- •1. Предмет и методология тгп.
- •2. Тгп в системе общественных и юридических наук. Функции тгп.
- •3. Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •4. Происхождение государства и права.
- •5. Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, марксистская).
- •6. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •7. Понятие, признаки и социальное назначение государства.
- •8. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •9. Монархическая форма правления.
- •11. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
- •12. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).
- •13. Государственно-правовой режим и его виды.
- •14. Понятие и классификация функций государства.
- •15. Внешние функции государства.
- •16. Внутренние функции государства.
- •17. Формы и методы осуществления функций государства.
- •18. Понятие и значение механизма государства.
- •19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.
- •1. Критерий – юридический источник их легитимности:
- •20. Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.
- •21. Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •22. Органы исполнительной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •23. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.
- •24. Понятие и основные элементы политической системы общества.
- •25. Место государства в политической системе общества.
- •26. Партии в политической системе общества.
- •27. Понятие и признаки правового государства. Перспективы построения правового государства в России.
- •28. Понятие, признаки социального государства.
- •31. Право в системе социальных норм.
- •32. Понятие и признаки права.
- •36. Правовой обычай и правовой прецедент.
- •37. Нормативно-правовой акт: понятие, виды.
- •39. Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая хар-ка отраслей права.
- •40. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право.
- •41. Система права и система законодательства.
- •43. Механизм правового регулирования.
- •46. Понятие юридической техники. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.
- •47. Правоотношение: понятие, содержание, виды.
- •48. Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.
- •49. Реализация права: понятие, формы.
- •50. Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права.
- •51. Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •52. Юридические конфликты. Понятие, причины возникновения, способы разрешения.
- •53.Толкование права: понятие, способы, виды.
- •57. Правосознание и правовая культура.
- •58. Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления.
- •59. Законность и правопорядок.
- •60. Права человека.
11. Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство.
Форма государственного устройства – способ территориального устройства государства, определяющий взаимоотношения центральной и местной властей – это национально-государственное и административно-территориальное устройство, экономическое и специальное районирование. Данная категория дает ответы на следующие вопросы:
как организована территория государства; из каких частей оно состоит; каково их право положение;
на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест.
Унитарное государство – представляет собой единую, слитную структуру, не имеющую в своем составе государственных образований. В государстве неделимость. Составные части обладают статусом административных территориальных единиц; не обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета) не имеют своего собственного законодательства. Признаки:
один основной закон, одна система законодательства;
единый центр государственной власти для всей страны, в том числе общая система высших и центральных органов власти (единые высшие законодат, исполнительные и судебные органы);
единое гражданство; единая судебная система;
одноканальная система налогов, то есть все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;
административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в экономической, социальной и культурных сферах.
Три вида современных унитарных государств:
Децентрализованные – местные органы избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью (имеют право законодательствовать, обладают финансовой автономией);
Относительно децентрализованные – самоуправленческими началами наделяются мировые территориальные образования (общины, коммуны);
Централизованные – государства, в которых отсутствует местное самоуправление (МСУ), а управление на местах осуществляют назначенные сверху чиновники.
Федеративное государство (федерация) – многосоставное государство, части которого обладают политической автономией (признаками государственного суверенитета). Это союзное, соединенное государство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Федерация – это союз ряда государственных образований. Признаки:
территория состоит из территорий ее субъектов;
двухуровневая система органов государственной власти (федеральная система органов власти и система органов власти субъекта федерации);
две системы законодательства – общегосударственная и субъектов;
субъекты федерации могут иметь свои конституции, наряду с общефедеральной;
отсутствие у субъектов федерации права сецессии – выхода из состава федерации;
непризнание за субъектами федерации суверенитета (хотя они обладают некоторыми его признаками). Это обусловлено тем, что федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов;
финансовая зависимость субъектов от федеральной власти (не имеют права чеканить монету, эмиссии банковских билетов и других денежных знаков);
принцип двойного гражданства (не во всех федерациях);
в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;
двухканальная система сбора налогов:
разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов;
субъекты федерации лишены права самостоятельно выступать на мировой политической арене, этого не признает за ними и международное право.
В зависимости от правовых оснований образования:
Договорные федерации – образуются на основе заключаемого членами федерации договора об образовании федеративного союза;
Конституционные федерации – основанием образования является факт закрепления в Конституции.
По способу образования субъектов федерации различают:
Территориальные федерации – субъекты не являются суверенными образованиями, не имеют права представительства в международных отношениях, запрещен односторонний выход из союза (США, Бразилия, Мексика, Германия и другие). Территориальный подход способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции. В некоторых случаях территориальный подход должен быть дополнен национальной культурной автономией, то есть правом национальных меньшинств на пользование родным языком, обучение на этом языке, развитие своих национальных обычаев, традиций, культурных учреждений и так далее;
Национальные федерации – субъекты объединены по принципу добровольности; формирование высших государственных органов из представителей субъектов (ранее – СССР, Югославия, Чехословакия). Федерации, основанные на национальном признаке, являются непрочными, поскольку преувеличение роли национального фактора в федерации способно не сплотить, а, напротив, разделить население, подорвать государственную общность.
Федерации, образованные на основе сочетания территориального и национального принципов – Российская Федерация.
В зависимости от правового положения субъектов:
Симметричные федерации – состоят из однопорядковых составных частей, то есть все субъекты федерации юридически и фактически равноправны (ранее – Чехословакия).
Асимметричные федерации – фактическое или юридическое неравенство субъектов. В мире не существует абсолютно симметричных федераций, все они имеют элементы асимметрии.