и вызовом».

290

Глава 3. КУРС НА ВСЕСТОРОННИЕ РЕФОРМЫ. 1982–1987

Вцелом же, по мнению вице-президента АОН Китая Юй Гуанъюаня, Китай мог рассчитывать на переход с 8-го места в мире по валовому национальному продукту в начале 1980-х годов на 6-е, а то и на 4-е к концу века.

Вто же время в 1982–1983 гг. были осуществлены лишь сугубо предварительные расчеты параметров модернизации Китая до конца столетия. Начало более фундаментальной работе в этом направлении положила конференция на тему «Китай в 2000 году», проведенная 25 мая 1983 г. Центром технико-эко- номических исследований Госсовета КНР и Китайской научно-технической ассоциацией. Выступивший на ней президент АОН Китая Ма Хун наметил следующие основные направления дальнейшего решения проблемы: поиск закономерностей общественного, научно-технического, экономического и культурного развития Китая на современном этапе; изучение исторических уроков

иопыта модернизации развитых государств; изучение зарубежной теории и методологии экономического развития; исследование нынешних и будущих международных условий осуществления экономического строительства в Китае; изучение особенностей, уровня и потенциала науки и техники Китая на конец века, а также степени применения достижений научно-технического прогресса в социально-экономическом развитии; исследование путей и методов оптимизации структуры производства, занятости, потребления и т.п. к концу века с акцентом на выявление роли трудовых ресурсов страны; исследование конкретных целевых параметров развития страны, районов и отраслей на 1985, 1990, 2000 годы и разработка технико-экономических мероприятий по их реализации.

Главным для решения проблем модернизации Китая стала реализация шестого пятилетнего плана – фактически первого более или менее полноценного плана экономического и социального развития КНР более чем за двадцать лет. При вполне очевидных недостатках – явно заниженные темпы роста, ориентация на продолжение курса урегулирования, уже фактически завершившегося, отсутствие полноценного раздела об экономической реформе – план, тем не менее, хорошо вписывался в задачу «накопления сил в 80-е годы», предусматривая строительство 890 новых и завершение 400 крупных и средних объектов капитального строительства, ввод в строй новых мощностей по добыче 90 млн тонн угля, 35 млн тонн нефти, увеличение установленной мощности электростанций на 12,9 млн кВт.

Всередине 1980-х годов разработка концепции модернизации Китая приобрела ряд новых особенностей.

Во-первых, появились конкретные программы модернизации науки и техники. Это проект долгосрочной программы развития науки и техники на 1986– 2000 гг., программа повышения технического уровня деревни «Искра» (май 1985 г.), программа развития высоких технологий «863» (по дате выдвижения соответствующей инициативы рядом ученых в марте 1986 г.; принята в ноябре 1986 г.), программа развития производства на базе новых и высоких технологий «Факел» (август 1988 г.).

Во-вторых, в эти годы была осуществлена наиболее фундаментальная научная проработка вопросов модернизации Китая. В этом отношении следует выделить серию из 15 книг «Китай в 2000-м году», а также ряд напрямую свя-

Соседние файлы в предмете Международные отношения Китай