2.2.Основные направления государства в регулировании внешнеэкономической деятельности

С целью повышения эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса необходимо развитие системы и принципов государственного регулирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики. Оно включает ряд основных направлений[4]:

- во-первых, о выработке и реализации целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержки экспорта готовых изделий и услуг (как традиционных, так и прогрессивных их видов, включая экспорт технологий и ноу-хау). Большую роль в развитии промышленного экспорта должна сыграть Концепция промышленной политики с экспортной ориентацией на период до 2005 г.;

- во-вторых, об улучшении доступа российских товаров на внешние рынки, имея в виду обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых условий для российских участников внешнеэкономических связей и их равноправное участие в мировой торговле, усиление роли государства в снятии необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки;

- в-третьих, о защите внутреннего рынка, исходя из общепринятых международных норм и правил, с использованием всего арсенала предусмотренных российским законодательством инструментов[9]. При этом введение дополнительных мер по упорядочению доступа импортных товаров на российский рынок не должно стать орудием необоснованного протекционизма. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту конкурентоспособных и перспективных отечественных производств. Реализация указанных направлений должна сопровождаться усилением контроля за осуществлением внешнеторговой деятельности;

- в-четвертых, о формировании международных региональных приоритетов внешнеэкономической политики.

Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности состоят в следующем:

• использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

• содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

• создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

• защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

• создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

• единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

• единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

• перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

• обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Заключение

В данной теме мы рассмотрели следующие задачи:

1. определить сущность и значение ВТО в мировой экономической системе;

2. рассмотреть состояние Российской экономики в аспекте присоединения страны к ВТО;

3. обрисовать перспективы, как плюсы, так и минусы присоединения России к ВТО как исходя из экспертных оценок, так и исходя из мнения ведущих Российских экономистов и политиков;

4. изучить сущность и структуру системы государственного регулирования внешнеэкономических связей;

5. проанализировать основные направления государства в регулировании внешнеэкономической деятельности;

6. рассмотреть органы, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность в России и организации, содействующие внешнеэкономической деятельности.

Исходя из этого, можно сказать, что в целом последствия присоединения при сохраняющихся тенденциях экономического развития будут определяться базовыми условиями членства, то есть правами и обязательствами России в ВТО. В настоящее время российская делегация ведёт переговоры по всему пакету будущих условий членства, исходя из двуединой задачи, - получения наиболее оптимальных прав, которые реально могут содействовать экономическому развитию страны, и минимизации негативных последствий, в том числе в социальной сфере, связанных с выполнением обязательств. Позиция России на переговорах исходит из того, что критериями обязательств России должны являться только соответствующие многосторонние торговые соглашения, принятые в ходе Уругвайского раунда. Условия, на которых другие страны присоединились к ВТО, не могут использоваться в качестве аргументов на переговорах с Россией.

При этом необходимо иметь в виду, что полная, исчерпывающая количественная оценка последствий присоединения к ВТО практически невозможна, так как включает в себя действие ряда факторов, оценка которых возможна на практике только в качественном аспекте, например, таких как введение в практику прогрессивных мер регулирования экономического и торгового режима (улучшение таможенного администрирования, транспарентность законодательства, совершенствование правил сертификации, ветеринарного и фитосанитарного контроля, лицензирования).

Проблема исследования и прогнозирования возможных экономических и социальных последствий присоединения в ВТО до настоящего времени не получила универсального и всеобъемлющего решения.

Практически единственной достаточно хорошо изученной областью является оценка последствий изменения импортных таможенных пошлин как в рамках модели частичного, так и общего равновесия. До сегодняшнего момента и в российской экономической науке основное внимание было сосредоточено на исследовании последствий изменения тарифных барьеров в торговле товарами. В самое последнее время были предприняты попытки более глубокого изучения рынка услуг, однако пока не освоенными остаются методики анализа последствий изменения системных вопросов и торгового режима в целом и, в частности, в контексте обязательств по ВТО.

Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма, принципах. Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал.

Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране.

По этим же причинам происходит рост доли топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые специализируются на производстве продукции металлургии, химии и нефтехимии. Ужесточение таможенной и налоговой политики, задолженность государства иностранным партнерам вызвало сокращение удельного веса оборудования и технологий в импорте.

Все это является сильным тормозом в развитии внешнеэкономических связей, а значит, развития экономики страны в целом. Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

Список литературы

1. Программа подготовительных работ по вступлению России к ВТО. М., 2007

2. Оценки социальных и экономических последствий присоединения России к ВТО. А.Данильцев. Государственный университет управления, г.Москва , 2010.

3. Волгина Н.А. Международная экономика: Учебное пособие. –М: Эксмо, 2008.

4. [Электронный ресурс]- http://ru.wikipedia.org/wiki

5. Гурова И.П. Мировая Экономика: Учебник. –М: Омега-Л, 2011.

6. Оценки социальных и экономических последствий присоединения России к ВТО. А.Данильцев. Государственный университет управления, г.Москва , 2009.

7. Анализ Cоглашений Уругвайского раунда., Екатеринбург,2007

8. О последствиях присоединения России к ВТО с точки зрения обеспечения экономической безопасности совет безопасности. М.,2010

9. Райзберг Б. А. «Рыночная экономика». – М.: 2011.

10. Основы внешнеэкономических знаний: Учеб. / Под ред. И.П. Фламинского. – М.: Международные отношения, 2008.

11. [Электронный ресурс]- http://www.wto.ru/ru/news.asp?msg_id=1789

12. [Электронный ресурс]- http://vsempomogu.ru/economika/macro/154-10.html