ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2.

Тема 1. Конституційні принципи організації і функціонування державної влади (6 год.)

Семінар 1.

1. Поняття „державна влада”. Державна влада як об’єкт конституційного регулювання.

2. Зміст принципу „народ - джерело влади”. Співвідношення понять „народний суверенітет”, „народ - джерело влади”.

3. Суб’єкти здійснення влади. Безпосередня та представницька форми здійснення влади.

Семінар 2.

1. Теоретичні засади принципу розподілу влади. Розподіл влади і розподіл

функцій.

2. Співвідношення принципу розподілу влади і принципу єдності влади.

3. Реалізація принципів розподілу і єдності влади в Конституції України.

Семінар 3.

1. Проблема вибору форми державного правління в Україні та її конституційне закріплення.

2. Генеза форм державного правління - президентська, президентсько- парламентська, парламентсько-президентська.

3. Основні ознаки парламентсько-президентської форми правління за результатами конституційної реформи в Україні.

Методичні вказівки

Для вивчення даної теми відводиться три семінарських заняття.

Це основоположна тема, оскільки охоплює саме принципи організації і функціонування державної влади, які органічно між собою пов’язані. З цього виходить, що наступні теми будуть Грунтуватись на зазначених принципах. Звідси випливає необхідність їх глибокого опанування, адже знання принципів є методологічний ключ подальшого вивчення курсу конституційного права України.

Перше семінарське завдання присвячене вивченню такої фундаментальної політико-правової категорії як державна влада. При її визначені слід виходити з того, що державна влада є різновидом соціальної влади. Розкрийте ці риси на їх основі сформулюйте визначення поняття „державна влада”.

Оскільки кожне явище має причину свого виникнення, а державна влада не є виключенням, то логічно постає наступне питання: хто є джерелом державної влади? Для відповіді на це питання недостатньо навести конституційне положення, що міститься в ч.2 ст.5 Основного Закону, а саме, що „єдиним джерелом влади в Україні є народ”. Потрібно не констатувати, а розкрити зміст цього принципу, його практичне значення як умову ефективного функціонування державної влади.

Після цього ви зможете більш грунтовно дати відповідь на питання: кому належить державна влада, хто і в яких формах її здійснює?

Друге семінарське завдання ставить за мету всебічно розкрити такий важливий конституційний принцип як розподіл влади.

Готуючись до семінару слід усвідомити, що принцип розподілу влади як теоретична конституція виник на противагу монократичній державі і за своїм призначенням повинен унеможливити зосередження державної влади в руках одного органу чи-то однієї особи і таким чином запобігти свавіллю по відношенню до народу з боку держави. Обгрунтуйте як, яким способом принцип розподілу влади неконтрольовану державну владу ставить в правові межі?

Покажіть недопустимість ототожнення принципу розподілу влади з розподілом функцій, яке мало місце в радянській правовій доктрині. В чому суть діалектичного зв’язку розподілу і єдності влади і як він реалізується в Конституції У країни?

Третє семінарське завдання включає питання форми державного правління в Україні. „

Дайте визначення форми державного правління, розкрийте зв’язок форми правління і змісту (державних інституцій). Наведіть суттєві ознаки президентської, парламентської і змішаної форм правління. В чому полягає проблема вибору форми державного правління для України. Розкрийте причини і обґрунтуйте перманентну зміну форм державного правління в Україні, а також яка, на вашу думку, форма державного правління є найбільш прийнятною для України.

Проаналізуйте результати конституційної реформи (2004 р.) щодо зміни президентсько-парламентської форми правління на парламентсько-президентську. Покажіть в чому полягає їх відмінність.

Нормативні акти і література.

1. Конституція України. - К, 2006.

2. Закон України „Про внесення змін до Конституції України”. „Голос України” від 8 грудня 2004.

3. Жуган М.Г. Суверенітет як конституційний принцип. Серія „Право”. Вип. 1., Харків. - 2001.

4. Мурашин О. Акти прямого народовладдя, їх система та класифікація// Вісник Академії правових наук України. - 2000. - № 1.

5. Погорілко В. Основні засади теорії безпосередньої демократії// Право України.-2001.-№8.

6. Шаповал В. Безпосередня демократія у взаємозв’язках// Право України. - 2004. - № 8.

7. Василюк С. Теорія поділу влади і судова влада в Україні// Право України. - 2002. - № 5.

8. Бульба О. До питання поділу влади в Україні: пошук оптимальних варіантів// Право України. -2003. - № 4.

9. Бульба О. Європейська інтеграція України та питання реалізації принципу поділу влади// Право України. - 2004. - № 12.

10. Конституційне право України/ За ред. Тодики Ю.М., Журавського B.C. - К.: „Ін-Юре”, 2002.

11. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навчальний посібник.

- К.: Атака, 2002.

12. Фрицький О.Ф. Конституційне право України: Підручник. - К.: Юрінком Інтер, 2002.

13. Бостак С.К. Форма правління сучасної держави. Запоріжжя. - 2005.

14. Журавльова Г. Поділ влади в сучасній Україні (проблеми теорії та практики)// Право України. - 1998. -№11.

Контрольні питання та завдання.

1. Дайте визначення понять „орган державної влади”, „державний орган”.

2. Розкрийте зміст понять: „легітимність” та „легальність” державної влади.

3. Проаналізуйте положення ч. 2 ст. 5 Конституції України „носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ”.

4. Як співвідносяться поняття: „влада народу”, „державна влада”.

5. Ваше розуміння принципу обмеження державної влади. Чому, наскільки і хто повинен обмежувати владу?

6. Якщо Президент України згідно з Основним Законом не належить ні до жодної з гілок влади, то яку владу за характером він здійснює?

7. Охарактеризуйте Україну за формою державного правління.

8. Яка, на вашу думку, найбільш прийнятна форма державного правління для України. Обґрунтуйте свою точку зору.

Теми рефератів.

1. Державний суверенітет: структурні елементи, їх взаємозв’язок.

2. Система стримувань і противаг за Конституцією України.

3. Принцип верховенства права та його співвідношення з верховенством

закону.