1. Первые действия при несчастном случае

Первое, что необходимо предпринять при возникновении несчастного случая - организовать помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию. Необходимо отметить, что в соответствии с ТК РФ одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Поэтому все сотрудники организации должны быть ознакомлены с инструкцией по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях. Желательно при возникновении несчастного случая обстановку до начала расследования сохранить такой, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы либо сфотографировать обстановку).

После оказания первой помощи пострадавшему или организации его доставки в медицинское учреждение, а также принятия неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации администрация организации обязана в течение суток направить извещение следующим адресатам:

При несчастном случае, в результате которого пострадавшим получены легкие повреждения здоровья	В исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя)
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае со смертельным исходом	В государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя); в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов (если пострадавший является членом профсоюза); родственникам пострадавшего
В случаях острого отравления	В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Ниже приведена примерная форма сообщения о несчастном случае, в результате которого пострадавшим получены легкие повреждения здоровья.

СООБЩЕНИЕ О СТРАХОВОМ СЛУЧАЕ

(о несчастном случае на производстве,

групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,

несчастном случае со смертельным исходом, о впервые

выявленном профзаболевании)

1. ООО "Книга-ИПР" г. Саратов, Кривоколенный пер., д. 13, тел.

---------------------------------------------------------------

(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),

(8452) 222333 ОКВЭД 91.11 (Деятельность коммерческих и

------------------------------------------------------------------

ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,

предпринимательских организаций), регистрационный номер

------------------------------------------------------------------

форма собственности, вид производства,

страхователя 6402553547

------------------------------------------------------------------

ведомственная подчиненность при ее наличии)

2. 12.03.2007 в 9-00 по адресу: г. Саратов, Кривоколенный пер.,

---------------------------------------------------------------

(дата, время (местное), место происшествия,

д. 13 при мытье лестницы в помещении ООО "Книга-ИПР" Иванова М.И.

------------------------------------------------------------------

выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

поскользнулась, упала. При падении сломала ногу.

------------------------------------------------------------------

при которых произошел несчастный случай

------------------------------------------------------------------

(профзаболевание))

3. 1

---------------------------------------------------------------

(число пострадавших, в том числе погибших (при

групповом случае))

4. Иванова Мария Ивановна, 01.04.1950 г. р.

---------------------------------------------------------------

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

уборщик Административно-хозяйственного отдела ООО "Книга-ИПР"

------------------------------------------------------------------

пострадавшего (пострадавших), в том числе

------------------------------------------------------------------

погибшего (погибших))

5. Трудовой договор N 13 от 17.01.2007

---------------------------------------------------------------

(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт),

гражданско-правовой договор))

6. Лицо, передавшее сообщение Иванова Нина Ивановна, секретарь

------------------------------------

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

Сообщение направляется в течение суток исполнительному органу Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В качестве образца заполнения извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным, исходом) можно использовать следующее извещение:

ИЗВЕЩЕНИЕ

о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном

случае, несчастном случае со смертельным исходом) <*>

1. ООО "Книга-ИПР", ОКВЭД 91.11 (Деятельность коммерческих и

---------------------------------------------------------------

(наименование организации, ее ведомственная

и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного

предпринимательских организаций), г. Саратов, Кривоколенный пер.,

------------------------------------------------------------------

вида деятельности), место нахождения и юридический

адрес; фамилия и инициалы

д. 13.

------------------------------------------------------------------

работодателя - физического лица, его регистрационные

данные, вид производства, адрес,

------------------------------------------------------------------

телефон, факс)

2. 12 марта 2007 г., 9-00, несчастный случай произошел при мытье

---------------------------------------------------------------

(дата и время (местное) несчастного случая,

выполнявшаяся работа <**>, краткое описание места

лестницы.

------------------------------------------------------------------

происшествия и обстоятельств, при которых произошел

несчастный случай)

Иванова М.И. поскользнулась, упала. При падении сломала ногу.

------------------------------------------------------------------

Петрова Н.Н. поскользнулась, упала. При падении сломала руку.

------------------------------------------------------------------

__________________________________________________________________

3. 2

---------------------------------------------------------------

(число пострадавших, в том числе погибших)

4. Иванова М.И., уборщик Административно-хозяйственного отдела ООО

---------------------------------------------------------------

(фамилия, инициалы и профессиональный статус <**>

пострадавшего (пострадавших), профессия

"Книга-ИПР", 01.04.1950 г. р.

------------------------------------------------------------------

(должность) <**>, возраст - при групповых несчастных

случаях указывается для каждого

Петрова Н.Н., уборщик Административно-хозяйственного отдела ООО

------------------------------------------------------------------

пострадавшего отдельно)

"Книга-ИПР", 13.05.1950 г. р.

------------------------------------------------------------------

__________________________________________________________________

5. Иванова М.И. - перелом ноги

---------------------------------------------------------------

(характер <**> и тяжесть повреждений здоровья,

полученных пострадавшим (пострадавшими), -

Петрова Н.Н. - перелом руки

------------------------------------------------------------------

при групповых несчастных случаях указывается

для каждого пострадавшего отдельно)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6. Иванова Нина Ивановна, секретарь, 12.03.2007, 12-00

---------------------------------------------------------------

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение,

дата и время передачи извещения)

7. Иванова Нина Ивановна, секретарь, 12.03.2007, 12-00

---------------------------------------------------------------

(фамилия, инициалы лица, принявшего извещение,

дата и время получения извещения)

--------------------------------

<*> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

<**> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

В тот же день, когда произошел несчастный случай, издается приказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Образец составления приказа приведен ниже.

Наименование организации

местонахождение

ПРИКАЗ

"25" марта 2008 г. N 34/178

О создании комиссии для расследования

несчастного случая на производстве

В связи с полученной травмой (Ф.И.О., должность)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В соответствии с ТК РФ назначить _______________ комиссию по

расследованию обстоятельств и причин несчастного случая в следующем

составе:

Председатель комиссии:

Ф.И.О., должность.

Члены комиссии:

Ф.И.О., должность;

Ф.И.О., должность, очевидец события;

Ф.И.О., должность, очевидец события;

2. Комиссии провести расследование по факту получения травмы.

3. Акт о несчастном случае на производстве представить мне ___________.

4. Ф.И.О., должность, ответственному за соблюдение правил охраны труда принять меры, направленные на профилактику несчастных случаев.

Руководитель организации (подпись) Ф.И.О.

Согласовано:

Начальник Отдела кадров

Начальник Юридического отдела

Ознакомлены:

В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или ответственный за организацию работы по охране труда в организации, представитель администрации, представители профсоюза. Комиссию возглавляет представитель администрации. В состав комиссии не включается непосредственный руководитель пострадавшего, так как на него возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на этом участке.

Необходимо отметить, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При отсутствии штатного специалиста по охране труда его функции осуществляет сам руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. При назначении штатного специалиста по охране труда и направлении его на соответствующие курсы необходимо учитывать, что Федеральные законы "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации" (на каждый год), как правило, предусматривают финансирование расходов на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (в частности, специалиста по охране труда). Поэтому обучение может быть проведено как за счет средств работодателя, так и за счет средств Фонда социального страхования.

Если в результате несчастного случая пострадавшим получены легкие повреждения здоровья, то расследование проводится в течение 3 дней. Расследование группового несчастного случая или несчастного случая с тяжелыми повреждениями здоровья либо со смертельным исходом - в течение 15 дней. Проводя расследование, комиссия формирует "материалы расследования несчастного случая" - дело, хранящееся в организации в течение 45 лет. Материалы расследования в обязательном порядке включают:

приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний представителей контролирующих органов.

Все несчастные случаи на производстве регистрируются в особом журнале. Примерная форма такого журнала приведена ниже:

ЖУРНАЛ

регистрации несчастных случаев на производстве <*>

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя -

физического лица, его регистрационные данные)

┌───┬────────┬───────────┬────────────────┬─────────────┬─────────────┬───────────────┬────────┬───────────────────┬────────────────┐

│ N │Дата и │Ф.И.О. │Профессия │Место, где │Вид про- │Описание │N акта │Последствия │ Принятые │

│п/п│время │пострадав- │(должность) │произошел │исшествия, │обстоятельств │формы │несчастного случая │ меры по │

│ │нес- │шего, год │пострадавшего │несчастный │приведшего │при которых │Н-1 │(количество дней │ устранению │

│ │част- │рождения, │ │случай │к несчастному│произошел │(Н-1ПС) │нетрудоспособности,│ причин │

│ │ного │общий стаж │ │(структурное │случаю │несчастный │о нес- │инвалидный, │ несчастного │

│ │случая │работы │ │под- │ │случай │частном │смертельный исход) │ случая │

│ │ │ │ │разделение) │ │ │случае │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │на про- │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │изводст-│ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │ве и да-│ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │та его │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │утверж- │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │дения │ │ │

├───┼────────┼───────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │

├───┼────────┼───────────┼────────────────┼─────────────┼─────────────┼───────────────┼────────┼───────────────────┼────────────────┤

│ 1 │12 │Иванова │Уборщик │ООО "Книга- │Падение │При мытье │Акт от │Продолжительность │С уборщиками │

│ │марта │Мария │Административно-│ИПР", │пострадавшего│лестницы в │13.03. │временной │Административно-│

│ │2007 г.,│Ивановна, │хозяйственного │г. Саратов, │с высоты │помещении ООО │2007 │нетрудоспособности │хозяйственного │

│ │9-00 │01.04.1950,│отдела │Кривоколенный│ │"Книга-ИПР", по│N 1 │- 30 дней │отдела проведена│

│ │ │40 лет, │ │пер., д. 13 │ │адресу │ │ │разъяснительная │

│ │ │2 месяца │ │ │ │г. Саратов, │ │ │беседа о │

│ │ │ │ │ │ │Кривоколенный │ │ │необходимости │

│ │ │ │ │ │ │пер., д. 13, │ │ │соблюдения │

│ │ │ │ │ │ │Иванова М.И. │ │ │техники │

│ │ │ │ │ │ │поскользнулась,│ │ │безопасности │

│ │ │ │ │ │ │упала. При │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │падении сломала│ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │ногу. │ │ │ │

└───┴────────┴───────────┴────────────────┴─────────────┴─────────────┴───────────────┴────────┴───────────────────┴────────────────┘

--------------------------------

<*> Примечание. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

Использовать типовые формы при оформлении материалов расследования несчастного случая на производстве необходимо, для того чтобы Фонд социального страхования РФ не отказался перечислять соответствующее пособие по причине ненадлежащего оформления документов.

Комиссия по расследованию несчастного случая должна ответить на следующие вопросы:

каковы обстоятельства и причины несчастного случая;

имеются ли лица, допустившие нарушение требований охраны труда;

имеются ли предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев;

были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;

является ли несчастный случай несчастным случаем на производстве или несчастным случаем, не связанным с производством;

каковы степень повреждения здоровья и последствия несчастного случая для пострадавшего.

Поэтому материалы расследования несчастного случая должны содержать необходимую информацию для подготовки соответствующих заключений.