2.Анализ муниципального управления социальной сферы на примере отрасли образования в Кировском районе г.Новосибирска
2.1. Социально-экономическая характеристика Отдела образования Администрации Кировского района г.Новосибирска
Отдел образования Администрации Кировского района г. Новосибирска создан в целях реализации государственной политики в сфере образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними, защиты имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Работа отдела образования направлена на совершенствование образовательной инфраструктуры города, обеспечивающей условия развития, обучения и воспитания граждан в соответствии с наклонностями, способностями и состоянием здоровья, посредством разработки и использования современных образовательных программ и технологий, проведения спортивно-массовых мероприятий, приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры, качественное улучшение гражданско патриотического воспитания подрастающего поколения.
Деятельность образовательных учреждений направлена на обеспечение исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации, Новосибирской области и мэрии города Новосибирска по реализации конституционных прав граждан на образование, защиты социальных гарантий участников образовательного процесса, повышение качества образовательных услуг, проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ и новой форме итоговой аттестации за курс основной школы, реализации направлений приоритетного национального проекта «Образование» на территории Кировского района.
Система образования Кировского района представлена:
26 Общеобразовательными учреждениями:
— одна гимназия (гимназия № 7 »Сибирская»);
— два лицея (лицей № 176, Лицей информационных технологий);
— одна прогимназия (прогимназия № 1);
— три школы с углубленным изучением отдельных предметов СОШ № 63 с углубленным изучение английского языка, СОШ № 182 с углубленным изучение литературы и математики и СОШ № 183 с углубленным изучением предметов ХЭЦ);
— пятнадцать общеобразовательных школ;
— две коррекционные школы (С(К)ОШ № 107, С(К)ОШ № 152);
— две вечерние школы (В©ОШ № 24, В©ОШ № 39).
33 Дошкольными образовательными учреждениями;
6 Учреждениями дополнительного образования:
— МБОУ ДОД ДДТ им. А.И. Ефремова;
— МБОУ ДОД ДДТ «Кировский»;
— МБОУ ДОД ДШИ «Гармония»;
— МБОУ ДОД ДШИ «Кантилена»;
— МБОУ ДОД ФСЦ «Тигр»;
— МБОУ ДОД ДООЦ «Кировский».
Организационная структура Отдела образования Кировского района г. Новосибирска представлена на рис. 3
Деятельность учреждений образования курирует отдел образования администрации, основными задачами которого является:
осуществление на территории района государственной политики в области образования и обеспечение прав и гарантий детей на получение качественного образования;
создание условий для сохранения, функционирования и развития сети образовательных учреждений района;
создание единой системы оценки деятельности образовательных учреждений, осуществление контроля за качеством знаний учащихся, государственными стандартами и другими нормативно-правовыми документами.
Финансирование деятельности Отдел образования Администрации Кировского района г. Новосибирска осуществляется за счет средств местного бюджета.
Базовым источником пополнения кадров является Мэрия города Новосибирска. Необходимо отметить, что 11 человек Управления образования имеют высшее и средне-специальное педагогическое образование и в прошлом были учителями школ района. Необходимо отметить, что руководством Отдела придается первостепенное значение обучению кадров. С этой целью разработана целая система по обучению сотрудников. Так, ежеквартально проводятся тематические семинары- совещания, на которых рассматриваются насущные вопросы. Эти семинары позволяют отработать единый подход к систему муниципального образования Кировского района.
Текучесть кадров в Отделе образования Кировского района г. Новосибирска отсутствует. Это говорит о том, что коллектив устоявшийся, но необходима переквалификация и получение высшего образования по специальности. Большинство сотрудников имеют 10 –15 летний опыт работы, и в результате работы приобрели достаточный навык и знания.
Повышение качества образования в современных условиях возможно только на основе активизации инновационных процессов в данной сфере, обеспечения интеграции образовательной, научной и практической деятельности. Это снимет проблему замкнутости системы образования, откроет ее внешним воздействиям, приведет к постоянному обновлению содержания образования и технологий обучения.
Обеспечение доступности качественного общего образования в первую очередь должно быть направлено на выравнивание стартовых возможностей получения общего образования. Это позволит снизить социальную дифференциацию, заложить необходимую основу для повышения качества образования, социальной, территориальной и образовательной мобильности детей и молодежи. Повышение инвестиционной привлекательности системы образования позволит решить проблему дефицита квалифицированных кадров в системе образования, повысить ее управленческий потенциал, обеспечить развитие ресурсной базы, а также внедрение новых технологий в образовательный процесс.
В условиях развития экономики знаний необходимо создать условия для формирования национальной инновационной системы, способной обеспечить интеграцию сферы образования, науки и экономики.
Необходимо создавать механизмы преодоления постоянного отставания системы образования от тех знаний и технологий, на которых строится современное общество.