Тема 18: Трудовая дисциплина
Понятие дисциплины труда, ее значение в рыночной экономике.
Трудовая дисциплина представляет собой форму общественной связи между людьми, которая обусловлена выделением особой функции руководства и надзора за трудом лиц, подчиненных этому руководству.
Под трудовой дисциплиной в объективном смысле понимается совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в личный состав работников организации, основанных не на единоличном труде.
Трудовая дисциплина как элемент трудового правоотношения (ее субъективное свойство) проявляется в установлении должностного поведения конкретных работников в общем, коллективном труде, в индивидуализации (персонификации) их трудовых обязанностей в связи с заключением трудовым договором (или вступлением в трудовое правоотношение по иным основаниям).
В ст. 128 КЗоТ называются методы (способы) обеспечения трудовой дисциплины, то есть исполнения работниками и работодателями своих обязанностей. Однако обеспечение трудовой дисциплины - процесс сложный, требующий комплексного подхода и, прежде всего создания необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы.
В КЗоТ указаны три метода: убеждение, поощрение и принуждение. В современных условиях ослабляется роль и значение метода убеждения как средства идеологического, психологического и морального воздействия на участников производственного процесса. При совпадении мотивов трудовой деятельности работодателя и работников, носящих экономический характер, различаются цели этой деятельности. Для работодателя (собственника) цель деятельности - рентабельность производства, получение высокой прибыли, а для работника - материальная обеспеченность, уровень зарплаты и боязнь потерять эту работу.
Метод поощрения за добросовестный труд в трудовом праве проявляется в виде материального, морально-правового поощрения, предоставления различного рода преимуществ и льгот и др. метод принуждения состоит в применении к нарушителю трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия, а также мер имущественного характера в виде возмещения ущерба (вреда) сторонами трудового договора.
Правила внутреннего трудового распорядка.
Внутренний трудовой распорядок - это правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации. Правовыми формами регулирования совместного труда внутри конкретной организации являются правила внутреннего трудового распорядка, призванные обеспечить необходимое поведение участников трудового процесса, включая субъектов, как трудового правоотношения, так и производных от него правоотношений. Трудовой распорядок включает в себя систему нормативных актов, регулирующих порядок осуществления трудовой деятельности в данной организации. Нормативные акты подразделяются на две группы: нормы общего значения (КЗоТ, законы, указы Президента) и нормативные акты, учитывающие особенности отдельных отраслей народного хозяйства, конкретной организации (предприятия), отдельных категорий работников и локальные нормы права.
Основными правовыми формами регулирования совместного труда конкретной организации являются правила внутреннего трудового распорядка, утверждаемые общим собранием (конференцией) работников по предприятию администрации (работодателя). Правила внутреннего трудового распорядка должны вывешиваться в цехах (отделах) на видном месте для всеобщего обозрения.
Меры поощрения за успехи в труде (моральные, материальные, социально-бытовые).
Поощрения за успехи в работе - публичное признание заслуг, награждения, оказание общественного почета, как отдельным работникам, так и трудовым коллективам в связи с достигнутыми успехами в труде. Меры поощрения подразделения: по способу воздействия на работников - на моральные и материальные, по оформлению и закреплению в правовых актах - на правовые и неправовые, по сфере действия - общие, применяемые к любым работникам, и специальные, а также по применяющим их органам. Право применения меры поощрения по общему правилу принадлежит работодателю (по согласованию или совместно с профкомом).
В ст. 131 КЗоТ выделяются меры поощрения за успехи в работе, имеющие значение для конкретной организации, и закрепляются критерии для такого поощрения, как-то: образцовое выполнение трудовых обязанностей, улучшение качества продукции, продолжительная и безупречная работа, новаторство в труде и другие достижения в работе. В числе мер поощрения называются: 1) объявление благодарности; 2) выдача премии; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение Почетной грамотой; 5) занесение в Книгу почета, на Доску почета.
В Положении о государственных наградах Российской Федерации (в редакции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г.) говорится: «Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством».
Меры дисциплинарного воздействия: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.
Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника ответить за совершенный дисциплинарный проступок и понести те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права.
Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение только таких обязательств, которые непосредственно закреплены трудовым законодательством, правилами внутреннего распорядка, техническими правилами, должностными инструкциями, вытекают из трудового договора, заключенного данным работником с работодателем.
За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия может применить следующие дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 ТК:
Замечание;
Выговор;
Увольнение.
Меры материального и социального воздействия.
Материальная ответственность представляет собой обязанность работника ответить перед администрацией предприятия за совершенное имущественное правонарушение и возместить причиненный ущерб в установленном законом размере и порядке. Материальная ответственность может быть возложена на работников лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:
Прямой действительный ущерб;
Противоправность поведения работника;
Причинная связь между действиями работника и наступившим ущербом;
Вина работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.
Различают 2 вида материальной ответственности – ограниченная и полная.
При ограниченной материальной ответственности работники возмещают ущерб в заранее установленных пределах. Как правило, этим пределом является среднемесячный заработок. Полная материальная ответственность – означает, что работник обязан полностью возместить ущерб, причиненный им предприятию.
Порядок наложения дисциплинарных взысканий.
До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику. Подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка (в ред. Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №41, ст. 2254).
Задачи: