59. Реорганизация госаппарата и тенденции развития права в период Великой Отечественной войны.

Вели́кая Оте́чественная война́ (1941—1945) — война Союза Советских Социалистических Республик против нацистской Германии и её европейских союзников (Болгарии, Венгрии, Италии, Румынии, Словакии, Хорватии, Испании); решающая часть Второй мировой войны. Советское право в целом не претерпело во время войны коренных изменений. Тем не менее военная обстановка заставила внести в него определенные конкретные коррективы. В соответствии с нормами международного права на оккупированной германскими войсками территории должно было действовать советское право. Однако немцы, как известно, не считались с международными нормами во всем, поэтому практически ни один советский гражданин не мог считать себя защищенным советскими законами на территории, захваченной врагом. Гражданское и хозяйственное право. Советское гражданское право с его акцентом на приоритет права социалистической собственности, на защиту имущественных интересов государства в годы войны оказалось в значительной части вполне приспособленным для решения особых задач военного времени. Больше того, некоторые принципы гражданского и хозяйственного права именно в условиях войны помогли обеспечить налаживание военной экономики, мобилизацию всех средств на разгром врага. Часто возникавшая потребность увеличения выпуска той или иной оборонной продукции требовала добавочных средств, которые в мирное время могли быть получены предприятием извне в порядке перераспределения лишь через те органы, которым оно было подчинено. Расширение прав наркоматов в годы войны упростило и этот порядок. Наркоматам предоставлялось право распределять и перераспределять материальные ресурсы, излишки материалов и оборудования, списывать убытки предприятий.

Законодательство военного времени в особом порядке защищало жилищные права военнослужащих и членов их семей. Были приостановлены в судах все дела о выселении из жилых домов лиц, призванных в ряды армии и флота, и членов их семей. Во время войны были усовершенствованы нормы советского наследственного права. Массовая гибель людей потребовала расширения круга наследников по закону и установления очередности призвания наследников. Трудовое право-- Самовольный уход их с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. В трудовом праве периода войны отразилась, хотя и крайне ограниченная из-за имевшихся возможностей, забота Советского государства о защитниках Родины, и прежде всего об инвалида В трудовом праве периода войны отразилась, хотя и крайне ограниченная из-за имевшихся возможностей, забота Советского государства о защитниках Родины, и прежде всего об инвалидах Великой Отечественной войны и семьях военнослужащих. Инвалидам войны назначали пенсии. Работавшие инвалиды в случае болезни получали пособие в размере полного заработка независимо от стажа работы. х Великой Отечественной войны и семьях военнослужащих. Инвалидам войны назначали пенсии. Работавшие инвалиды в случае болезни получали пособие в размере полного заработка независимо от стажа работы. Уголовное право. Война резко повысила общественную опасность всех преступлений и, естественно, потребовала усиления ответственности за их совершение. Появились и новые составы преступлений, специфичные для военного времени. Конечно, в военные годы особую опасность представляли преступления государственные: измена, шпионаж, диверсия и др Великая Отечественная война стала событием, подвергшим жестокой проверке весь общественный и государственный строй нашей страны. Это испытание Советский Союз выдержал с честью. Внешние функции Советского государства были направлены на непосредственное отражение агрессии, создание антигитлеровской коалиции, организацию помощи народам, борющимся за свое освобождение от фашистской кабалы. Внутренние функции были сосредоточены на экономическом и моральном обеспечении успешного ведения освободительной войны до победного конца.

60. Реформаторские планы Александра I и осуществленные преобразования (1801 – 1825 гг.). Алек­сандр I (1801—1825). Основ­ной социально-политической опорой самодержавия оставалось дво­рянство. Вместе с тем правительство в своей внутренней и внеш­ней политике всеми средствами поддерживало нарождающуюся российскую буржуазию.

Главными задачами внутренней политики в указанный пе­риод являлись создание необходимых предпосылок для посте­пенной отмены крепостного права и модернизация политичес­кого строя.

Крепостной строй мешал созданию рынка свободной рабочей силы, сужи­вал внутренний рынок, задерживал накопление капиталов, препятствовал развитию промышленности и товарного сельского хозяйства, способствовал сохранению полунатурального крестьянского и заведомо убыточного, потреб­ляющего помещичьего хозяйства.

Вступивший в 1801 на престол император Александр I осознавал необхо­димость глубоких преобразований. Его реформаторские планы поддерживали молодые представители высшей аристократии (В. П. Кочубей, Н. Н. Ново­сильцев, П. А. Строганов, А. А. Чарторыйский), объединившиеся в т. и. кру­жок «молодых друзей» императора. Для обсуждения проектов преобразова­ний в 1801 был учреждён Негласный комитет (1801), в 1802 созданы мини­стерства, заменившие ранее существовавшие коллегии, образован Комитет министров. В 1803 издан указ о «вольных хлебопашцах», дозволявший по­мещикам отпускать своих крестьян на волю. В 1802-05 открыты универси­теты в Дерпте, Харькове и Казани, принят единый университетский устав (1804), предоставивший университетам автономию. В том же году утверждён либеральный цензурный устав, впервые законодательно определивший поло­жение печати.

Правительственный конституционализм. Воспитанный в либе­ральном духе, Александр I вступил на престол с твердым намере­нием дать стране конституционное устройство. Первым конституционным проектом, подготовленным по его инициативе, стала Жалованная грамота российскому народу. В ее составлении при­нимали участие видные государственные деятели - А. Р. Ворон­цов и Н.Н.Новосильцев, В.П.Кочубей и, по некоторым сведе­ниям, А. Н. Радищев. Проект носил умеренный характер и про­возглашал лишь новые, прогрессивные принципы судопроизвод­ства.

В 1809 г. по поручению Александра I его ближайший совет­ник М.М.Сперанский подготовил «Введение к Уложению го­сударственных законов». По этому проекту система органов го­сударственного управления строилась с учетом принципа раз­деления властей: законодательная власть вручалась Государствен­ному совету, назначаемому императором, и Государственной думе, избираемой сословиями; исполнительная - министрам, назначаемым императором и ответственным перед Государствен­ной думой; судебная - Сенату. Проект М.М.Сперанского пре­дусматривал также освобождение крестьян от крепостной за­висимости, но без земли. Реализация плана М. М. Сперанского могла стать важным шагом на пути превращения России в кон­ституционную монархию. Александр I одобрил его, но из всего комплекса мер, предложенных М.М.Сперанским, ограничился учреждением в 1810 г. Государственного совета, полномочия которого не выходили за рамки совещательного органа при монархе.

Итог: Преобразовательная деятельность Сперанского вызвала резкое недовольство консервативно на­строенных представителей аристократии и чиновничества. В результате их интриг и наветов Сперанский в 1812 был отстранён от дел и сослан, а планы преобразований отложены