- •Ассигнования -денежные средства, направляемые из государственных источников для финансирования конкретных проектов или определенным организациям, лицам.
- •2.Бюджетные кредиты бюджету другого уровня, условия их предоставления
- •3.Бюджетные полномочия рф
- •4. Органы управления федеральным бюджетом. Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •5.Бюджетные полномочия субъектов рф
- •6.Бюджетный процесс в рф: понятие, этапы, направления реформирования.
- •7.Бюджетные полномочия муниципальных образований.
- •8.Порядок составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
- •9.Бюджетное устройство рф.
- •10.Участники бюджетного процесса на федеральном уровне, их полномочия
- •11.Бюджетная система рф, ее уровни и виды бюджетов.
- •12.Организация исполнения федерального бюджета.
- •13.Принципы построения бюджетной системы рф.
- •14.Казначейская система исполнения федерального бюджета. Принцип единства кассы.
- •15.Принцип единства бюджетной системы рф и принцип самостоятельности бюджетов.
- •16.Бюджетные полномочия Федерального казначейства.
- •17.Бюджетная классификация рф, ее назначение и состав.
- •18.Порядок составления отчета об исполнении федерального бюджета и его утверждения
- •19.Классификация доходов бюджетов.
- •20.Бюджетные полномочия Счетной палаты рф
- •21.Классификация расходов бюджета
- •22.Организация бюджетного процесса в субъектах рф и в муниципальных образованиях
- •23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •24. Назначение федерального бюджета, его основные характеристики.
- •25.Классификация операций сектора государственного управления.
- •28. Налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета.
- •29.Резервные фонды Президента рф и Правительства рф, их характеристика.
- •30. Источники финансирования дефицита федерального бюджета.
- •31. Налоговые и неналоговые доходы из местных бюджетов.
- •32. Нефтегазовые доходы федерального бюджета, направления их использования.
- •33. Безвозмездные перечисления в бюджеты субъектов рф и в местные бюджеты.
- •34. Назначение, особенности формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
- •35. Расходные обязательства рф.
- •36. Бюджет субъекта рф, состав его доходов и расходов.
- •37. Расходные обязательства субъектов рф
- •38.Дефицит бюджета субъекта рф и источники его финансирования.
- •39.Расходные обязательства муниципальных образований.
- •40. Назначение, особенности формирования и исполнения местного бюджета.
- •41. Формы расходования бюджетных средств, предусмотренные Бюджетным кодексом рф.
- •42. Собственные доходы бюджетов субъектов рф и бюджетов муниципальных образований.
- •43. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния: цели создания, источники формирования, управление средствами
- •45. Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит и источники его покрытия
- •46. Назначение, источники формирования и направления использования средств бюджета Фонда социального страхования рф.
- •47. Предельный размер и источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджета субъекта рф, местного бюджета.
- •48. Особенности формирования бюджетов Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования
- •49. Межбюджетные трансферты: понятие, необходимость предоставления и формы
- •50. Содержание и значение бюджетной политики государства. Основы разработки бюджетной политики в Российской Федерации.
- •52. Основные направления бюджетной политики рф на современном этапе.
- •53. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов рф.
- •54. Межбюджетные отношения в рф: принципы, проблемы, пути совершенствования.
11.Бюджетная система рф, ее уровни и виды бюджетов.
Бюджет- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного самоуправления.
Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:
- I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- III уровень - местные бюджеты.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов РФ.
12.Организация исполнения федерального бюджета.
Важным этапом бюджетного процесса является организация исполнения бюджета.
Исполнение бюджета - это процесс, который обеспечивает полное своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование организаций и учреждений в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года.
Исполнение бюджета охватывает 2 стадии бюджетного процесса: выполнение бюджетного закона и составление и утверждение отчетности об исполнении бюджета.
В мировой практике известны следующие системы исполнения бюджетов:
• казначейская, при которой на специальные органы министерства финансово (Казначейство) возложены организация исполнения бюджетов, управление их счетами и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассиром для всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений;
• банковская, когда функцию организации исполнения бюджетов выполняет центральный банк (возможен вариант участия и коммерческих банков);
• смешанная, для которой характерно обслуживание бюджетных счетов как казначейством, так и центральным банком.
Орган государственной власти, осуществляющий организацию исполнения бюджета Федеральное казначейство Центральный банк Объединяет в себе черты обеих систем
Осуществление операций получателей бюджетных средств Через территориальные органы ФК Через уполномоченные банки
Особенности функционирования Эффективный контроль за бюджетными расходами Отсутствие оперативного контроля за расходованием бюджетных средств
Сравнительный анализ процесса доведения средств федерального бюджета до получателей в период до создания системы федерального казначейства и после ее создания, представленный на рисунке, позволяет утверждать, что во втором случае уменьшается количество звеньев, участвующих в работе с бюджетными средствами, что создает возможности усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.
Исполнение бюджета –это получение всех запланированных в бюджете доходов и финансирование предусмотренных расходов. Исполнение федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, бюджета субъекта РФ, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган соответствующего уровня .
В РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. Участниками процесса исполнения бюджета являются:
• органы законодательной власти (рассматривают и утверждают отчеты об исполнении бюджета, последующий контроль за исполнением бюджетов);
• органы исполнительной власти (осуществляют исполнение бюджета, сбор доходов, управление государственным и муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета);
• Министерство финансов;
• органы денежно кредитного регулирования;
• главный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств,
• бюджетные учреждения, а также финансовые и банковские учреждения.
Исполнение федерального бюджета, бюджета гос. внебюджетного фонда, бюджета субъекта РФ, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом власти субъекта РФ, местной администрацией
Исполнение бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Учет доходов бюджетов и составление отчетности осуществляются по формам и в порядке, установленным Минфином РФ.
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.