Раздел II Государственное право.
Тема 3 Государственное право (конституционное право).
I. Понятие и предмет государственного права.
Государственное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, определяющие организационное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека, федеративное устройство государственной власти.
Пр. В последние годы название данной ведущей отрасли права часто стали называть термином «Конституционное право».
Предмет государственного права – общественные отношения, складывающие во всех сферах общества и регулируемые нормами государственного права.
Пр. Отношения в политической, экономической, социальной и других сферах. Другие отрасли права воздействуют на отношения в какой-либо одной сфере социальной жизни: трудовое право – трудовые отношения, гражданское право – имущественные отношения и т.д.
Особенность этого предмета - его нормы регулируют лишь основополагающий (базовый) слой общественных отношений, являющийся системообразующим.
Пр. Через них возникают такие понятия, как государство, народ, граждане, власть, правовая система.
Источники государственного права:
- Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
Пр. Основной источник отрасли. В России были Конституции: в 1918 г, в 1937 г, в 1978 г.
- федеральные конституционные и федеральные законы;
Пр. ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 08.05.94 г.
- акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ;
Пр. Указы Президента РФ, распоряжения и постановления Правительства РФ.
- регламенты палат Федерального Собрания;
Пр. Положение о комитетах Совета Федерации и Государственной Думы.
- декларации;
Пр. «Декларация прав и свобод человека и гражданина» от 22.11.91 г.
- конституции республик и уставы субъектов федерации;
Пр. Уставы 21 республики, 10 автономных округов, 1 автономной области, 2-х городов федерального значения.
- договоры.
Пр. Договор между Россией и Татарстаном, договор между Россией и Башкортостаном.
Источники государственного права должны быть достаточно определены и стабильны.
II. Права и свободы человека.
- человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ);
- права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, но их осуществление не должно нарушать права и свободы других (ст. 17);
Пр. Освидетельствование из СПИД (сейчас в России ~ 2%) – могут принудить, чтобы не нарушать права и здоровье других, хотя нужно учитывать достоинство личности (ст. 21), неприкосновенность частной жизни (ст. 23).
- все равны перед законом и судом (ст. 19);
Пр. Независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и других обстоятельств.
- каждый имеет право на жизнь, эвтаназия запрещена (ст. 20);
Пр. Мораторий на смертную казнь после вступления в Европейское сообщество. Раньше смертная казнь отменялась трижды: в 1917 г, в 1920г, в 1947-1950 г.
- каждый имеет право на свободу (ст. 22);
Пр. Арест только по судебному решению. Задержание на срок не более 48 часов. До 1977 г. был указ Президента о задержании лиц, подозреваемых в совершении опасных деяний до 30 дней в условиях чрезвычайного положения.
- каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23);
Пр. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.
- жилище неприкосновенно (ст. 25), право на жилище (ст. 40), свобода в выборе места пребывания и жительства (ст. 27);
Пр. Отмена прописки и введение регистрации.
- свобода совести, вероисповедания (ст. 28), свобода мысли и слова (ст. 29);
Пр. цензура запрещается.
- право на образование (ст. 43.);
- право частной собственности охраняется законом (ст. 35);
- принудительный труд запрещен (ст. 37);
Пр. Каждый имеет право на отдых.
- охрана здоровья (ст. 41);
Пр. Право на медицинскую помощь и благоприятную окружающую среду (ст. 42), право на возмещение ущерба, причиненного здоровью экологическим правонарушением – льготы для пострадавших в Чернобыле, повышение порога с 5 бар до 7 бар.
-Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность(ст.49);
Пр. Обвиняемый в совершении преступления считается не виновным, пока его вина не будет доказана. В прошлом практика была другой – случай с курсантом морского училища, приглашенного в гости к начальнику училища, впоследствии обвиненного «врагом народа».
- никто не обязан свидетельствовать против себя самого и близких (ст. 51);
Пр. Против супруги и близких родственников. В прошлом были репрессии против родственников.
- право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти (ст. 53);
Пр. Льготы для пострадавших в годы репрессий.
- осуществление в полном объеме своих прав и обязанностей с 18 лет (ст. 60);
Пр. В Англии с 21 года.
- право участвовать в управлении делами государства (ст. 32);
Пр. Как непосредственно, так и через своих представителей. Эти права не имеют граждане, признанные судом недееспособными, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суд. Право собираться мирно (ст. 31).
- гражданин РФ не может быть выслан за делы РФ или выдан другому государству (ст. 61).
Пр. Раньше это практиковалось (Солженицын А. И. в 1974 г.)