1.2 Виды инфляции

Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. Инфляцию можно подразделить на следующие виды:

1 – по характеру инфляционного процесса:

а) открытая – ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;

б) скрытая или подавленная – государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита;

в) инфляционный шок – одномоментное резкое повышение цен;

2 – по месту распространения:

а) локальная – рост цен происходит в границах одной страны;

б) мировая – охватывает группу стран или глобальную экономику;

3 – по темпам повышения цен:

а) ползучая – цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе – примерно на 10% в год;

б) галопирующая – быстрый рост цен – от 20 до 200% в год;

в) гиперинфляция – катастрофический рост цен – 500 – 1000% и более в год. Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги утрачивают свои функции.

1.3 Причины и характерные черты инфляции. Особенности инфляции в Украине.

Важно определить действительно инфляционные причины. К ним относятся:

Во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.

Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.

В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в ХХ веке. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в ее поддержании и усилении.

В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов и т. д.

В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности.

В каждой стране течение инфляции имеет свой характер. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена - заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

Современной инфляции действительно присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; и если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас — хронический и стала постоянным фактором воспроизводственного процесса.

Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присущи длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

С апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а с 2 января 1992 г., когда почти полностью был отменен контроль над ценами, она приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции.

Некоторое время денежная масса в нашей стране искусственно ограничивалась. Лишние деньги изымались из обращения в основном с помощью импорта и алкоголя. Потом ситуация резко изменилась. В результате падения добычи нефти резко сократились валютные поступления и, соответственно, импорт, уменьшились доходы госбюджета от продажи алкогольных напитков (кампания борьбы за всеобщую трезвость). Одновременно были развернуты широкие социальные программы, не подкрепленные реальными материальными ресурсами. В связи с созданием коммерческих структур (прежде всего банков) стало невозможным местное разграничение денежного оборота на наличный и безналичный. В результате наложения всех этих факторов вкупе с сохранившимся директивным управлением денежной массой мы на рубеже 1989-1990 г.г. вплотную подошли к гиперинфляции.

В экономической жизни Украины после семи лет так называемых рыночных реформ, после официально провозглашенной финансовой стабилизации разразился финансовый крах. Одним из первых следствий краха стал рост цен (см. таблицу1).

Таблица 1.Динамика инфляции в сентябре-декабре1998 г.

	Сент.	Окт.	Нояб.	Дек.	1998-всего
Уровень инфляции	3,8	6,2	3,0	3,3	20,0

Почему это произошло? Основная причина, на наш взгляд, заключается в несоответствии проводимых реформ реальному экономическому состоянию общества и социально-политической обстановке. Главным направлением реформ были избраны немедленная трансформация денежного механизма и бездумное крушение госрегулирования экономики: либерализация цен и валютных отношений, скоротечная приватизация и т. д. Но было упущено производство, которое немедленно стало сокращаться.

Резкий рост импорта товаров с 1992 г., позволивший предотвратить катастрофическое снижение жизненного уровня, стал главным фактором стабильности. Выбранный курс реформ предполагал жизнь взаймы, наращивание внешнего и внутреннего долга. Все это создало серьезные предпосылки для инфляции.

Нельзя сказать, что инфляция своим возникновением обязана реформам 1992г. Она началась еще в условиях СССР и из подавленной превратилась в явную.

Объявляя о либерализации цен, реформаторы ожидали их рост в 3-4 раза. Фактически он составил 26 раз. Это был первый просчет. Затем они надеялись справиться с инфляцией путем регулирования денежной массы. Вот тут была допущена основная ошибка. Она заключалась в неверном представлении о природе инфляции в Украине и соответственно средств борьбы с ней. Была взята на вооружение концепция монетаризма, согласно с которой динамика цен зависит только от денежной массы, величина которой определяется спросом на деньги со стороны хозяйств, и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса, тем лучше.

В нашей формирующийся экономике связь между денежной массой и динамикой цен еще должным образом не формализована, поэтому нельзя говорить, что уровень цен растет потому, что увеличивается денежная масса. Реформаторы, зная, что грядет инфляция, начали укрощать ее по рецептам школы М. Фридмана. Немонетарную инфляцию (инфляцию предложения) начали усмирять монетаристскими методами, зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос, что и вызвало резкое падение производства, ибо всякому монополисту проще и выгоднее сокращать производство. Вот это несоответствие природы украинской инфляции и метода борьбы с нею и составляет главную особенность антиинфляционной политики в нашей стране.

Сторонники классического монетаризма раздраженно реагирует на мнение, что инфляции в Украине имеет в основном немонетарный характер. Один из аргументов в этом споре тот, что экономические законы во всех странах одинаковы. Это так. Но контраргумент состоит в том, что в каждой стране действуют еще свои, специфические законы. Это относится и к вопросу о связи динамики цен и количества денег. Дело в том, что наши предприятия не ведут себя как стандартные субъекты рыночной экономики. Отсюда и преобладание инфляции предложения. Приведем еще пример. В условиях инфляции доля наличных денег в М2 во многих странах падает, так как они обесцениваются быстрее, чем безналичные. А в Украине все происходит наоборот.

Необоснованная антиинфляционная политика в 1992-1998гг., выразившаяся в зажиме денежной массы, привела к росту неплатежей, суррогатов денег, бартеру. В результате у предприятий не достает оборотного капитала, ограниченность свободных денег резко повышает процент, поэтому, кредит не доступен предприятиям (см. таблицу 2).

Таблица 2. Динамика нормы процента в 1994-1999 гг.

Годы	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Средняя норма процента, %	202	107	77	49	55	55

Суррогаты денег не могут выполнять функцию накопления и сбережения, отсюда предприятия не могут сформировать инвестиционные ресурсы.

Антиинфляционная политика до 1998г. также предусматривала безинфляционный метод покрытия дефицита госбюджета. Начиная с 1995-1996гг. выпуск ОВГЗ стал главным источником покрытия дефицита госбюджета. В течение 1995-1997гг. все обстояло благополучно, но затем начались сбои (см. таблицу3).

Таблица3. Финансирование дефицита бюджета в 1995-1998гг.

Годы	1995	1996	1997	1998
Дефицит бюджета, % от ВВП	7,3	4,4	6,7	2,0
Финансирование, %
НБУ	72,7	40,2	1,6	0,8
Внешнее	19,9	22,8	26,7	68
ОВГЗ	7,4	37	71,7	31,2
Долги по ОВГЗ, млн. грн.	26	2219	7628	12634
Внешние, млн. долл.	8228	8840	9555	11500

 

В силу необходимости становление рынка ОВГЗ с самого начала базировалось на очень шаткой основе: обязательства продавались на очень короткий срок и были очень высокодоходны. Это с учетом падения производства и реальных доходов и предопределило грядущий крах. Государство быстро подошло к роковой черте: поступление денег от продажи новых выпусков ОВГЗ стали меньше платежей по погашению прежних выпусков.

Главным итогом действий правительства стало падение курса гривны, и в этом наглядно выявилась бессмысленность и пагубность проводимой антиинфляционной политики. Падение курса гривны вызвало рост цен на импорт, а затем и на отечественную продукцию. Основной вывод, который можно сделать в том, что нельзя подавлять инфляцию любой ценой, и прежде всего за счет падения производства и доходов населения, отрывать денежно-кредитную сферу от реального производства. Как минимум, экспорт должен не превышать импорт, взятые кредиты должны использоваться так, чтобы создавать рабочие места и создавать предпосылки для возврата денег и кредитов.

В создавшейся ситуации, по- видимому, надо признать наличие 20-ти процентной инфляции в течение ближайших двух-трех лет. Надо отказаться от политики подавления инфляции любой ценой и попытаться в условиях обозначенной инфляции организовать оживление производства. Это возможно в рамках увеличения спроса населения и кредитования в рамках реального сектора экономики.

Хотя падение курса гривны должно вести к снижению импорта, сегодня этот процесс очень специфичен. Рост импортных цен может компенсировать падение физического объема импорта, так производство многих жизненно необходимых товаров сейчас у нас практически отсутствует. Поэтому здесь нужен специальный подход.

Делая выводы, отметим, что на данный момент лучшей антиинфляционной политикой в Украине являлось бы рост производства, инвестиций и экспорта.