14. Правовое регулирование валютных отношений

14.1. Понятие валюты и валютных ценностей

Во времена существования Советского Союза операции с валютными ценностями носили весьма ограниченный характер. Это входило в компетенцию союзных органов. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30.12.1976 «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» совершение на территории СССР операций по покупке у организаций и граждан, а также по продаже им валютных ценностей является исключительным правом Государственного банка СССР. Все сделки с валютными ценностями (купля, продажа, обмен или использование в качестве платежей), совершенные помимо Госбанка, признавались незаконными и влекли или административную, или уголовную ответственность. Физические лица могли осуществлять с валютными ценностями следующие сделки:

• дарение валютных ценностей супругу, детям, родителям, внукам, деду, бабке, родным сестрам и братьям (причем дарение на сумму свыше 50 рублей требовало обязательного нотариального удостоверения);

• завещание и приобретение по праву наследования валютных ценностей;

• купля-продажа, обмен и дарение в целях коллекционирования единичных экземпляров монет, являющихся валютными ценностями.

В случае же нарушения указанных правил в действие вступала ст.85 Уголовного кодекса Белорусской ССР, которая предусматривала ответственность за нарушение правил о валютных операциях. В частности, она гласила: «нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации, с обязательной конфискацией валютных ценностей и ценных бумаг и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки; те же действия, совершенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные данной статьей, а равно спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами в крупных размерах наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества».

В настоящее время государство легализовало валютные операции, разрешив доступ к иностранной валюте как юридическим лицам, так и физическим.

В финансовом праве понятие «валюта» употребляется в трех значениях:

• национальная денежная единица и тот или иной тип этой денежной единицы, а также выраженные в ней кредитные и платежные средства (белорусский рубль);

• денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и платежные средства, выраженные в иностранных денежных единицах и используемые в международных расчетах;

• международная счетная единица (евро).

Валюта Республики Беларусь – это:

• находящиеся в обращении, а также изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену белорусские рубли в виде банковских билетов (банкнотов) Национального банка Республики Беларусь и монет;

• средства в белорусских рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях Республики Беларусь;

• средства в белорусских рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Республики Беларусь на основании соглашений, заключаемых Правительством Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства белорусских рублей в качестве законного платежного средства.

Под иностранной валютой понимаются:

• денежные знаки в виде банкнотов, казначейских билетов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки иностранных государств;

• средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

В финансовом праве понятие «валюта» используется, как правило, для обозначения иностранной валюты.

По режиму использования (степени конвертируемости) валюты подразделяются:

• свободно конвертируемые (СКВ) – валюты, свободно и неограниченно обмениваемые на другие иностранные валюты;

• частично конвертируемые (ЧКВ) – валюты стран, в которых установлены валютные ограничения в отношениии определенного круга валютных операций (обмениваются, как правило, только на некоторые иностранные валюты и не по всем видам международного платежного оборота);

• неконвертируемые – валюты стран, в которых установлены различные ограничения и запреты, касающиеся ввоза и вывоза национальной и иностранной валют, валютного обмена, продажи и покупки валюты и валютных ценностей, как для резидентов, так и нерезидентов с целью сдерживания расходов денежных средств в иностранной валюте.

Кроме «валюты» существует более широкое понятие «валютные ценности». К ним относятся:

• иностранная валюта;

• ценные бумаги и платежные документы в иностранной валюте;

• драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

• природные драгоценные камни, подтвержденные экспертизой: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном видах, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны, называется валютным курсом. Различают следующие его виды:

• фиксированный;

• плавающий (изменяется в зависимости от спроса и предложения);

• колеблющийся (может изменяться в установленных государством пределах).

Официальный валютный курс устанавливается Национальным банком Республики Беларусь.