2.3 . Проблемы существующей системы стандартизации

К числу проблем сегодняшней стандартизации относятся: низкая эффективность стандартов, которые не в должной мере отражают результаты научно-технического прогресса;  низкий уровень гармонизации с международными стандартами, что не позволяет устранять технические барьеры в торговле; устойчивая тенденция снижения качества разработки национальных стандартов в результате снижения уровня научной основы работ по стандартизации; низкий уровень активности промышленности и общественных кругов в национальной и международной стандартизации и управляемости секретариатами ТК, что привело к тому, что стандарты не всегда являются документами требуемого уровня консенсуса.

До настоящего времени национальные стандарты как инструмент технического регулирования не получили надлежащей оценки при разработке стратегий экономического развития Российской Федерации, формировании и реализации федеральных целевых программ, организации закупок для государственных нужд, реализации программ государственного кредитования и обязательного страхования.

Уменьшение доли участия России в разработке международных стандартов привело к тому, что в них в должной мере не отражены интересы России, а это в свою очередь затрудняет продвижение отечественных технологий и наукоемкой продукции на мировые рынки. Снижение обновляемости фонда национальных стандартов, в первую очередь, объясняется отсутствием авторского права на стандарты и их распространение, действенного экономического механизма стимулирования разработки стандартов, в результате чего стоимость стандартов определяется исключительно себестоимостью их издания и распространения и не учитывает затраты на их разработку, что практически не позволяет осуществлять разработку стандартов за счет средств, получаемых от их распространения.

Тот факт, что около 80 % действующих сегодня в России стандартов фактически являются межгосударственными, сроки обновления которых существенно превосходят сроки разработки и обновления национальных стандартов, и лишь 20 % фонда составляют национальные стандарты, принятые в одностороннем порядке Россией для обеспечения своих национальных интересов, приводит к тому, что фонд национальных стандартов не в должной мере обеспечивает потребности промышленности.

Устаревшая система распространения национальных стандартов не позволяет обеспечить их оперативное предоставление заинтересованным сторонам и организовать учет востребованности национальных стандартов.

2.4 Основные задачи реформирования системы стандартизации

Для эффективного реформирования национальной системы стандартизации с целью реализации ее стратегических задач необходимо решить следующие вопросы:  обеспечить эффективное применение методов и средств стандартизации для содействия успешному развитию секторов экономики с высоким потенциалом развития и роста, повышения конкурентоспособности и качества отечественной продукции, работ и услуг; позиционировать национальный стандарт как «общественный продукт», принятый на основе консенсуса и отражающий баланс интересов органов государственного управления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и потребителей; обеспечить создание национальной системы стандартизации, адоптивной к требованиям и запросам изменяющегося мира и рынка; обеспечить приоритетное использование национальных стандартов в целях соблюдения национальных интересов России, выполнения международных обязательств и поддержки социально-экономической государственной политики; создать механизм приоритетной разработки национальных стандартов, применяемых в качестве доказательной базы технических регламентов, направленных на повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение возможности террористических актов, а также охрану труда, экологию, информационную и техническую совместимость; обеспечить применение при разработке стандартов системных методов программно-целевого планирования, учет взаимопроникающих требований и методов различных отраслей знаний и видов техники с целью достижения консенсуса и снятия технических барьеров в торговле; провести оптимизацию правил и процедур разработки и утверждения национальных стандартов, структуры национальной системы стандартизации и функций ее участников с использованием международного опыта; повысить уровень гармонизации национальных и международных стандартов; усилить роль и повысить авторитет России в международной (региональной) стандартизации;  обеспечить прозрачность и привлекательность для общества стандартизации как средства, позволяющего достигнуть существенного социально-экономического эффекта и обеспечивающего баланс интересов всех заинтересованных сторон; обеспечить создание экономической модели национальной системы стандартизации, адекватной новым экономическим условиям путем привлечения всех заинтересованных сторон к работам по стандартизации и их финансированию.