Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 2

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
1.67 Mб
Скачать

81

руководителям, уполномоченным принимать названные решения. Он вправе обжаловать результаты аттестации.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Квалификационные экзамены. Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена гражданского служащего проводится в порядке, установленном регламентом. Экзамен позволяет оценить знания, навыки и умения (профуровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного его регламента, сложностью и ответственностью работы, выполняемой им, используя не противоречащие нормативным правовым актам методы оценки его профессиональных качеств, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением им должностных обязанностей.

Решения, аттестационной комиссией по результатам квалификационного экзамена гражданского служащего принимаются в его отсутствие открытым голосованием большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следую-

щих решений: признать, что он сдал экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; признать, что он не сдал квалификационный экзамен.

Результат квалификационного экзамена заносится в его экзаменационный лист, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи экзамена государственными гражданскими служащими и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня). Экзаменационный лист подписывается председателем (заместителем), секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании. Гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку. И результаты экзамена направляются министру внутренних дел РФ не позднее 7 дней после его проведения. Его экзаменационный лист и отзыв об уровне им знаний, навыков и умений (профуровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в его личном деле. Лицо, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного экзамена не ранее чем через 6 месяцев после состоявшегося экзамена. Он вправе обжаловать результаты экзамена.

Аттестационная комиссия также должна учитывать Указы Президента России, скажем:

-от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

-от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе

иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

-от 18 мая 2009 г. № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

-от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

-от 18 мая 2009 г. № 560 «О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях,

82

лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- от 18 мая 2009 г. № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений общероссийским СМИ для опубликования» и др.

Безусловно, приказ МВД России от 13 ноября 2009 г. № 855 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России»1 также следует учитывать членам комиссии в процессе проведения аттестационных комиссий.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов МВД России, подразделяются на главной и ведущей групп должностей. В числе общих требований: знание Конституции РФ и нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности; основ делопроизводства, организации труда, прохождения службы в ОВД и государственной гражданской службы; правил делового поведения; о предоставлении сведений о доходах; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией2; правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Кроме того, каждый госслужащий должен уметь пользоваться современной оргтехникой и программными продуктами, а также готовить деловую корреспонденцию и эффективно планировать свою работу. Квалификационные требования должны быть включены в должностные регламенты госслужащих.

В ст. 54 ФЗ «О полиции» также определены вопросы прохождения аттестации сотрудниками полиции (в том числе в переходный период). Так, сотрудники подлежат внеочередной аттестации в порядке и сроки, которые определены Президентом России. Лица, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, которым присваиваются специальные звания, предусмотренные ст. 26 ФЗ «О полиции», либо сотрудниками иных подразделений ОВД, которым присваиваются специальные звания юстиции или специальные звания внутренней службы, предусмотренные Положением о службе в органах внутренних дел РФ. По результатам аттестации сотрудникам ОВД может быть предложено продолжить службу

1Зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2009 г. № 15395.

2Дополнительно см. Приказ МВД России от 20 Августа 2010 г. № 600 Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ОВД, военнослужащих и гражданского персонала ВВ МВД России к государственной тайне» (Приказ зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2010 № 18881). Инструкция, разработана в соответствии с Законодательством РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 № 8-П, определениями Конституционного Суда РФ от 10.11.2002 № 293-О, от 10.11.2002 № 314-О) и во исполнение Постановления Правительства России от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» (СЗ РФ, 2010, № 7, ст. 762), а также в целях упорядочения системы допуска личного состава ОВД, в/с и гражданского персонала ВВ МВД России к сведениям, составляющим гостайну. Положения данного документа обязательны для выполнения подразделениями центрального аппарата МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными министерству, территориальными органами МВД России, а также госучреждениями и иными организациями МВД России, созданными для реализации задач, возложенных на ОВД РФ, Главным командованием ВВ, оперативнотерриториальными объединениями, соединениями, в/ч, военными образовательными, иными учреждениями ВВ МВД России, которые выполняют работы, связанные с использованием сведений, составляющих гостайну, либо намерены получить лицензию на право проведения таких работ, сотрудниками (кандидатами), взявшими на себя обязательства исполнять законодательство РФ о государственной тайне.

83

на иных, в том числе нижестоящих, должностях. За указанными сотрудниками сохраняются имеющиеся у них сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении им очередных специальных званий.

Сотрудники ОВД, не прошедшие внеочередной аттестации или отказавшиеся продолжить службу в ОВД на иных, в том числе нижестоящих, должностях, подлежат увольнению по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1.

§ 4. Квалификационные требования в системе МВД России, учитываемые аттестационными комиссиями

В соответствии с пунктом 2 ч. 4 и частью 7 ст. 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 приказом МВД России от 18 мая 2012 г. № 521 утверждены:

Квалификационные требования к стажу службы в ОВД РФ или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам для сотрудников ОВД РФ, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начсостава ОВД РФ.3;

Квалификационные требования к уровню физической подготовки в отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава ОВД РФ.

Этим же приказом даны уточняющего характера категорий сотрудников ОВД (полиции), в отношении которых распространяются соответствующие квалификационные требования и профессиональные знания и навыки. В первом случае, должности старшего начсостава ОВД РФ (руководители (начальники)). Стаж службы в ОВД РФ4 или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в ОВД не менее 4 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти страны, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований; законодательства о службе в ОВД, государственной гражданской службе Российской Федерации; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России, его территориальные органы или подразделения; эффективного руководства подразделениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; контроля за исполнением поручений; подбора и расстановки кадров; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводя-

1Опубликовано 7 декабря 2011 г.

2СЗ РФ, 2011, № 49, ст. 7020.

3См. Приказ «О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации». Российская газета, № 162, 18.07.2012. Зарегистрировано в Минюсте России 5 июля 2012 г. № 24816.

4Далее - ОВД.

84

щих к конфликту интересов; анализа, прогнозирования и планирования работы; ведения деловых переговоров и публичного выступления; стимулирования достижения результатов; взаимодействия с представителями органов госвласти страны, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; пользования компьютерной техникой; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»1.

Иные должности старшего начсостава ОВД РФ. Стаж службы в ОВД или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в ОВД не менее 3 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 4 лет.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России, а также иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; структуры и полномочий органов государственной власти страны, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований; законодательства о службе в ОВД, государственной гражданской службе РФ; основ делопроизводства; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники и оргтехники; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России (полицию), его территориальные органы или подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; анализа, прогнозирования и планирования работы; взаимодействия с представителями органов государственной власти страны, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций; подготовки проектов нормативных правовых актов и служебных документов; пользования компьютерной техникой и оргтехникой; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О полиции»; исполнительской дисциплины.

Должности среднего начсостава ОВД РФ (руководители (начальники)). Стаж службы в ОВД или стаж (опыт) работы по специальности: наличие стажа службы в ОВД не менее 2 лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 3 лет.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России, а также иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в ОВД, государственной гражданской службе Российской Федерации; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России, его территориальные органы или подразделения; эффективного руководства подразделениями и подчиненными должностными лицами; постановки задач и организации их выполнения; оперативного принятия и реализации управленческих решений; контроля за исполнением поручений; подбора и расстановки кадров; своевременного выявления и разрешения ситуаций, приводящих к конфликту интересов; анализа, прогнозирования и планирования работы; стимулиро-

1 СЗ РФ, 2011, № 7, ст. 900. См. с изменениями на 25 июня 2012 г.

85

вания достижения результатов; взаимодействия с представителями органов госвласти страны, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций; подготовки служебных документов; пользования компьютерной техникой; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О полиции».

Иные должности среднего начсостава ОВД РФ. Без предъявления требований к стажу службы в ОВД и стажу (опыту) работы по специальности.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России, а также иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в ОВД, государственной гражданской службе Российской Федерации; основ делопроизводства; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники и оргтехники; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России, его территориальные органы или подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; планирования работы; взаимодействия с представителями органов государственной власти страны, госорганов, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций; подготовки служебных документов; пользования компьютерной техникой и оргтехникой; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О полиции»; исполнительской дисциплины.

Должности младшего начсостава ОВД РФ. Без предъявления требований к стажу службы в ОВД и стажу (опыту) работы по специальности.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в ОВД, государственной гражданской службе Российской Федерации; основ делопроизводства; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; форм и методов работы с применением компьютерной техники и оргтехники; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России, его территориальные органы или подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; планирования работы; подготовки служебных документов; пользования компьютерной техникой и оргтехникой; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О полиции»; исполнительской дисциплины.

Должности рядового состава ОВД РФ. Без предъявления требований к стажу службы в ОВД и стажу (опыту) работы по специальности. Так, профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов и распоряжений Президента и постановлений Правительства России и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в ОВД и государственной гражданской службе Российской Федерации; служебного распорядка МВД России, его территориального органа или подразделения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; правил и норм охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), техники безопасности и противопожарной защиты.

Профессиональные навыки: в сфере деятельности, позволяющие выполнять должностные обязанности с учетом задач и функций, возложенных на МВД России, его террито-

86

риальные органы или подразделения; оперативного и качественного исполнения поручений; планирования работы; подготовки служебных документов; применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены ФЗ «О полиции»; исполнительской дисциплины.

Во втором, квалификационные требования к уровню физической подготовки в отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начсоста-

ва ОВД РФ.I. Смотрите схему.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих (далее – ФГГС) территориальных органов МВД России. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»1, Указами Президента России от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»2 и от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»3 приказом МВД России от 13 ноября 2009 г. № 855 утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России4.

Министр также обязал руководителям территориальных органов МВД России включать квалификационные требования в должностные регламенты ФГГС.

В данном случае приказом определены категории государственных гражданских служащих и перечень профессиональных знаний и навыков, которых им необходимо иметь.

Категория «руководители» главной и ведущей групп должностей. Профессиональ-

ные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов Президента и постановлений Правительства России, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению своих должностных обя-

1СЗ РФ, 2004, № 31, ст. 3215. С изменениями на 06 декабря 2012 г

2СЗ РФ, 2005, № 40, ст. 4017..

3СЗ РФ, 2006, № 1, ст. 118.

4Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2009 г. № 15395.

87

занностей; основ управления, делопроизводства, организации труда, прохождения службы в ОВД и государственной гражданской службы; правил делового поведения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Профессиональные навыки: руководства структурным подразделением, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров, взаимодействия с другими ведомствами, представителями субъектов РФ и муниципальных образований, нормотворческой деятельности, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, стимулирования достижения результатов, требовательности, публичного выступления, владения конструктивной критикой, учета мнения коллег и подчиненных, подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, систематического повышения профессиональных знаний, редактирования документации на высоком стилистическом уровне, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.

Категория «помощники (советники)» ведущей группы должностей.

Профессиональные знания: Конституции России, ФКЗ И ФЗ, указов Президента и постановлений Правительства России, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; основ управления, делопроизводства, организации труда, прохождения службы в ОВД и государственной гражданской службы; правил делового поведения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Профессиональные навыки: работы в соответствующей сфере деятельности применительно к исполнению своих должностных обязанностей, обеспечения выполнения поставленных задач, оперативной реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров, взаимодействия с представителями субъектов РФ и муниципальных образований, планирования работы, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, систематического повышения профессиональных знаний, подготовки деловой корреспонденции и актов территориального органа Министерства внутренних дел РФ.

Категория «специалисты» ведущей и старшей групп должностей.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, указов Президента и постановлений Правительства России, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей; основ управления, делопроизводства, организации труда, прохождения службы в ОВД и государственной гражданской службы; правил делового поведения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Профессиональные навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, обеспечения выполнения поставленных руководством задач, эффективного планирования служебного времени, анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использования опыта и мнения коллег, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, подготовки деловой корреспонденции и актов территориального органа МВД России.

Категория «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должно-

стей.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ И ФЗ, указов Президента и постановлений Правительства России, иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности, применительно к исполнению

88

своих должностных обязанностей; основ делопроизводства, организации труда, прохождения службы в ОВД и государственной гражданской службы; правил делового поведения; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; правил охраны труда и противопожарной безопасности.

Профессиональные навыки: выполнения задач и функций по организационнотехническому, информационному, документационному, финансово-экономическому, хозяйственному и иному обеспечению деятельности территориального органа МВД России, реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины, пользования современной оргтехникой и программными продуктами, эффективного планирования служебного времени, подготовки деловой корреспонденции.

Безусловно, члены аттестационной комиссии, руководители и сотрудники кадрового аппарата должны руководствоваться также и нормами ТрК РФ1, т.к. в Кодексе преобладает договорный метод регулирования трудовых и социально-трудовых отношений. Он призван обеспечить оптимальное согласование интересов сторон трудового договора. В частности, устанавливает права и обязанности работника и работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров. Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов, надомников, вахтовиков и др., а также квалификационные вопросы). Им определяется понятие принудительного труда. К нему относится в том числе нарушение сроков выплаты зарплаты или ее выплата в неполном размере. Или же установлены случаи, при которых можно заключать срочный трудовой договор. Например, с лицами, обучающимися на дневных формах, пенсионерами по возрасту, руководителями и их заместителями, главбухами. В нем закреплена обязанность работодателя бесплатно выдавать копии документов, связанных с работой, в течение 3 дней с момента обращения за ними сотрудника. Работодатель также обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым из них. В ТрК РФ учтены порядок предоставления отпусков. Право использовать первый отпуск возникает по истечении 6, а не 11 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Однако по соглашению сторон отпуск может быть предоставлен и до истечения полугода. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней. Нерабочие праздничные дни сюда не включаются. Отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из них не должна быть менее 14 календарных дней. Устанавливаются особенности труда у работодателей - физлиц, не являющихся ИП. Трудовой договор в этом случае должен быть зарегистрирован в органе местного самоуправления. Работодатель не имеет права вносить записи в трудовые книжки, а также оформлять их работникам, принимаемым на работу впервые. Кроме того, он обязан производить страховые взносы и другие обязательные платежи.

§ 5. Квалификационные требования военнослужащих

внутренних войск МВД России

Несмотря на то, что в учебном пособии в основном излагается о деятельности МВД России и его территориальных органах, целесообразно изложить о квалификационных требованиях военнослужащих ВВ МВД Росси. Основаниями являются:

- во-первых, руководители территориальных ОВД МВД России по субъектам РФ и районных уровне (в том числе ГУТ МВД России и его территориальные органы (линейные

1 Текст опубликован в Российской газете от 31 декабря 2001 г., в СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3, в Парламентской газете от 5 января 2002 г. № 2-5. C изменениями и дополнениями на 23 апреля 2012 г..

89

управления и отделы) при необходимости взаимодействуют (привлекают) с воинскими частями ВВ МВД России по вопросам обеспечения той или иной безопасности и охраны ООП;

- во-вторых, для взаимодействия или разрешения тех или иных вопросов целесообразно знать о возможности их использования (применения).

В целях поддержания профессиональных качеств военнослужащих ВВ Министром утвержден Приказ от 30 июля 2012 г. № 741 «Об утверждении Квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям военнослужащим внутренних войск МВД России»1. Документ издан также в целях реализации постановления Правительства России от 29 декабря 2011 г. № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих»2. Утвержденные квалификационные требования также необходимы для исполнения обязанностей по воинским должностям военнослужащим ВВ МВД России. Приказом всего определены квалификационные требования в отношении четырех категорий военнослужащих ВВ.

1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению старшими офицерами.

Профессиональные знания: Конституции РФ, ФКЗ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения военной службы и трудовых отношений (с учетом специфики деятельности ВВ МВД России3 ), а также регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и служебной информацией ограниченного распространения; требований к поведению военнослужащих; основ делопроизводства; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; создания условий для сохранения жизни и здоровья военнослужащих; требований пожарной безопасности; объема программ профессионально-должностной и командирской подготовки офицеров внутренних войск (для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «мастер» и «специалист первого класса», - не ниже чем «хорошо», для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «специалист второго класса» и «специалист третьего класса», - не ниже чем «удовлетворительно»); подготовки и проведения учений (занятий, тренировок, научных исследований).

Профессиональные навыки: исполнения должностных обязанностей; эффективного руководства воинской частью (учреждением, подразделением, органом управления, службой, отделом, отделением, группой)2 (оценка, полученная подчиненной воинской частью (подразделением) на инспектировании, итоговой (контрольной) проверке для командира (начальника), имеющего классную квалификацию «мастер» и «специалист первого класса», - не ниже чем «хорошо», имеющего классную квалификацию «специалист второго класса» и «специалист третьего класса», - не ниже чем «удовлетворительно»); оперативного принятия и реализации управленческих решений; взаимодействия с другими государственными органами; нормотворческой деятельности; анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; ведения деловых переговоров; владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных; владения конструктивной критикой; подбора и расстановки кадров; создания благоприятного психологического климата в воинском коллективе; делегирования полномочий; систематического повышения профессиональных знаний; подготовки и редактирования документов; своевременного выявления и разрешения проблемных (конфликтных) ситуаций; сохранения жизни и здоровья военнослужащих; владения оружием (вооружением)

ивоенной техникой воинской части (подразделения); выполнения нормативов по физической

ибоевой подготовке ВВ; проведения учений (занятий, тренировок) и участия в них; пользования современной компьютерной и другой оргтехникой; адаптации к новой ситуации.

1Российская газета 22 августа 2012 г. Зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2012 г. № 25191.

2Далее внутренние войска или ВВ.

3Далее – подразделение.

90

2.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению младшими офицерами.

Профессиональные знания: Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения военной службы (с учетом специфики деятельности подразделений ВВ), а также регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; порядка работы со сведениями, составляющими гостайну, и служебной информацией ограниченного распространения; требований к поведению военнослужащих; создания условий для сохранения жизни и здоровья военнослужащих; требований пожарной безопасности; объема программ командирской подготовки офицеров ВВ (для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «мастер» и «специалист первого класса», - не ниже чем «хорошо», для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «специалист второго класса» и «специалист третьего класса», - не ниже чем «удовлетворительно»); подготовки и проведения занятий.

Профессиональные навыки: исполнения должностных обязанностей; эффективного руководства подразделением (оценка, полученная подчиненным подразделением на инспектировании, итоговой (контрольной) проверке для командира (начальника), имеющего классную квалификацию «мастер» и «специалист первого класса», - не ниже чем «хорошо», для командира (начальника), имеющего классную квалификацию «специалист второго класса» и «специалист третьего класса», - не ниже чем «удовлетворительно»); оперативного принятия

иреализации управленческих решений; работы в сфере, соответствующей направлению деятельности подразделения; обеспечения своевременного выполнения поставленных руководством задач; эффективного планирования и рационального использования служебного времени; создания благоприятного психологического климата в воинском коллективе; подготовки документов; оказания методической и практической помощи военнослужащим; повышения своей квалификации; владения оружием (вооружением) и военной техникой воинской части (подразделения); выполнения нормативов по физической и боевой подготовке ВВ; проведения занятий; пользования современной компьютерной и другой оргтехникой; адаптации к новой ситуации.

3.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами, солдатами, матросами, проходящими военную службу по контракту.

Профессиональные знания: Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы прохождения военной службы (с учетом специфики деятельности подразделений ВВ), а также регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; требований к поведению военнослужащих; основ делопроизводства; объема программ командирской подготовки прапорщиков, боевой подготовки подразделений внутренних войск (для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «мастер» и «специалист первого класса», - не ниже чем «хорошо», для военнослужащего, имеющего классную квалификацию «специалист второго класса» и «специалист третьего класса», - не ниже чем «удовлетворительно»); создания условий для сохранения жизни и здоровья военнослужащих; требований пожарной безопасности; методики проведения занятий.

Профессиональные навыки: исполнения должностных обязанностей; исполнительской дисциплины; работы со служебными документами; создания благоприятного психологического климата в межличностных отношениях; повышения своей квалификации; эксплуатации

иобеспечения безаварийной и безотказной работы вооружения, военной и спецтехники; владения закрепленным оружием (вооружением); выполнения нормативов по физической и бое-

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]