Тема. Управление финансами и финансовый контроль

Субъектами управле­ния являются те организационные структуры, которые осу­ществляют управление.

Объекты управления – это то, на что направлен процесс управления.

В соответствии с классификацией финансовых отноше­ний по их сферам выделяют три группы объектов:

• финансы предприятий,

• страховые фонды,

• государственные фи­нансы.

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управле­ние финансами, является финансовым аппаратом.

В уп­равлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональные элементы, как:

• планирование,

• оперативное управление,

• контроль.

Финансовый контроль — контроль законодательных и исполнитель­ных органов власти всех уровней, а также специально созданных учре­ждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов.

Объект финансового контроля - денежные отноше­ния, перераспределительные процессы при формировании и ис­пользовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денеж­ных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства.

Предмет проверок - стоимостные показатели, такие, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения.

Сфера финансового контроля - все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях и без них (бартерные сделки).

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансо­вый контроль, различают следующие его виды:

Государственный финансовый контроль

• Общегосударственный.

• Ведомственный.

Негосударственный финансовый контроль

• Внутрихозяйственный.

• Независимый (аудиторский).

• Общественный.

• Страховой.

Раздел 2. Общегосударственные финансы. Тема. Общая характеристика государственных финансов. Государственный бюджет.

Общегосударственные финансы – это система экономических отношений, возникающих в распределительном процессе и свя­занная с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетво­рения общегосударственных потребностей

Общегосударственные финансы включают в себя:

1. Бюджетную систему (государственные и местные бюджеты).

2. Государственные внебюджетные целевые фонды;

3. Государственный кредит;

4. Государственные фонды страхования

Задачи, решаемые системой общегосударственных финансов:

• Развитие производственной сферы

• Развитие социальной сферы (культура, спорт, образование и пр.)

• Обеспечение финансовыми ресурсами нужд обороны, управления страной, правоохранительной деятельности.

Государственный бюджeт — ведущее звено финансовой сис­темы, так как через бюд­жет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов государства и их расходование.

Государственный бюджет представляет собой основной фи­нансовый план государства на текущий год, имеющий силу зако­на. Утверждается законодательными органами власти — парла­ментами.

Основные функции государственного бюджета.

1. перераспределение национального дохода;

2. государственное регулирование и стимулирование эконо­мики;

3. финансовое обеспечение социальной политики;

4. контроль за образованием и использованием централизо­ванного фонда денежных средств.

Доходы бюджета — часть централизованных финансовых ре­сурсов государства, необходимых для выполнения его функ­ций. Они выражают экономические отношения, возникаю­щие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти разного уровня.

Доходы бюджета — понятие более узкое, чем доходы госу­дарства; помимо финансовых средств бюджета всех уровней вла­сти они включают ресурсы государственных внебюджетных фондов и всего государственного сектора.

Основными методами, исполь­зуемыми органами государственной власти для перераспределе­ния национального дохода и образования бюджетных доходов, являются:

• налоги;

• государственный кредит и государственные займы;

• эмиссия денег.

Расходы государственного бюджета -это затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций.

Расходы государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой подразделяются на следующие пять групп:

1. социальные цели;

2. вмешательство в экономику;

3. военные;

4. содержание государственного аппарата управления;

5. предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам;

6. платежи по государственному долгу.