- •2.Система курса теории государства и права
- •3. Цель и понятие теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •6. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •7.. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •2. По регулятивным особенностям различают: обычаи, мораль, право, корпоративные нормы.
- •9. Общество: понятие, признаки, структура.
- •10. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •Восточный путь (др. Египет, Китай, Индия):
- •Западный путь:
- •Интегративный путь:
- •11. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •12. Основные теории происхождения государства.
- •13. Термин и понятие «государство»: их многозначность
- •15. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •16. Функции государства: понятие признаки и виды.
- •17. Формы и методы осуществления функций государства.
- •46. Традиции российской государственности.
- •18. Соотношение (связь) государства и права.
- •19. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •20. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •3 Подход:
- •21. Государственный органы и служащие :понятие признаки и виды Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •По широте компетенции:
- •22. Разделение властей: общая характеристика.
- •23. Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •24. История становления гражданского общества.
- •Признаки гражданского общества:
- •25. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •Структура гражданского общества:
- •5 Подсистем го:
- •26. Понятие, структура политической системы общества
- •27.Место и роль государства в политической системе современной России.
- •28. Основные закономерности развития государства.
- •Природно-биологический натурализм.
- •Экономический детерминизм.
- •29. Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •30. Форма государства: общая характеристика
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2. Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •31. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •32. Форма правления: понятие и виды.
- •33. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •34. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •35.История возникновения и развития теории правового государства.
- •36. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •Бесконтрольность органов власти
- •«Железный занавес»
- •Вождизм
- •37 . Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •Федерация в России возникла после Великой Октябрьской социалистической революции.
- •«Российская Федерация», «Россия».
- •Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •Светское государство
- •Правовое государство
- •Социальное государство
- •38. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •39. Понятие и формы народовластия.
- •1) Непосредственно (через референдум, выборы)
- •2) Путем делегирования властных полномочий представительным органам (деятельность органов государственной власти и местного самоуправления).
- •40. Власть и социальное управление.
- •41. Правовое государство в рф: формирование теории, юридическое закрепление и практика осуществления.
- •43. . Государство в политической системе общества
- •45. Гражданское общество и государство.
Социальное государство
Согласно Конституции (ст. 7), Российская Федерация является социальным государством.
Главная задача социального государства – достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.
Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование.
Следует отметить, что объявление России социальным государством не означает возвращение страны к тоталитарному государству, обещавшему своим гражданам всеобщее благосостояние за счет создания экономической системы, полностью управляемой и организуемой им.
Социальное государство в том понимании, которое вкладывает в него Конституция Российской Федерации, должно стремиться лишь к Максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных тягот.
Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.
Личная ответственность каждого за его собственное благополучие неразрывно связана с семьей.
1.Семья является одним из устоев общества.
2.Она важнейший компонент общества, связывающий его с государством.
3.Семья всегда была и остается одним из главных факторов совершенствования общества, полноценного воспитания новых поколений граждан.
Повышение социального потенциала семьи, ее активности во всех сферах жизни общества, укрепление брачно-семейных отношений – все это имеет непосредственное отношение к социальному развитию страны, к полному использованию ее возможностей.
38. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
Задачи и функции государства осуществляются посредством деятельности его механизма.
Согласно федеральному Закону «Об основах государственной службы Российской Федерации»,4 государственные должности подразделяются на:
1) государственные должности категории «А» – государственные должности Российской Федерации, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, и государственные должности субъектов Российской Федерации (Президент РФ, Председатель Правительства РФ);
2) государственные должности категории «Б», учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации в порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А».
3) государственные должности категории «В», учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.
Орган государства, по общему правилу, состоит из коллектива, группы государственных служащих, например: Правительство РФ, Министерство РФ или Государственный комитет РФ, Верховный Суд РФ или Высший Арбитражный Суд РФ, краевая, областная администрация. Однако в отдельных случаях орган государства может воплощаться и в одном лице, занимающем государственную должность, совпадать с ним, например: Президент РФ, президент республики в составе Российской Федерации, Генеральный прокурор РФ.
Механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества располагает необходимыми материальными средствами. К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов.
Механизму нашего государства должны быть присущи единство всех частей (элементов), их тесное и деловое взаимодействие, поскольку все органы государства осуществляют единую власть народа, опираются на одни и те же принципы образования и деятельности - демократизма, законности, разделения властей, субординации и координации, федерализма и профессионализма.
Демократизм. В демократическом государстве все его органы (институты) должны создаваться и формироваться на демократических началах выборности, отчетности, подконтрольности, гласности, открытости и доступности народу.
В правовом государстве принцип законности обращен в первую очередь к государству, его органам. Уважать законы, беспрекословно следовать и подчиняться им, действовать в рамках своей компетенции, обеспечивать и гарантировать права и свободы граждан - важнейшая конституционная обязанность органов государства.
Разделение властей. Умелое использование этого принципа обеспечивает гибкий и постоянный взаимный контроль верхних эшелонов государственной власти, предостерегает против узурпации государственной власти тем или иным органом. Кроме того, данный принцип повышает эффективность работы государственного механизма.
Субординация и координация. Четкая, слаженная и высокоэффективная работа механизма государства невозможна без строгой государственной дисциплины, без подчинения по вертикали и деловой координации по горизонтали.
Федерализм. Этот принцип оказывает большое влияние на механизм Российского государства. Ряд общефедеральных органов (например, Федеральное Собрание) формируются с участием представителей субъектов Федерации. Наряду с общефедеральными создаются и действуют государственные органы субъектов Федерации, между которыми складываются отношения координации , и субординации.
Профессионализм. От человеческого фактора, т. е. персонала государственного аппарата зависит качество его работы. Первоосновой профессионализма служит компетентность государственных чиновников. В государственном аппарате профессионализму противостоит дилетантизм.
Молодой механизм (аппарат) Российского государства уже успел "приобрести" тяжелые и разрушительные болезни. Он стремительно разбухает, растет армия чиновников, среди которых немало дилетантов. Парадокс заключается в том, что уровень государственного управления общественными делами падает ниже низшего предела, а механизм государства бурно растет, усугубляя сверхнапряженное финансовое положение в стране. Особенно нетерпимы коррупция, подкуп, продажность должностных лиц, чиновников, поразившие определенную часть государственных служащих.
На качественное совершенствование механизма Российского государства направлен Федеральный закон об основах государственной службы Российской Федерации от 5 июля 1995 г. Он устанавливает правовую основу государственной службы Российской Федерации, права, обязанности и ответственность государственных служащих.
Целью современного Российского государства является формирование гражданского общества.