Кластерная теория экономического роста и её роль в концепции региональных инновационных систем

Кластер (в экономике) (англ. cluster) - сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков продукции, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Кластеры представляют новый тип пространственной организационной формы, лежащей между рынками «на расстоянии вытянутой руки» с одной стороны, и иерархией или вертикальной интеграцией – с другой. Кластер, таким образом, является альтернативным способом организации ценностной цепочки.

На основании зарубежного опыта установлены следующие основные характеристики кластеров:

1.географическая концентрация и/или функциональная

взаимосвязанность участников

2.специализация фирм - субъектов кластера

3.множество участвующих экономических агентов

4.конкуренция и кооперация

5.социальная встроенность

6.инновационность

Кластерный анализ экономики Научные взгляды

М. Портер, как популяризатор понятия экономического кластера, показал, что конкурентоспособность компании, во многом, определяется конкурентоспособностью её экономического окружения, которая, в свою очередь, зависит от базовых условий (общего ресурса) и конкуренции внутри кластера.

Портер разработал широко известную методику анализа конкурентоспособности, а также описал стадии роста конкурентоспособности национальной экономики (от стадии «первичных факторов», таких как дешёвый труд, до стадии конкуренции на основе инноваций и последней стадии — конкуренции на основе богатства).

По мнению М. Портера, чем сильнее развита конкуренция на внутреннем рынке страны и выше требования покупателей, тем больше вероятность успеха компаний из этой страны на международных рынках (и наоборот, ослабление конкуренции на национальном рынке приводит, как правило, к утрате конкурентных преимуществ).

Майкл Портер

Профессор кафедры делового администрирования Гарвардской бизнес-школы, признанный спе-циалист в области изучения экономической конкуренции, в том числе конкуренции на между-народных рынках, конкуренции между странами и регионами. Разработал теорию конкурентных преимуществ стран.

Конкурентный ромб м. Портера

В список факторных условий М. Портер включил следующие группы условий:

-людские ресурсы

-природные ресурсы

-капитал

-научно-информационный потенциал

-инфраструктура

Главной идеей М. Портера является идея о том, что основные для конкурентоспособности факторы страной не наследуются, а создаются.

Классификация отраслей экономики

Местные отрасли (local industries). Занятость в этих отраслях распределяется примерно равномерно по всем регионам, т.е. пропорционально численности населения регионов. Местные отрасли поставляют товары и услуги, главным образом, на местный рынок.

Эти отрасли лишь в ограниченной степени конкурируют с другими регионами. Местные отрасли относятся в основном к неторгуемому сектору.

Ресурсозависимые отрасли (resource dependent industries). Занятость в этих отраслях сосредоточена преимущественно по месту нахождения природных ресурсов. Однако, эти отрасли конкурируют с другими национальными и международными регионами.

Торгуемые отрасли (traded industries). Это отрасли, не зависящие от природных ресурсов. Они продают свои товары и услуги во всех регионах и часто в других странах. Они базируются в определенных регионах, но не на основе ресурсов, а в силу более широких конкурентных соображений. Соответственно, распределение занятости в этих отраслях по регионам отличается высокой неравномерностью.

Среди экономистов имеются разные взгляды на специализацию и диверсификацию отраслевого портфеля региональных экономики:

1. Регион должен специализироваться на ограниченном круге отраслей, что позволит региональной экономике быстрее расти.

2. Широкий набор отраслей в регионе будет “высекать” инновации и стимулировать творчество.

Позиция Портера

Отрасль вообще не является подходящей единицей для анализа из-за множества межотраслевых связей внутри кластера. Поэтому специализация в кластерах, а не в отраслях, должна вести к лучшему функционированию.

Местные кластеры. Всего 16 типов местных кластеров

-Местные коммерческие услуги

-Местные общественные и гражданские организации

-Местное образование и обучение

-Местные отдых/развлечения и СМИ

-Местные финансовые услуги

-Местное производство и продажа продовольствия и напитков

-Местные услуги здравоохранения

-Местные учреждения для приема визитеров/гостей

-Местные товары и услуги для дома

-Местные промышленные продукты и услуги

-Местные логистические услуги

-Местные транспортные продукты и услуги

-Местные персональные услуги (не медицинские)

-Местная недвижимость, строительство и проектирование

-Местная розничная торговля одеждой и аксессуарами

-Местные муниципальные услуги

Ресурсозависимые кластеры. Всего 10 типов ресурсозависимых кластеров

1) РЗ сельскохозяйственные продукты

2) РЗ добыча угля

3) РЗ комбинированные энергетические услуги

4) РЗ производство удобрений

5) РЗ лес и продукты первичной деревообработки

6) РЗ переработка продуктов животноводства

7) РЗ добыча металлических руд

8) РЗ добыча неметаллических руд

9) РЗ водоснабжение

10) РЗ водный транспорт

Торгуемые кластеры. Всего 41 вид

-Авиа и космические двигатели

-Летательные аппараты и оборона

-Сельскохозяйственные продукты

-Автомобилестроение

-Биофармацевтические продукты

-Строительные приспособления, оборудование и услуги деловые услуги

-Образование и создание знаний

-Развлечения

-Финансовые услуги

-Рыболовство и рыбопродукты

-Тяжелое машиностроение

-Гостиницы и туризм

-Информационные технологии

-Ювелирные изделия и драгоценные металлы

-Нефть и газ, продукты и услуги

-Производство и передача электроэнергии

-Продовольственные товары, готовые к употреблению

-Транспорт и логистика и другие

Каждый торгуемый кластер в среднем связывает 29 отраслей. В среднем, каждая отрасль задействована в двух кластерах.

Сравнительный анализ вертикально-интегрированных структур и кластеров

Параметры для сравнения	Вертикально-интегрированные структуры	Кластеры
Характер производства	Жесткая специализация	Инновационный подход, гибкая специализация
Структура производства	Централизации в рамках производственной цепочки	Координация и согласование автономных предприятий
Характер конкуренции	Внутри структуры отсутствует, есть на внешнем рынке	Ограниченно присутствует внутри структуры, есть на внешнем рынке
Характер рынка труда	Низкая мобильность рынка труда	Высокая мобильность рынка труда
Оценка эффективности	По показателям отрасли (отраслей)	По показателям эффективности развития территории присутствия
Наличие государственного регулирования	Есть	Есть, но в меньшей степени

Развитие кластеров в регионах как фактор модернизации экономики России

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предлагается:

- «формирование территориально-производственных кластеров (не менее 6–8), ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах;

- формирование территориально-производственных кластеров на слабоосвоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий».

Ряд регионов приняли отдельные программы развития кластеров или создали организационные структуры по их развитию. 

Проблема формирования и развития кластеров в регионах России

1) Низкий уровень конкурентоспособности России, не соответствующий ее экономическому потенциалу (по оценкам Всемирного экономического форума, в 2000 – 2011 гг. Россия в рейтинге конкурентоспособности находится в седьмом десятке стран мира)

2) Низкая адаптивность региональных социально-экономических систем России к влиянию глобальных финансово-экономических кризисов (по официальным данным, объём ВВП РФ в кризисном 2009 г. относительно 2008 г. сократился на 7,4% - одно из самых значительных падений показателя в мире)

3) Недостаточно высокий уровень взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными учреждениями регионов, некогда образовывавших территориально-производственные комплексы, негатив-но сказывается на связанности экономического пространства, что препятствует повышению конкурентоспособности России как на микро-, так и на макроуровнях

4) Регионы-лидеры слабо влияют на развитие сопредельных территорий и др.

Модель интеграции интересов власти и бизнеса в рамках кластеров

Говоря о кластерах, можно выделить стратегии, которые дополняют друг друга:

- стратегии, направленные на повышение использования знаний в существующих кластерах

- стратегии, направленные на создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров

Два типичных подхода в кластерной политике и оба подхода применимы в России:

- Комплекс мер, осуществляемых федеральными и региональными органами власти по идентификации кластеров, определению поля деятельности формирующих кластеры фирм, созданию государственных органов поддержки кластеров и осуществлению общей политики поддержания кластеров в стране и регионе.

- Второй подход базируется на хорошем знании о существующих в стране или регионе кластерах и подразумевает индивидуальный подход к проблемам развития каждого кластера в отдельности.

Стимулирование развития кластеров возможно с использованием различных комплексов мероприятий:

-Проводя политику создания платформы для диалога всех экономических агентов, работающих в кластере.

-Осуществляя диверсификацию местного спроса посредством размещения у местных предприятий государственных заказов с более высокими стандартами.

-Повышая квалификацию местной рабочей силы через реализацию программ дополнительного образования и переподготовки кадров.

-Создавая «брэнд» региона для привлечения иностранных инвестиций, и другие мероприятия.

Целесообразно соединять государственные цели кластерной политики с возможностями банков развития и привлекать их в структуры, осуществляющие координирующие функции в реализации кластерноцй политики.

Для формирования и реализации кластерной политики регионов нужны адекватные региональные институты развития и, особенно, банки развития.

Инновационный центр «Ско́лково» (российская «кремниевая долина» - строящийся современный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. В комплексе будут обеспечены особые экономические условия для компаний, работающих в приоритетных отраслях модернизации экономики России: телекоммуникации и космос, биомедицинские технологии,  энергоэффективность,  информационные технологии, а также ядерные технологии.

• Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „Сколково“» был подписан президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 28 сентября 2010 г.

• Биомедицинские технологии

Эксперты кластера поддерживают и развивают инновации в области биомедицинских технологий.

• Космические технологии и телекоммуникации

Компании кластера занимаются космическими проектами и развитием телекоммуникационных технологий. Тем самым затрагивается множество сфер деятельности - от космического туризма до систем спутниковой навигации.

• ИТ

Команда кластера развивает стратегические направления информационных технологий - от поисковых систем до облачных вычислений.

• Энергоэффективные технологии

В рамках кластера поддерживаются инновации и прорывные технологии, нацеленные на сокращение энергопотребления объектами промышленности, ЖКХ и муниципальной инфраструктуры.

• Ядерные технологии

Главная цель - инновационное развитие ядерных технологий