Глава III. Участие населения города Алатыря в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории города Алатыря Чувашской Республики осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики.

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Алатыря, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане на территории города Алатыря имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения города Алатыря. Местный референдум проводится на всей территории города Алатыря. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах города Алатыря. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов города Алатыря в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов города Алатыря документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов города Алатыря и глава администрации города Алатыря совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Алатыря и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Алатыря. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Алатыря, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики, главы города Алатыря проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления города Алатыря являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Алатыря или депутатов, указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления города Алатыря должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан города Алатыря Чувашской Республики

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Собранием депутатов города Алатыря.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов города Алатыря и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Алатыря, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта города Алатыря, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Алатыря или должностным лицом местного самоуправления города Алатыря, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрания депутатов города Алатыря рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена # изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта города Алатыря мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 апреля 2006 г. N 8 "Об утверждении Положения "О правотворческой инициативе граждан города Алатыря"

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Алатыря для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Алатыря.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов города Алатыря по предложению населения, проживающего на территории города Алатыря.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Алатыре непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией города Алатыря. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Собранием депутатов города Алатыря.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Алатыря с использованием средств местного бюджета города Алатыря;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Алатыря проекты муниципальных правовых актов города Алатыря, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления города Алатыря, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Алатыря определяются решениями Собрания депутатов города Алатыря.

ГАРАНТ:

См. Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Алатыре, утвержденное решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 29 марта 2006 г. N 7

Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории города Алатыря или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Алатыря, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Собрания депутатов города Алатыря или главы города Алатыря по вопросам местного значения;

органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Алатыря для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом города Алатыря соответствующего акта.

Опрос граждан назначается Собранием депутатов города Алатыря не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Собрания депутатов города Алатыря о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей города Алатыря, участвующих в опросе.

Порядок проведения опроса определяется Уставом и решением Собрания депутатов города Алатыря.

Жители города Алатыря должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Алатыря, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 апреля 2006 г. N 8 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан города Алатыря"

Статья 16. Городской общественный Совет

Городской общественный Совет является консультативным общественным органом в системе непосредственного осуществления населением города Алатыря местного самоуправления, который создается в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления города Алатыря, учреждений, организаций, общественных, религиозных объединений, органов территориального общественного самоуправления в интересах развития города Алатыря.

Городской общественный Совет осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Собранием депутатов города Алатыря.

Состав участников городского общественного Совета утверждается Собранием депутатов города Алатыря по представлению Главы города Алатыря.

Рекомендации городского общественного Совета в обязательном порядке рассматриваются Собранием депутатов города Алатыря и администрацией города Алатыря.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 19 марта 2008 г. N 21/22-4 в статью 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Публичные слушания

Главой города Алатыря, Собранием депутатов города Алатыря для обсуждения с участием населения города Алатыря проектов муниципальных правовых актов города Алатыря по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Алатыря или Собранию депутатов города Алатыря. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов города Алатыря, принимается Собранием депутатов города Алатыря, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Алатыря - глава города Алатыря.

На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава города Алатыря, а также проект решения Собрания депутатов города Алатыря о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета города Алатыря и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития города Алатыря, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании города Алатыря.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта города Алатыря. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту решения Собрания депутатов города Алатыря о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта города Алатыря с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту решения Собрания депутатов города Алатыря о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 8 ноября 2005 г. N 2 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях"

Статья 18. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения города Алатыря, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики и должностных лиц местного самоуправления города Алатыря, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Алатыря могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов города Алатыря, главы города Алатыря, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов города Алатыря или главы города Алатыря, назначается соответственно Собранием депутатов города Алатыря или главой города Алатыря.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Алатыря в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Алатыря и должностным лицам местного самоуправления города Алатыря, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Алатыря и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Алатыря и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом, решением Собрания депутатов города Алатыря, Уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. N 9 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан - жителей города Алатыря"

Статья 19. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения города Алатыря, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Алатыря в предусмотренных Собранием депутатов города Алатыря случаях могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов города Алатыря.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 мая 2006 г. N 9 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Алатыря"

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 25 апреля 2007 г. N 30/17-4 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 26 апреля 2006 г. N 8 "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Алатыря"