1. Теоретические аспекты внешнеэкономической деятельности

1.1. Сущность и роль внешней торговли

В течение долгого времени физические лица вели торговлю за пределами своего государства без какого-либо внешнего регулирования. Правопорядок в области международной торговли стал складываться, как полагают специалисты, в XII - XIII вв., когда стали появляться предшественники современных двусторонних договоров в форме соглашений между монархами, которые предусматривали предоставление торговцам, как правило, на взаимной основе, условий обмена товарами на более благоприятных условиях, чем это устанавливалось обычно, при отсутствии специальных договоренностей.

Главная цель современного государства заключается в обеспечении благополучия своей нации. Сегодня цивилизованному обществу известно два основных средства, с помощью которых обеспечивается достижение главной цели государства: демократия и господство права. При этом под демократией понимается форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти. Понятие «господство права» включает в себя весь набор фундаментальных принципов демократии: равноправие граждан, правовую защищенность их прав, свобод и законных интересов, верховенство закона, разделение власти, выборность главы государства и представительных органов¹.

Однако указанные выше средства жизнеспособны только в условиях материальной достаточности общества при устойчивом экономическом развитии государства. Таким образом, для достижения благополучия нации требуется обеспечить экономику всеми необходимыми ресурсами (природными, демографическими, финансовыми, технологическими, производственными и т.д.). Необходимое количество ресурсов для устойчивого экономического развития объективно пропорционально общественным потребностям, которые в свою очередь определяются содержанием экономических отношений индивидуальных членов общества.

Запасы ресурсов не безграничны, а наличие необходимых ресурсов на территории того или иного государства неодинаково. Эта ситуация порождает национальные или стратегические интересы государств в обладании всем необходимым. Национальный (стратегический) интерес государства выражается в отношении к потребностям своей нации.

Главными стратегическими интересами государства являются, во-первых, сохранение целостности общества, во-вторых, обеспечение функционирования общества путем установления регулирующих правовых механизмов и, в-третьих, обеспечение общества всеми необходимыми ресурсами. При этом только последняя категория стратегических интересов потенциально может быть реализована в полной мере во внешнеэкономической сфере или, иными словами, в сфере международных экономических отношений².

Соответственно международные экономические отношения – это система связей, которая прямо или опосредованно касается распределения или перераспределения ресурсов.

Однако та или иная потребность не обладает постоянно заданной ценностью, а представляет собой лишь фиксацию баланса интересов спроса и предложения в конкретный момент времени и при определенных условиях. Поэтому стратегические интересы государства могут корректироваться в соответствии с ценностным выражением потребностей нации при определенном уровне развития экономических отношений. Другими словами, интерес проявляется к обладанию ценностью. Все многообразие мира можно представить как совокупность ценностей. Ценности могут быть как материальные, так и нематериальные.

В процесс международной торговли могут быть включены материальные вещи (готовая продукция, машины, оборудование, сырьевые товары), услуги (транспортные, коммуникационные, научно-технические, финансовые, страховые, информационные, туристические, любого иного рода), интеллектуальная собственность (авторские права, патентные права, право на информацию), имущественные права (право собственности и др.).

Под международной торговлей понимают межгосударственное (трансграничное) перемещение товаров и услуг, а также торговлю результатами интеллектуальной собственности. Международную торговлю можно представить и как совокупность внешней торговли всех стран³.

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных операций и организационно-правовых отношений хозяйствующих субъектов различных стран, связанных с реализацией ими работ, поставок товаров и оказания услуг на международном сегменте рынка.

Внешнеэкономическая деятельность может быть определена как разновидность предпринимательской деятельности во внешнеторговой сфере. В свою очередь, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг⁴.

Исследование практики международной торговли позволяет выделить три основных направления внешнеторговой деятельности:

• обмен товарами в вещественно-материальной форме и услугами, связанными с осуществлением товарооборота;

• технико-экономическое сотрудничество, включающее содействие в области промышленного и гражданского строительства и предоставление услуг инженерно-технического характера;

• внешнеторговая деятельность в сфере научно-технического сотрудничества, представляющего собой обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно-технических работ.

Ориентиром признания торговли международной является юридический факт пересечения товаром таможенной границы. Этот факт фиксируется в документах таможенной отчетности. В редких случаях экспортные операции осуществляются без перемещения границы. Так происходит, например, когда осуществляется продажа сырья государству пребывания иностранной фирмой, ведущей свою деятельность в пределах территории этого государства.

Внешнюю торговлю отдельно взятого государства составляют продажа и вывоз товаров и услуг за границу (экспорт) и покупка и ввоз из-за границы товаров и услуг (импорт). Сумма стоимостных объемов экспорта и импорта составляет торговый оборот. Разница в стоимостных объемах экспорта и импорта обозначается как торговое сальдо.

Многостороннее регулирование XXI в. имеет тенденцию к усложнению за счет вероятного появления соглашений между интеграционными объединениями. Сложности на пути создания системы универсального регулирования мировой торговли связаны с тем, что некоторые мировые товарные рынки контролируются преимущественно транснациональными корпорациями (ТНК), действующими по своим внутрикорпорационным правилам, а не государствами, реализующими нормы международного права. Многие трансграничные товарные рынки управляются ограниченным числом транснациональных корпораций. Часть товарных рынков находится под определенным влиянием региональных экономических организаций стран-производителей или стран-экспортеров.

Факторами, определяющими место, роль мировой торговли, ее товарную и географическую структуру, тенденции ее развития являются те количественные и качественные сдвиги, которые произошли как на уровне субъектов мирового хозяйства и международных экономических отношений, так и на уровне производительных сил.

Международная торговля – это торговля через границы между странами, обмен товарами и услугами. Разница между странами в их конкурентных преимуществах (или сравнительных преимуществах) при производстве различных продуктов приводит к международному разделению труда (расположение производства) и определяет поток экспорта и импорта между странами. Международная торговля может принести преимущества как в потреблении, так и в производстве. Она способствует повышению жизненного уровня и производственной эффективности. Международная торговля позволяет странам потреблять некоторые товары и услуги дешевле за счет импортирования, а также получить некоторые ресурсы и продукты из других стран, которые были бы недоступны иным способом, поскольку внутренние производители не в состоянии поставить их на рынок (например, редкое сырье или высокотехнологичный продукт). Международная торговля поощряет эффективность производства при помощи перераспределения ресурсов от тех регионов, которые лучше обслуживать при помощи импортирования в те отрасли промышленности, где страна имеет конкурентное преимущество по отношению к торговым партнерам.

Международная торговля предоставляет несомненные преимущества как в производстве товаров, так и в потреблении товаров и услуг. Она способствует повышению жизненного уровня населения, эффективности производства. Однако, эти преимущества достигаются в условиях свободной торговли, при отсутствии запретов и ограничений. Либерализация и протекционизм определяют в настоящее время основные направления развития мировой торговли.

Меняющаяся геополитическая обстановка, угроза применения негативных ограничений к РФ со стороны стран Европейского Союза и США, позволяют предположить, что, если отношения названных государств будут ухудшаться, то неизбежно сократится число международных объединений, где наше государство сможет полноценно реализовывать членство. В числе таких объединений политики уже называли Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим необходимо осознать, какие международно-правовые формы сотрудничества для международно-правового регулирования международной торговли существуют вне рамок ВТО.