- •Вопрос 1. Понятие земельного права, как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины.
- •Вопрос 2. Принципы земельного права.
- •Вопрос 3. Система земельного права.
- •Вопрос 4. Платность использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •Вопрос 5. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права.
- •Вопрос 6. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по русскому праву.
- •Вопрос 7. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по советскому земельному праву.
- •Вопрос 8. Общая характеристика правового регулирования земельных отношений по земельному праву рф.
- •Вопрос 9. Конституция рф как источник земельного права.
- •Вопрос 10. Земельный кодекс рф и иные законы рф как источники земельного права.
- •Глава 17 Гражданского кодекса рф «Право собственности и другие вещные права на землю».
- •Вопрос 11. Указы Президента рф как источники земельного права.
- •Вопрос 12. Постановление Правительства рф как источники земельного права.
- •Вопрос 13. Методы правового регулирования земельного права.
- •Вопрос 14. Законы и иные нпа субъектов рф как источники земельного права.
- •Вопрос 15. Нпа органов местного самоуправления как источники земельного права.
- •Вопрос 16. Земельные правоотношения.
- •Вопрос 17. Общая характеристика собственности на землю.
- •Вопрос 18. Общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •Вопрос 19. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.
- •Вопрос 20. Право собственности на земельные участки рф, субъектов рф, муниципальных образований.
- •Вопрос 21. Право на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами, их обязанности по использованию земельных участков.
- •Вопрос 22. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •Вопрос 23. Права и обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Вопрос 24. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •Вопрос 25. Установление сервитута на земельные участки.
- •Вопрос 26. Право аренды земельного участка.
- •Вопрос 27. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
- •Вопрос 28. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •Вопрос 29. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки.
- •Вопрос 30. Разграничение государственной собственности на землю.
- •Вопрос 31. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 32. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 33. Акты органов государственной власти и местного самоуправления, которые предусмотрены законом, в качестве основания возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 34. Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности, как основание возникновения права на земельный участок.
- •Вопрос 35. Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на торгах (конкурсах, аукционах).
- •Вопрос 36. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности.
- •Вопрос 37. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для целей, не связанных со строительством.
- •Вопрос 39. Общая характеристика оснований прекращения прав на земельные участки.
- •Вопрос 40. Документы о правах на земельные участки.
- •Вопрос 41. Понятие, цели, содержание охраны земель.
- •Вопрос 42. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных нужд.
- •Вопрос 43. Возмещение потерь с/х производства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Вопрос 44. Защита прав на земельные участки. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке.
- •Вопрос 45. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
- •Вопрос 46. Управление в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 47. Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель.
- •Вопрос 48. Общая характеристика функций управления в области использования и охраны земель.
- •Вопрос 49. Мониторинг земель.
- •Вопрос 50. Государственный земельный кадастр.
- •Вопрос 51. Земельный контроль.
- •Вопрос 52. Рекультивация земель.
- •Вопрос 53. Консервация деградированных и нарушенных земель.
- •Вопрос 54. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •Вопрос 55. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
- •Вопрос 57. Правовой режим земель поселений.
- •Вопрос 58. Правовой режим земель пригородной зоны.
- •Вопрос 60. Правовой режим земель промышленности. Санитарно-защитные зоны.
- •Вопрос 61. Правовой режим земель транспорта и связи.
- •Вопрос 62. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
- •Вопрос 64. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности.
- •Вопрос 65. Правовой режим земель обороны и безопасности.
- •Вопрос 66. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Вопрос 67. Правовой режим земель водного фонда.
- •Вопрос 68. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •Вопрос 69. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения.
- •Вопрос 70. Земли запаса.
Вопрос 44. Защита прав на земельные участки. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке.
Право собственности и иные права на землю обеспечиваются предоставление права на защиту, в том числе в судебном порядке.
Способы защиты прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, арендаторов:
1. Признание права на земельный участок (ст.59 ЗК).
2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК), в том числе при признании недействительным акта исполнительного органа государственной власти (органа местного самоуправления), повлекшего за собой нарушение права на земельный участок (ст.61 ЗК).
3. Возмещение убытков (ст.62 ЗК). Следует отметить, что при этом компенсируется ущерб, нанесенный не только частному, но и публичному субъекту, в частности, затраты, необходимые для восстановления совокупной площади соответствующих угодий, используемых для ведения сельского и лесного хозяйства, их приспособления для соответствующей хозяйственной и иной деятельности.
Вопрос 45. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
Таким образом, земельное правонарушение – общественно опасное, противоправное действие или бездействие, нарушающее земельное законодательство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону такие действия или бездействие, предметом посягательства которых является земля.
Земельное правонарушение состоит из элементов, которые характеризуют совершенное действие или бездействие как правонарушение. Совокупность этих элементов, к которым относятся объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, образуют состав правонарушения.
Объектом правонарушения выступают закрепленные в законодательстве общественные отношения, возникающие по поводу земли в ее юридическом понимании. Земля – предмет посягательства.
Объективную сторону образует противоправное деяние, совершенное в нарушение земельного законодательства. Противоправное поведение может быть выражено в действии, например загрязнении земель, либо бездействии, заключающемся в неисполнении возложенных обязанностей. К последним, например, относятся невыполнение требований по обеспечению воспроизводства плодородия почв, неуплата земельного налога либо арендной платы.
К субъектам земельного правонарушения относятся физические и юридические лица. Физические лица как субъекты юридической ответственности, в свою очередь, делятся на граждан и должностных лиц, меры ответственности для которых устанавливаются отдельно. К должностным лицам относятся сотрудники государственных и муниципальных органов, признаваемые таковыми по законодательству о государственной службе, а также руководители государственных и негосударственных предприятий и организаций, включая Вооруженные Силы РФ, предприниматели без образования юридического лица. В состав должностных лиц не входят руководители общественных объединений.
Субъективная сторона правонарушения выражается в налимий вины правонарушителя. Существуют две формы вины – умышленная и неосторожная.
В большинстве случаев земельных правонарушений ответственность наступает только при наличии всех четырех элементов. Однако для привлечения к ответственности предприятий – источников повышенной опасности наличие вины не требуется (см. ст. 1079 ГК). Так, аварийный разлив нефти из нефтепровода, вызвавший повреждение земель, является правонарушением, даже если в действиях правонарушителя не будут обнаружены признаки вины. Разъясняя данное правило, Пленум Верховного Суда РФ специально указал, что в случае причинения вреда предприятиями, учреждениями, организациями, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.
Однако наиболее важное практическое значение имеет классификация по видам ответственности. В соответствии с данной классификацией выделяют уголовные преступления, административные и гражданско-правовые правонарушения, дисциплинарные проступки. Земельные преступления определяются как уголовно наказуемые посягательства на земли как объект земельных правоотношений. Административные правонарушения – такие действия или бездействие, которые влекут наказание виновных лиц в административном порядке. От уголовного преступления административное правонарушение отличает меньшая степень общественной опасности. Степень общественной опасности определяется путем выяснения обстоятельств, характеризующих составы правонарушений, последствия противоправного деяния, размеры причиненного ущерба. Дисциплинарные проступки, нарушающие нормы земельного законодательства, влекут применение разного рода взысканий по службе со стороны нанимателя, вышестоящего начальника или руководящего органа. Гражданские правонарушения сопряжены с причинением имущественного вреда либо вреда здоровью граждан.