- •Ассигнования -денежные средства, направляемые из государственных источников для финансирования конкретных проектов или определенным организациям, лицам.
- •2.Бюджетные кредиты бюджету другого уровня, условия их предоставления
- •3.Бюджетные полномочия рф
- •4. Органы управления федеральным бюджетом. Бюджетные полномочия Министерства финансов рф.
- •5.Бюджетные полномочия субъектов рф
- •6.Бюджетный процесс в рф: понятие, этапы, направления реформирования.
- •7.Бюджетные полномочия муниципальных образований.
- •8.Порядок составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
- •9.Бюджетное устройство рф.
- •10.Участники бюджетного процесса на федеральном уровне, их полномочия
- •11.Бюджетная система рф, ее уровни и виды бюджетов.
- •12.Организация исполнения федерального бюджета.
- •13.Принципы построения бюджетной системы рф.
- •14.Казначейская система исполнения федерального бюджета. Принцип единства кассы.
- •15.Принцип единства бюджетной системы рф и принцип самостоятельности бюджетов.
- •16.Бюджетные полномочия Федерального казначейства.
- •17.Бюджетная классификация рф, ее назначение и состав.
- •18.Порядок составления отчета об исполнении федерального бюджета и его утверждения
- •19.Классификация доходов бюджетов.
- •20.Бюджетные полномочия Счетной палаты рф
- •21.Классификация расходов бюджета
- •22.Организация бюджетного процесса в субъектах рф и в муниципальных образованиях
- •23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •24. Назначение федерального бюджета, его основные характеристики.
- •25.Классификация операций сектора государственного управления.
- •28. Налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета.
- •29.Резервные фонды Президента рф и Правительства рф, их характеристика.
- •30. Источники финансирования дефицита федерального бюджета.
- •31. Налоговые и неналоговые доходы из местных бюджетов.
- •32. Нефтегазовые доходы федерального бюджета, направления их использования.
- •33. Безвозмездные перечисления в бюджеты субъектов рф и в местные бюджеты.
- •34. Назначение, особенности формирования и направления использования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
- •35. Расходные обязательства рф.
- •36. Бюджет субъекта рф, состав его доходов и расходов.
- •37. Расходные обязательства субъектов рф
- •38.Дефицит бюджета субъекта рф и источники его финансирования.
- •39.Расходные обязательства муниципальных образований.
- •40. Назначение, особенности формирования и исполнения местного бюджета.
- •41. Формы расходования бюджетных средств, предусмотренные Бюджетным кодексом рф.
- •42. Собственные доходы бюджетов субъектов рф и бюджетов муниципальных образований.
- •43. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния: цели создания, источники формирования, управление средствами
- •45. Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит и источники его покрытия
- •46. Назначение, источники формирования и направления использования средств бюджета Фонда социального страхования рф.
- •47. Предельный размер и источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджета субъекта рф, местного бюджета.
- •48. Особенности формирования бюджетов Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования
- •49. Межбюджетные трансферты: понятие, необходимость предоставления и формы
- •50. Содержание и значение бюджетной политики государства. Основы разработки бюджетной политики в Российской Федерации.
- •52. Основные направления бюджетной политики рф на современном этапе.
- •53. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов рф.
- •54. Межбюджетные отношения в рф: принципы, проблемы, пути совершенствования.
5.Бюджетные полномочия субъектов рф
Характер бюджетных полномочий ОГВ субъектов РФ определяется федеративным устройством России. Основные бюджетные полномочия субъектов РФ определены в ст. 8 БК РФ, детально они регламентируются НПА-ми соответствующих субъектов РФ.
Полномочия субъектов РФ в области регулирования бюджетных отношений состоят из двух групп:
1) полномочия, которые касаются всей бюджетной системы субъекта РФ, включающей в себя собственно бюджет этого субъекта и местные бюджеты;
2) полномочия, которые относятся исключительно к бюджету субъекта РФ непосредственно.
К первой группе можно отнести следующие полномочия:
1) установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ утвержденных местных бюджетов бюджетной отчетности;
2) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта РФ;
3) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;
4) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
5) установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федер или региональных налогов и сборов;
6) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий ОМС-я.
Ко второй группе можно отнести следующие полномочия:
1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта РФ, утверждения и исполнения бюджета субъекта РФ, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении;
2) установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;
3) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ; детализация объектов бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;
4) осуществление государственных заимствований субъекта РФ, управление государственным долгом субъекта РФ.
Несколько расширены бюджетные полномочия городов федер. значения– Москвы и Санкт—Петербурга. Помимо перечисленных, ОГВ указанных субъектов РФ вправе: определять источники доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований; устанавливать нормативы отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований от федер. , региональных или местных налогов и сборов и тп.
6.Бюджетный процесс в рф: понятие, этапы, направления реформирования.
Бюджетный процесс– это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Выделяют 4 стадии бюджетного процесса:
1) составление проектов бюджетов – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;
2) утверждение проектов бюджетов – принятие нормативно—правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;
3) исполнение бюджетов – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно—правовым актом о бюджете;
4) контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.
Бюджетный процесс на федеральном уровне регламентируется БК РФ, который также устанавливает общие принципы бюджетного процесса для бюджетов всех уровней. На уровне субъектов РФ бюджетный процесс регламентируется законами (в отдельных субъектах – кодексами) соответствующих субъектов. Муниципальные образования принимают свои нормативные правовые акты (положения и др.), регулирующие бюджетный процесс соответствующего муниципального образования.
Участниками бюджетного процесса являются Президент РФ, органы законодательной (власти РФ, ее субъектов и муниципальных образований; органы исполнительной власти РФ, ее субъектов, муниципальных образований; органы денежно—кредитного регулирования; органы государственного и муниципального финансового контроля; государственные внебюджетные фонды и др.
Основные направления реформирования бюджетного процесса:
а) реформирование бюджетной классификации РФ и бюджетного учета;
б) выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
в) совершенствование среднесрочного финансового планирования;
г) совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
д) упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.
В рамках первого направления предусматривается приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов.Второе и третье направления должны обеспечить повышение надежности среднесрочного прогнозирования объема ресурсов, доступных для администраторов бюджетных средств в рамках принятых бюджетных ограничений и приоритетов государственной политики.
Четвертое - основное - направление предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов, поэтапный переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.
Пятое направление предполагает совершенствование процедур составления и рассмотрения бюджета в соответствии с требованиями и условиями среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты.