- •Рынок труда
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Предисловие
- •Раздел 1. Рынок труда и механизмы его регулирования Глава 1. Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда
- •Рынок труда: понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы Сущность и формы проявления рынка труда
- •Рынок труда и воспроизводство рабочей силы
- •Структура рынка труда
- •Распределение численности наемных работников по категориям персонала и полу (на конец октября, %)*
- •Движение работающих по отраслям экономики, 1993-1996 гг.*
- •Механизм функционирования рынка труда
- •Особенности функционирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава II. Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики
- •Социально-экономическая сущность и структура занятости Занятость как экономическая категория
- •Принципы занятости
- •Полная и эффективная занятость
- •Полная занятость
- •Эффективная занятость
- •Вторичная занятость
- •Занятость как социальная проблема
- •Контрольные вопросы
- •Глава III. Безработица и инфляция
- •Экономическая сущность безработицы, ее виды и измерение
- •Содержание инфляции, ее последствия и взаимосвязь с безработицей
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV. Социально-экономические последствия безработицы
- •Экономические последствия безработицы
- •Социальные последствия безработицы
- •Контрольные вопросы
- •Глава V. Государственное регулирование рынка труда. Негосударственные структуры содействия занятости
- •Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда
- •Органы государственного регулирования рынка труда и их функции
- •Негосударственные структуры содействия занятости населения
- •Поддержка предпринимательства и самозанятости граждан – одно из основных направлений регулирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI. Социальные гарантии занятости
- •Формы и методы социальной поддержки безработных
- •Признание граждан безработными
- •Особенности работы с гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата)
- •Профессиональное консультирование граждан
- •Направление граждан на общественные работы
- •Снятие с учета
- •Условия выплаты пособия по безработице
- •Сроки выплаты пособия
- •Размер пособия
- •Порядок выплаты пособия
- •Условия и порядок оплаты периода временной нетрудоспособности
- •Прекращение выплаты пособия
- •Порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным и их иждивенцам
- •Профессиональное образование незанятого населения
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII. Проблемы формирования работника как самостоятельного агента рынка труда
- •Основные характеристики занятого населения
- •Основные проблемы формирования агента рынка труда Рост образовательного уровня населения
- •Развитие самозанятости населения и малых предприятий
- •Некоторые вопросы адаптации лиц наемного труда к новым формам хозяйствования
- •Контрольные вопросы
- •Глава VIII. Социальная защита экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики
- •Социальная защита экономически активного населения и социальная политика
- •Формы социальной защиты экономически активного населения
- •Социальная защита права на труд
- •Роль трудовых коллективов в сохранении занятости
- •Подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения
- •Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
- •Проблемы трудоустройства экономически активного населения
- •Социальная защита доходов экономически активного населения
- •Финансовое обеспечение социальной защиты экономически активного населения
- •Кадровое обеспечение государственных и частных организационных структур по социальной защите экономически активного населения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II. Политика доходов и заработной платы Глава IX. Проблемы распределения доходов в экономических теориях
- •Классическая политическая экономия о распределении доходов
- •Экономическая теория марксизма о распределении доходов
- •Маржинализм о распределении доходов
- •Кейнсианство о распределении доходов
- •Монетаризм о распределении доходов
- •Контрольные вопросы
- •Глава х. Динамика и структура денежных доходов и расходов населения
- •Функциональное и личное распределение доходов
- •Источники дохода (%)
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (%)*
- •Неравенство доходов
- •Расходы населения
- •Распределение доходов (%)
- •Динамика доходов и расходов населения
- •Основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходов населения россии*
- •Соотношение денежных доходов населения крупных экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Отношение среднего значения денежного дохода
- •Отношение максимального значения денежного дохода к минимальному в 10%-х группах, (раз)*
- •Доля потребительских доходов (%)*
- •Соотношение покупательной способности денежных доходов населения экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Контрольные вопросы
- •Глава XI. Заработная плата в рыночной экономике: сущность, функции, принципы организации
- •Сущность и содержание заработной платы
- •Основные функции заработной платы
- •Принципы организации заработной платы в рыночной экономике
- •Контрольные вопросы
- •Глава XII. Регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Рыночные регуляторы заработной платы
- •Государственное регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Регулирование заработной платы на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIII. Становление системы социального партнерства – ключевое направление регулирования оплаты труда
- •Содержание социального партнерства
- •Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIV. Финансово-кредитное воздействие на политику доходов и заработной платы
- •Политика заработной платы и цен в механизме регулирования доходов
- •Финансово-кредитное и налоговое воздействие на размеры и структуру доходов
- •Финансирование социальных программ – важное направление политики доходов населения
- •Контрольные вопросы
- •Основные термины и понятия
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
Монетаризм о распределении доходов
Вторая половина нашего столетия отмечена появлением монетаризма. Его выдающиеся представители (М. Фридмен, А.У. Филлипс, Д.Ф. Мут, Ф.А. Хайек и др.) также, как и представители кейнсианства, сосредоточили внимание на макроэкономических регуляторах объемов производства и дохода. Они считали, что денежная масса, а не импульсы инвестиций посредством мультипликатора дохода Кейнса, является более эффективным регулятором экономики. По сути дела, монетаризм, как и классическая теория рыночной экономики, утверждает, что свободный рынок является саморегулирующей системой, автоматически обеспечивающей высокую экономическую стабильность. Важно, с их точки зрения, повысить спрос на деньги, обеспечить устойчивый рост денежной массы. Этот спрос, в свою очередь, определяется доходом на деньги по сравнению с другими видами доходов, т.е. вновь возвращались к активной роли процентных ставок, к количественной теории денег.
Центральное место в аргументации монетаризма занимает концепция «естественной нормы безработицы». Под этим понимается такой уровень добровольной безработицы, в котором рынок труда расчищается, а уровень реальной зарплаты соответствует равновесию на всех рынках. Это значит, что при данной структуре спроса и предложения в экономике существует такая норма безработицы, которая удерживает на неизменном уровне реальную зарплату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.
Монетаристы связывали безработицу с изменениями зарплаты (цен). Эта зависимость получила название кривой Филлипса. Главное новшество, содержавшееся в кривой Филлипса, заключалось в том, чтобы показать, что рост денежной зарплаты может сосуществовать с заметной безработицей. Из этой зависимости следовало, что даже при нулевой инфляции присутствует безработица. Стабильность цен и безработица оказались несовместимыми целями, что опровергало выводы кейнсианства. Таким образом, прежняя надежда на одновременное достижение устойчивых цен и полной занятости уступила место выбору между стабильностью цен и полной занятостью.
Основатель монетаризма М. Фридмен настаивал на существовании асимметричной реакции нанимателей и рабочих на повышение цен и зарплаты. Расширение совокупного спроса, согласно его аргументации, повышает и цены на товары, и уровень зарплаты, но первые гораздо быстрее реагируют на увеличение спроса, чем зарплата. При ценах, растущих быстрее денежной зарплаты, реальная зарплата снижается. Падение реальной зарплаты побуждает нанимателей увеличивать занятость. Это повышение спроса на труд становится эффективным, потому что рабочие все еще ожидают устойчивых цен и рассматривают рост денежной зарплаты как увеличение реальной зарплаты.
Фридменовский тезис о различиях в ожиданиях нанимателей и нанимаемых разделялся не всеми представителями монетаризма. В одном из заметных его ответвлений была сформулирована теория рациональных ожиданий (Д.Ф. Мут и др.), согласно которой и работодатели, и рабочие формируют свои ожидания относительно цен и зарплаты одинаковым образом – в соответствии с тем, как они изменяются в действительности. Из этого вытекали самые радикальные антикейнсианокие выводы о том, что правительства способны влиять только на номинальные переменные, подобные темпу инфляции, но они бессильны в отношении реальных величин, таких, как производство и занятость. Следовательно, не существует никаких возможностей для проведения антициклической стабилизационной политики. Если бы практика подтверждала выводы теории рациональных ожиданий, то кейнсианство потеряло бы актуальность. Однако никакого решающего подтверждения этих взглядов до сих пор не получено.
Последняя четверть столетия развития экономической мысли характеризуется разъединением «монетаризма» и «фискализма». На одной стороне те, кто считает, что самым мощным фактором, влияющим на экономическую активность, является изменение денежного запаса. Они анализируют процесс определения уровня дохода, используя количественную теорию денег. С ними не согласны наследники Кейнса, верящие в то, что изменения расходов могут влиять на уровень реального дохода независимо от количества денег. Первые отрицают способности фискальной политики, в то время как вторые уверены, что и денежная, и фискальная политика в состоянии оказывать существенное воздействие на доход и производство.
Из литературы вытекает, что в различные исторические периоды в разных странах с рыночной экономикой менялась острота тех или иных социальных проблем. Например, в конце XIX в. сутью социального вопроса была несправедливость распределения. Доминировали плохие условия жизни, недостаточная оплата труда у промышленных рабочих. Затем, в течение XIX – начала XX вв., удалось приблизить решение социального вопроса – условия существования рабочих заметно улучшились. Реальная заработная плата во многих индустриальных странах ощутимо выросла.
После второй мировой войны социальные проблемы приобрели новый характер. На первый план выдвинулась неопределенность существования в форме продолжительной массовой безработицы, приводящей к снижению доходов. Приоритеты в социальной политике были направлены на обеспечение полной занятости, развитие социального обеспечения (в случае болезни, инвалидности и безработицы рабочие были защищены государственным социальным страхованием).
В последующем на первый план вышли проблемы свободы человека, его материальной независимости за счет полной реализации способностей. Это было связано с тем, что рабочие и другие слои населения все больше попадали в зависимость от государства. Обеспечение в случае нетрудоспособности, по старости и утраты работы было недостаточным. Кроме того, расширение масштабов кредитования обесценивало деньги. Возникала открытая или подавленная инфляция, и тем самым обесценивались сбережения, вложенные в деньги. Решение проблем обеспечения экономической свободы – сочетания экономической независимости формирования доходов и социальной поддержки в случае утраты заработка, является актуальным и в настоящее время в индустриальных развитых странах.
Жизненность тех или иных теорий распределения проверяется верностью описания ими реальностей той или иной страны.