Вопрос 1. Местный референдум в во:понятие,правовое регулирование, вопросы выносимые на референдум, порядок проведения и определения результатов.

Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.

Правовое регулирование: ст. 3 и ст. 130 Конституции, 131-ФЗ — устанавливает территорию местного референдума, назначение, инициативу назначения, участников референдума, юр сила решения. ФЗ «Об основных гарантиях…». Устав Вологодской области. Закон Вологодской области 6 июля 2006 года №1468 — ОЗ «О местном референдуме» Устав муниципального образования.

Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны Законодательного Собрания Вологодской области, Губернатора Вологодской области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается

Вопросы, выносимые на местный референдум — только вопросы местного значения.

• об изменении границ

• планы и программы развития территории

• вопросы градостроительства

• вопросы структуры органов местного самоуправления

Не могут быть вынесены:

• о досрочном прекращении или продлении срока полномочий ОМС, приостановлении осуществления ими своих полномочий, проведении досрочных выборов в органах местного самоуправления либо отсрочки указанных выборов

• о персональном составе органов местного самоуправления

• об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении и о назначении на должность, об освобождении от должности, дача согласия на их назначение или освобождение от должности

• о принятии или изменении местного бюджета. Исполнение, изменение финансовых обязательств муниципального образования

• о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

Территория референдума — вся территория муниципального образования.

Принципы:

• всеобщее равное прямое свободное волеизъявление граждан при тайном голосовании

• участие в референдуме независимуниципального образования от пола, расы, национальности…

• участие непосредственно

• принцип законности

• принцип гуманизма

• принцип невмешательства в деятельность избирательных комиссий со стороны органов гос власти и органов местного самоуправления.

Участник — гражданин РФ, проживающий на территории муниципального образования, 18 лет, дееспособный.

Обстоятельства, исключающие проведение референдума:

в условиях военного либо чрезвычайного положения, в течение 3 месяцев после отмены

Стадии:

• инициатива. Граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и зарегистрированы не позднее, чем за 1 год до дня образования инициативной группы. Представительный орган и глава местной администрации — совместно. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

• назначение референдума

если инициатива граждан или общественных объединений — необходимуниципального образования собрать подписи. Граждане — инициативная группа не менее 10 человек. Не более 5% подписей.

если инициатива представительного органа и главы местной администрации — правовым актом.

Принятие решения о назначении осуществляется представительным органом в течение 30 дней со дня поступления всех необходимых документов.

Сколько времени, чтобы назначить референдум. Схема и сроки. С 8 до 20 часов

Назначается только на воскресенье, подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия решения. Если отсутствует решение представительного органа о назначении референдума, то он назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, избирательной комиссии, прокурора

• подготовка референдума — техническое и материальное обеспечивание, создание избиркомов, округов референдума

• агитация по вопросу референдума

• голосование — не менее 10 часов

• итоги голосования

Принятое на референдуме решение не нуждается в утверждении.

Есть право обжалования в течение года.

Члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично.